Анализ содержания федерального правового источника, регламентирующего воспитательную и социальную работу в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации

Введение.

Реализация в Российской Федерации функционирования института пробации, нацеливаясь на разрешение ряда наиважнейших проблемных вопросов, а в частности вопроса минимизации повторной (рецидивной) преступности, обусловила появление новых вопросов. В частности, крайне актуален вопрос эффективности возможностей взаимодействия различных субъектов пробационной работы, представляющих различные министерства, ведомства, общественные и конфессиональные организации в направлении воспитательной и социальной работы с пробантами во всех видах пробации [2, 3].

Особый интерес представляет и проблемный вопрос о том, как именно разделяется весь объем, в частности, воспитательной и социальной работы с пробантами в рамках исполнительного, пенитенциарного и постпенитенциарного видов пробации между всеми субъектами ее реализации. Отметим, что такая система субъектов реализации воспитательной и социальной работы с пробантами создана у нас в стране впервые, а значит и возможно проявление различных проблемных вопросов [1]. Особый вопрос это и то, как регламентируется воспитательная и социальная работа, имеющая часто и пограничные точки соприкосновения с иными видами работ (научными отраслями): психологической, медицинской, юридической и т.д. Во многом, ответы на поставленные вопросы даст анализ федерального, нормативного правового источника – Федеральный закон от 06.02.2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (далее – ФЗ) [4].

Гипотезы исследования:

стремясь к разрешению важнейшего проблемного вопроса минимизации рецидивной преступности, институт пробации обусловил появление новых вопросов, связанных с взаимодействием основных субъектов воспитательной и социальной работы;

созданная у нас в стране впервые система субъектов реализации воспитательной и социальной работы с пробантами в сферах исполнительной и пенитенциарной пробации, возможно испытывает проявление различных проблемных вопросов, связанных реализацией указанных видов работ;

анализ содержания федерального правового источника, регламентирующего воспитательную и социальную работу в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации, способствует определению основных направлений деятельности (работ) в сфере исполнительной пробации;

содержание федерального правового источника, регламентирующего воспитательную и социальную работу в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации, позволит установить основные направления деятельности в сфере исполнительной пробации.

Целью статьи выступает определение содержательных и процессуальных характеристик реализации воспитательной и социальной работы в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации.

Задачами исследования являются:

уточнение новых вопросов, связанных с взаимодействием основных субъектов воспитательной и социальной работы, появившихся в связи с возникновением нового социального института – института пробации;

определение новых проблемных вопросов, вероятно возникших в связи с реализацией воспитательной и социальной работы с пробантами в сферах исполнительной и пенитенциарной пробации после создания у нас в стране впервые системы субъектов реализации воспитательной и социальной работы с пробантами;

установление основных направлений деятельности (работ) в сфере исполнительной пробации посредством анализа содержания федерального правового источника, регламентирующего воспитательную и социальную работу в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации;

выявление основных направлений деятельности в сфере исполнительной пробации путем изучения содержание федерального правового источника, регламентирующего воспитательную и социальную работу.

Методы, методики, использованные в работе: анализ, индукция, синтеза, дедукция, интервью, анализа практики организации воспитательной работы, обобщение, наблюдение и т.д.

Результаты исследования.

Определяя сущность воспитательной и социальной работы с пробантами в рамках исполнительного вида пробации, законодатель регламентировал основные направления деятельности (работ), а в частности: ресоциализацию, социальную адаптацию, социальную реабилитацию. При раскрытии вопроса содержания мер (мероприятий) по реализации вышеуказанных направлений исполнительного вида пробации законодатель ссылается на содержание глав пять и шесть ФЗ, регламентирующих функционирование уголовно-исполнительных инспекций в рамках исполнительной и постпенитенциарной пробации [4].

При раскрытии содержания пенитенциарного вида пробации (глава четыре ФЗ) законодатель определяет основные направления этого этапа пробации и первым из них указан реализация именно воспитательная и социальная работа с пробантами. Два других направления реализации пенитенциарного вида пробации – социальная реабилитация и подготовка осужденных к освобождению из пенитенциарных учреждений, в любом случае, также содержат в себе значительный сегмент воспитательной и социальной работы.

В рамках главы четыре «Пенитенциарная пробация» ФЗ отдельная статья четырнадцать ФЗ определяет порядок реализации воспитательной и социальной работы с осужденными-пробантами в сфере пенитенциарной пробации [4]. Целью воспитательной и социальной работы в сфере пенитенциарной пробации является коррекция поведения осужденных-пробантов, их ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация. В целом же в пункте два статьи четырнадцать ФЗ отмечается, что воспитательная и социальная работа в сфере пенитенциарной пробации реализуется в порядке, установленном законодательством УИС. Соответственно, возможен детальный анализ реализации воспитательной и социальной работы с осужденными-пробантами посредством рассмотрения содержания ведомственных нормативных правовых источников уголовно-исполнительной системы.

Содержание целой статьи четырнадцать посвящено именно реализации воспитательной и социальной работы с пробантами в рамках пенитенциарного вида пробации [4]. В статье определено, что в пенитенциарных учреждениях реализуется воспитательная и социальная работа с осужденными-пробантами согласно установленного уголовно-исполнительного законодательства. Статья пятнадцать раскрывает суть социальной реабилитации осужденных-пробантов, определяя, что работа по формированию и развитию социально-полезных, конструктивных связей проводится с целью развития новых моральных ценностей, норм, а также системы установок. Необходимо признать, что здесь субъекты пробации выступают, скорее, в роли психологов, чем социальных работников. Технологиям по развитию новых моральных ценностей, норм, а также системы установок обучены социальные психологи, а не социальные работники. Тем более, делать это посредством формирования и развития социально-полезных, конструктивных связей социальные работники навряд ли обучены.

Тем не менее, к числу лиц, оказывающих конструктивное воздействие на осужденных-пробантов пункт два статьи пятнадцать ФЗ определяет: трудовые коллективы, образовательные организации, некоммерческие организации и родственников пробантов, религиозные организации, общественные объединения, добровольцы и волонтеры [4]. Для поиска лиц, оказывающих конструктивное воздействие на осужденных-пробантов, социальные работники направляют различные запросы в учреждения адресно-справочного бюро и записи актов гражданского состояния.

Выводы, заключение.

Анализ федерального, нормативного правового источника способствовал определению ряда выводов в отношении регламентации воспитательной и социальной работы с пробантами, реализуемой в рамках различных видов пробации. Так, в сфере исполнительного вида пробации законодатель, раскрывая сущность воспитательной и социальной работы с пробантами, установил основные направления этих работ: ресоциализацию, социальную адаптацию, социальную реабилитацию [4].

Раскрывая содержание пенитенциарного вида пробации законодателем определяются основные направления этого этапа пробации и первым из них указан реализация именно воспитательная и социальная работа с пробантами. Сущность социальной реабилитации осужденных-пробантов раскрывается в статье пятнадцать ФЗ, где указано, что эта работа по формированию и развитию социально-полезных, конструктивных связей проводится с целью развития новых моральных ценностей, норм, а также системы установок. Соответственно, стоить отметить, что здесь субъекты пробации выступают здесь, скорее, в роли психологов, чем социальных работников.

К числу субъектов пробации, оказывающих конструктивное воздействие на осужденных-пробантов, относится весьма широкий круг лиц, а именно: трудовые коллективы, образовательные организации, некоммерческие организации и родственников пробантов, религиозные организации, общественные объединения, добровольцы и волонтеры.