Понятие информатизации и её воздействие на юридические факты

• ЯРЫГИН Дмитрий АлександровичАспирант кафедры теории и истории государства и права, Казанский (Приволжский) Федеральный университетdmitriyyar716@gmail.com

В статье рассматривается понятие «информатизация» и определяется воздействие данного процесса на юридические факты. В научном сообществе до сих пор ведутся дискуссии относительно понятия «информатизация». Информатизация – это сложноорганизованный процесс насыщения пространства информационными технологиями для решения социально-экономических задач. Значение юридических фактов велико, и когда встречаются новые сложности и новые проблемные аспекты в их существовании, это всегда отражается на правовой действительности и формировании правовых процессов в целом, в связи с чем происходят процессы трансформации юридических фактов к новым условиям действительности. Информатизация позволяет автоматизировать процессы правоприменения, что может повысить эффективность и скорость рассмотрения дел. Информатизация непосредственно воздействует на юридические факты и правоприменение в целом. Переход на электронные документы, автоматизация процессов и изменение правосознания граждан создают новые возможности и вызовы для правовой системы. Необходимость адаптации законодательства и правоприменительной практики к новым условиям становится актуальной задачей для юристов и законодателей.

Ключевые слова: информатизация, правореализация, общество, государство, юридические факты, искусственный интеллект, решение суда

Цифровые технологии – движущие механизмы, которые влияют на все сферы общества и государства. Не исключением стало существенное влияние процессов информатизации и цифровизации на систему права, правореализацию и ее составляющие. В данном исследовании, проводимого в настоящей статье, целесообразно, определить такую категорию как «правореализация», в блок механизмов которой входят юридические факты.

По мнению Ю.С. Решетова сущность процесса правореализации заключается в «воплощении в жизнь социальной воли, выраженной в виде общеобязательных государственно-властных велений» [1, с. 152]. Ю.С. Решетов также в своих трудах отмечает, что процесс правореализации и социцальная функция права являются неотделимыми категориями, которые не могут существовать друг отдельно друга.

В условиях существования процесса правореализации важным блоком её механизмов являются юридические факты. Как отмечается в науке, «значение юридических фактов заключается в том, что они связывают право с жизнью, позволяют праву реагировать на изменения в общественных отношениях» [2, с.70]. Непосредственно юридические факты под влиянием динамичности и развития общественных процессов столкнулись с некоторыми проблемами или лучше сказать препятствиями, которые связаны с информатизацией.

По мнению В. В. Яркова юридические факты позволяют составить комплексную оценку системы правосудия. Именно юридические факты оценивают эффективность, реальность существования судебной системы, осуществления инструментов защиты и позволяют оценить роль суда в формировании правовой реальности, которая продиктована современной действительностью [3, с. 6].

Несомненно, значение юридических фактов велико, и когда встречаются новые сложности и новые проблемные аспекты в их существовании, это всегда отражается на правовой действительности и формировании правовых процессов в целом.

Учитывая важность вышеописанных процессов, определим понятие «информатизация» в рассматриваемом контексте. В национальном законодательстве на сегодняшний день не интерпретирован данный термин открыто, как это было ранее в редакции Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации». Так, в ст. 2 указанного нормативного акта было дано толкование термина «информатизация». Так, ранее законодатель под информатизацией понимал определенный организационный процесс, который реализуется посредством информационных ресурсов для удовлетворения потребностей общества, организаций и органов власти.

Можно предположить, что причиной исключения данной трактовки является то, что такая интерпретация в складывающихся условиях общественной и государственной организации не совсем отражает суть понятия «информатизации».

В действующем Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в пп. 1, п. 1, ст. 12 информатизация упоминается как процесс поиска, получения, передачи, производства и распространения информации с использованием информационных технологий. Вот так кратко законодатель обозначил что такое процесс информатизации.

В науке до сих пор ведутся дискуссии относительно понятия «информатизация». Особое место, по нашему мнению, стоит отвести интерпретации данного термина, которая дана В.В.

Васильевым. Ученый обозначает информатизацию как степень проникновения данного явления в общественные и экономические процессы [4, с.12].

Резюмируя сказанное, информатизация – это сложноорганизованный процесс насыщения пространства информационными технологиями для решения социально-экономических задач. Учитывая сложность данного процесса, рассмотрим его воздействие на юридические факты в настоящее время.

В настоящее время, игнорирование возможности оценки реальных сведений, имеющих значение по делу без установления их через институт юридических фактов и без учета использования ЭВМ, явно приводит к ошибкам при осуществлении правосудия, что негативно отражается на ожиданиях граждан при судебной защите нарушенных прав. Следовательно, установление юридических фактов в условиях информатизации деятельности судов должно обрести осмысление и обновление в гражданском процессуальном законодательстве.

Сделанный вывод обоснован еще экономически. Затраты федерального бюджета для целей только информирования судебных органов, без придания процессуальных гарантий лицам, участвующим в деле, не отвечают требованиям социального развития государства, в том числе судебной власти. Судебная власть и все, что с ней связано, существует для граждан (их прав, интересов и свобод), а не наоборот.

Информатизация и цифровизация - это обособленные институты, с которыми необходимо считаться как обществу, так и государству. Именно вовлечение данных институтов в жизнеоборот меняет современные реалии, создавая новые явления и правовые феномены.

Государство и общество пытается больше вовлечь как процесс информатизации, так и процесс цифровизации в сферы жизни общества, в том числе это отражается на законодательном уровне. Тому примером является Указ Президента «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» принята Национальная Стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. В данном нормативном акте содержатся рекомендации для исполнительных органов власти страны.

Влияние процессов информатизации и цифровизации на юридические факты приведём на примере решения суда, являющегося непосредственно тем фактом, который приводит к возникновению, изменению и прекращению набора прав и обязанностей.

По своей сути решение судебного органаэто результат. Такой результат урегулирует определённые общественные отношения в рамках сложно-организованного процесса. Соответственно, учитывая развития технологий в институтах информатизации и цифровизации и относительно такому юридическому факту как решение суда, зададимся вопросом: возможно ли при наборе информационных технологических инструментов получить качественный результат правооборота в виде решения суда. Прецедент появления так называемого электронного решения суда посредством компьютерных программ, где заложены алгоритмы создания соответствующих юридических фактов, был создан компанией ELL Partnership и OmniCode. Прецедент основывался на разрешении спора, возникшего из семейных правоотношений, связанного с присуждением алиментов на содержание детей. Данный алгоритм предусматривал создание решения, в основу которого лежат определённые вводные. Оценить качество такого решения не представляется возможным, в виду того, что всё-таки в современных реалиях искусственный интеллект, сопряженный с процессами информатизации являются неприменим при создании решений судов.

Несомненно, возможность создания посредством информатизации и цифровизации решений по различным категориям дел есть, учитывая постоянное развитие технологий, но вот нравственно общество не готова к принятию такой позиции, чтобы «машина» решала судьбу человека.

Безусловно процессы информатизации облегчают деятельность, например, судебной системы. Такие улучшения подталкивают и общество, и государство на создание новых инструментов и механизмов информатизации, которые позволят разгрузить судей, аппарат суда, заинтересованные службы. Но делать это нужно постепенно, с учётом правосознания и доверия общества к процессам информатизации.

Чтобы проследить суть трансформационных процессов юридических фактов в условиях и под влиянием информатизации, обратимся к их признакам и проследим процессы изменений.

Во-первых, юридическим фактом признается такое обстоятельство, которое выражается вовне определенным образом (документ, физическое действие, событие и др.). Но данное понимание характерно для традиционного восприятия.

Под влиянием цифровизации в первую очередь юридические факт приобретает цифровое воплощение, а именно в виде цифровых данных и записей.

Во-вторых, юридический факт – это обстоятельство, которое выражается в наличии либо отсутствии явлений материального мира. Традиционная привязанность юридического факта к объектам и действиям материального мира сильно изменилась под влиянием цифровизации, что выражено в таких процессах как виртуализация, дематериализация объектов. Существование юридического факта в виртуальной среде и его частая дематериализация (владение и распоряжение относится, в частности, не к материальному объекту, а цифровому праву: лицензия на ПО и др.) смогли видоизменить данный признак. В-третьих, юридический факт как обстоятельство, содержащие информацию о состоянии общественных отношений трансформировалось ввиду процесса их оцифровывания и отражения в потоках данных в реальном времени (платежные транзакции, данные геолокации и др.). К тому же, состояние общественных отношений благодаря информатизации стало поддаваться не только анализу, но и прогнозированию.

В-четвертых, традиционно юридический факт как обстоятельство, которое предусмотрено в нормах права, подразумевает собой описание его с помощью абстрактных оценочных категорий («разумный срок», «существенное нарушение» и др.). Но на сегодняшний день правовые нормы находятся в процессе интеграции в программное обеспечение, возникают новые виды фактов, которые не регулируются законодательно (майнинг, блокчейн и др.)

В-пятых, закрепление юридического факта в законодательно установленной процессуальной форме (нотариальное удостоверение и др.) под влиянием процессов информатизации приобре- 7 тает новое видение. Так, закрепление юридического факта происходит через электронные реестры, заверение ЭЦП и др., тем самым выражения юридического факта в цифровой процессуальной форме.

В-шестых, юридический факт как обстоятельство, влекущие за собой предусмотренные в законе правовые последствия требовали участия человека и были разделены во времени, но под влиянием процессов информатизации происходит в первую очередь автоматизация таких последствий (последствия наступают мгновенно) и происходит «смещение» роли человека в данном процессе.

Таким образом, трансформация юридических фактов и их признаков под влиянием информатизации не отменяет саму теорию данных правовых явлений, но несомненно вносит новшества и цифровое содержание посредством изменения юридических фактов их статичных материальных событий, в динамичные, виртуальные и машиночитаемые потоки данных.

Подводя итог, можно сделать вывод, что юридические факты представляют собой события или действия, которые имеют правовые последствия.

В традиционном праве юридические факты фиксируются и интерпретируются с использованием бумажных документов и устных свидетельств. Однако с развитием технологий происходит изменение как самих фактов, так и способов их фиксации и доказательства.

Исследование также показало, что информатизация позволяет автоматизировать процессы правоприменения, что может повысить эффективность и скорость рассмотрения дел. Именно информатизация влияет не только на юридические факты, но и на правосознание граждан.

Информатизация оказывает значительное влияние на юридические факты и правоприменение. Переход на электронные документы, автоматизация процессов и изменение правосознания граждан создают новые возможности и вызовы для правовой системы. Необходимость адаптации законодательства и правоприменительной практики к новым условиям становится актуальной задачей для юристов и законодателей.

Тем самым, важно учитывать как положительные, так и отрицательные аспекты информатизации, чтобы обеспечить эффективное функционирование правовой системы в условиях цифровой эпохи.

Список литературы

1. Решетов Ю.С. Характерные черты реализации права // ВЭПС. 2013. №3. С. 152-158.
2. Юридические факты и их влияние на отраслевые институты права: проблемы и направления развития монография / под общ. ред. В. Н. Синюкова, М. А. Егоровой; Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – Москва: Проспект, 2021. 536 с.
3. Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2012. 582 с.
4. Васильев В.В. Мониторинг информатизации: показатели, методология: монография. М.: Изд–во «Палеотип», 2005. 160 с.

Скачать