К вопросу организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы

Введение. Организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы осуществления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы (далее ВК УИС) образовательной деятельности, профессионального обучения и воспитательной работы являются приоритетными направлениями современной отечественной пенитенциарной науки и практики. Они находят свое отражение и правовое регулирование в национальном уголовно-исполнительном законодательстве, директивных документах Правительства Российской Федерации, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России (Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС).

При этом воспитательная работа с осужденными понимается как система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению их личностных деформаций, интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения. Она рассматривается как предмет профессиональной деятельности всех сотрудников УИС с участием родственников осуждённых, общественности, иных лиц и организаций, а также самодеятельных формирований осужденных [1].

Теоретико-правой анализ рассматриваемого института современного уголовно-исполнительного права, пенитенциарной психологии и пенитенциарной педагогики, нашедший отражение в национальном уголовно-исполнительном законодательстве, показал важное, принципиальное отличие в понимании организации воспитательной работы в исправительных и воспитательных колониях. В последних активно реализуется комплексный учебно-воспитательный процесс, сопровождающийся воспитательным воздействием на осужденных, в котором принимают участие не только сотрудники различных служб и подразделений ВК, но и родители, родственники осужденных, входящие в родительский комитет колонии. Важно отметить, что указанная деятельность должностных лиц ВК и общественных объедине - ний, институтов гражданского общества осуществляется в рамках условий отбывания осужденными наказания [2, с. 34-39]. Особенностей их правового положения, детерминируемого уголовно-исполнительным законом, Правилами внутреннего распорядка ВК УИС [3, с. 81-83]. Таким образом, учебно-воспитательный процесс, реализуемый в ВК УИС представляет собой динамичное, комплексное явление, органически сочетающее в себе организационно-правовые и психолого-педагогические механизмы, нуждающиеся в междисциплинарном анализе.

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых и психолого-педагогических вопросов учебно-воспитательного процесса, реализуемого в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности воспитательных колоний по осуществлению в них учебно-воспитательного процесса, особенности участия в нем родительских комитетов. Воспитательной работы с осужденными, оказания на них воспитательного воздействия.

Основные результаты. Организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы учебно-воспитательного процесса в ВК УИС регулируются уголовно-исполнительным законом (статьями 141-142 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Законодатель перечислил цели рассматриваемого процесса, отнеся к ним:

– исправление осужденных к лишению свободы; – подготовку к самостоятельной жизни [4].

– В качестве задач учебно-воспитательного процесса выступают:

– формирование у осужденных законопослушного поведения, профилактика нарушений порядка отбывания лишения свободы [5, с. 160-167]; – добросовестного отношения к труду и учебе [6, с. 79-84]; – профессиональное обучение и получение среднего профессионального образования [7]; – повышение образовательного и культурного уровня [8, с. 101-107].

Успешное решение перечисленных задач способствует исправлению осужденных, их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Купированию и устранению неблагоприятных факторов, негативно влияющих на личность несовершеннолетних осужденных, затрудняющих формирование и развитие их позитивных психологических свойств и качеств [9, с. 169-173]. Сопровождает профилактику повторных преступлений несовершеннолетних осужденных после отбытия лишения свободы и освобождения их из ВК УИС [10, с.290-295].

В части второй статьи 141 УИК РФ законодатель предусмотрел осуществление общего, среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Также закрепил что профессиональное обучение осужденных осуществляется в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и учебно-производственной (трудовой) мастерской ВК УИС [11]. Таким образом, включил в учебно-воспитательный процесс, реализуемый в ВК весь спектр образовательных и профессиональных организаций.

Подобный комплексный подход законодателя к организации анализируемого процесса, безусловно заслуживает одобрения и положительной оценки, поскольку позволяет сотрудникам служб и подразделений колонии, преподавателям и мастерам не только осуществлять их профессиональные компетенции, но и оказывать воспитательное воздействие на осужденных. Которое определяется конкретной моделью воспитательной работы, применяемой в учреждении (классической, воспитательно-профилактической и психолого-педагогической, чаще всего используемой сотрудниками ВК) [12, с. 265-270]. Более того, закон в части третьей статьи 141 УИК РФ разрешил несовершеннолетним осужденным обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, подчеркнув тем самым гуманный подход в обеспечении учебно-воспитательного процесса, организуемого в ВК УИС. Важную роль в осуществлении учебно-воспитательного процесса играют не только сотрудники различных служб и подразделений колонии, педагоги, мастера профессионального обучения, но родители и родственники осужденных, особенно состоящие в составе родительских комитетов ВК. Они способствуют повышению эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказанию помощи администрации ВК УИС.

Их деятельность регулируется специальным положением, утверждаемым начальником колонии [13].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: – VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; – V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; – XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; – 6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; – Научно-практическом круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», состоявшемся в Академии ФСИН России 13.02.2025. Доклад на тему: «Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений».

Заключение. Организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы осуществления в ВК УИС образовательной деятельности, профессионального обучения и воспитательной работы являются приоритетными направлениями современной отечественной пенитенциарной науки и практики. Они находят свое отражение и правовое регулирование в национальном уголовно-исполнительном законодательстве, директивных документах Правительства Российской Федерации, ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России.

Принципиальным отличием в понимании организации воспитательной работы в исправительных и воспитательных колониях является реализуемый в последних комплексный учебно-воспитательный процесс, сопровождающийся воспитательным воздействием на осужденных, в котором принимают участие не только сотрудники различных служб и подразделений ВК, но и родители, родственники осужденных, входящие в родительский комитет колонии.

Целями учебно-воспитательного процесса в ВК УИС являются исправление осужденных к лишению свободы и их подготовка к самостоятельной жизни. Задачами выступают формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональное обучение и получение среднего профессионального образования, повышение образовательного и культурного уровня.

Комплексный подход законодателя к организации учебно-воспитательного процесса в ВК УИС является прогрессивным явлением не только в отечественной пенитенциарной практике. Он в полной мере соответствует международным пенитенциарным стандартам [14, с.126-133]. Так называемым «Пекинским правилам» - «Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985 г.), установившим принципы и стандарты работы с несовершеннолетними правонарушителями. Указанный комплексный подход позволяет его субъектам не только осуществлять их профессиональные компетенции, но и оказывать постоянное системное воспитательное воздействие на осужденных, зависящее от конкретной модели воспитательной работы, применяемой в учреждении.