Некоторые вопросы формирования общественного мнения и доверия населения к сотрудникам ППСП

• МАКЕЕВА Ирина Александровнадоцент кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин, кандидат юридических наук, доцент, Ленинградский областной филиал СПбУ МВД Россииmail@law-books.ru

В статье рассматриваются вопросы формирования общественного мнения и доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел, наиболее часто взаимодействующих в процессе выполнения служебных задач с населением. Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации в решении наиболее важных вопросов деятельности полиции. В данной статье рассмотрим основные проблемы и пути формирования общественного мнения и доверия по отношению к деятельности полиции.

Ключевые слова: патрульно-постовая служба, общественный порядок, общественная безопасность, доверие, общественное мнение, полиция

Нормы административного и уголовного законодательства в системе российского законодательства играют достаточно важную роль и имеют широкое предназначение. Выполняя одновременно несколько функций, они оказывают охранительное, профилактическое и регулятивное воздействие в отношении субъектов правоотношений в различных сферах жизнедеятельности российского общества.

Административная практика является своего рода индикатором состояния соблюдения законодательства в сфере государственного управления. Уголовная практика, в свою очередь отражает состояние преступности в России.

Реализация норм административного и уголовного законодательства возложена на государственные органы, в число которых входят и органы внутренних дел, подведомственность которых весьма разнообразна. Существенная доля числа противоправных деяний, включенных в перечень административных правонарушений и преступлений является как охранительной, так и профилактической мерой.

Результативности деятельности подразделений органов внутренних дел, в том числе патрульно-постовой службы полиции (далее – ППСП) имеют непосредственную взаимосвязь с уровнем доверия граждан к сотрудникам, осуществляющим прямое общение с населением при выполнении задач по охране общественного порядка, а также выявлении административных правонарушений, а также раскрытии и расследовании преступлений.

Общественное доверие граждан к полиции является важной и актуальной темой в наше время. Общественное доверие к полиции играет центральную роль в обеспечении безопасности и устойчивости в любом обществе. Полиция выполняет важные функции по защите граждан, предотвращению преступности и поддержанию общественного порядка. Однако недостаток доверия к полиции может привести к значительным проблемам, таким как неэффективность ее работы, возникновение скрытой преступности и нарушение законности [1].

Общественное доверие к ППСП представляет собой особое социально-психологическое состояние, характеризующееся позитивным восприятием населением деятельности правоохранительных органов и готовностью к конструктивному взаимодействию с ними. Этот феномен включает три взаимосвязанных компонента: уважительное отношение к полиции как институту обеспечения безопасности, убежденность в профессиональной компетентности и добросовестности сотрудников, а также психологическую готовность граждан к сотрудничеству в сфере поддержания правопорядка. Общественное доверие выступает необходимым условием эффективного функционирования системы обеспечения общественной безопасности, поскольку создает благоприятную среду для осуществления полицейской деятельности, способствует своевременному получению информации о правонарушениях и формирует атмосферу социального партнерства между полицией и обществом.

Основным индикатором проявления признаков доверия граждан к сотрудникам ППСП проявляется следующим образом:

– готовность к участию в производстве по делам об административных правонарушениях в виде качестве понятых, специалистов, представителей; – сотрудничество в предоставлении сведений и информации по делам об административных правонарушениях и производстве проверок по сообщениям и заявлениям о преступлениях; – положительная реакция на выполнение иных законных требований сотрудников ППСП (предоставление документов, удостоверяющих личность, нахождение либо оставление каких-либо мест по требованию сотрудников, предоставление возможности вхождения в жилища, помещения либо территории физических либо юридических лиц, в целях документирования административных правонарушений, раскрытия преступлений; – приглашение сотрудников в качестве участников представительских и научных мероприятий различного уровня, посвященных поддержанию правопорядка и т.п.

На формирование общественного доверия оказывает влияние комплекс взаимосвязанных факторов. Основополагающее значение имеет профессионализм сотрудников ППСП, проявляющийся в компетентном, оперативном и эффективном реагировании на обращения граждан. Существенное влияние оказывает также строгое соблюдение законности и беспристрастность при принятии решений, особенно в конфликтных ситуациях. Открытость деятельности полиции, доступность информации о принимаемых мерах и их результатах способствуют формированию объективного представления о работе правоохранительных органов. Критическое значение имеет культура общения сотрудников с гражданами, проявление уважения к их достоинству независимо от социального статуса или жизненных обстоятельств.

Негативные инциденты, связанные с превышением полномочий, неправомерным применением силы или проявлением грубости, могут существенно подорвать уровень доверия даже при общей эффективности работы подразделений. В современных условиях значительно возрастает влияние средств массовой информации и социальных сетей на формирование общественного мнения о полиции, что требует активного участия в информационном пространстве и оперативного реагирования на распространение недостоверных сведений.

Одной из форм прямого взаимодействия сотрудников ППСП с населением можно обозначить их участие в сходах граждан, как на обсуживаемых территориях сельских поселений, так и в трудовых коллективах организаций, учреждений, предприятий, что позволяет устанавливать новые, а также поддерживать уже имеющиеся доверительные отношения с гражданами. Результат такой формы работы может быть достигнут лишь при систематическом проведении таких мероприятий. При этом участие в указанных мероприятиях должно иметь со стороны сотрудников ППСП активных характер и включать в себя получение информации о проблемах граждан, а также разъяснение мер, принимающихся к их решению.

Отдельным планом население рассматривает оказание ему помощи в предельно сложных ситуациях. Это могут быть пожары, наводнения, иные природные и техногенные катастрофы, при которых производится спасение и эвакуация не только людей, а также их имущества и животных. Особенную роль в указанных случаях имеет участие в решении трудностей граждан сотрудниками, не находящимися на службе (выходные дни, отпуска и т.п.), что выходит за рамки формальных обязанностей и подчеркивает человечность и гуманизм полицейских.

При рассмотрении жалоб и обращений граждан сотрудники ППСП должны проявлять внимательность и объективность, предоставлять исчерпывающие разъяснения о принятых мерах и оперативно устранять выявленные недостатки.

Поддержание высокого уровня общественного доверия требует постоянных целенаправленных усилий, как со стороны руководства подразделений, так и каждого сотрудника патрульно-постовой службы. Необходимо осознавать, что доверие – это хрупкий социальный капитал, который формируется годами добросовестной работы, но может быть подорван единичными негативными инцидентами.

Восстановление утраченного доверия представляет собой сложный и длительный процесс, требующий существенных ресурсных затрат и комплексного подхода. В связи с этим профилактика действий, подрывающих общественное доверие, должна стать приоритетным направлением воспитательной работы в подразделениях ППСП. Общественное доверие является не только индикатором эффективности полицейской деятельности, но и необходимым ресурсом для реализации основной миссии полиции – защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Список литературы

1. Протасова, А. И. Современные аспекты вопроса общественного доверия граждан к деятельности полиции / А. И. Протасова // Полиция и общество: проблемы и перспективы взаимодействия. – 2024. – № 6. – С. 140-146.

Скачать