Кризисы в правовой сфере и развитие прав человека: проблема соотношения

Часть статьи, написанная А.А. Дорской, выполнена при финансовой поддержке Российского научного фонда, проект № 24-28-01860 «Кризисы международно-правовой системы и пути их преодоления: исторический опыт».

Тема кризисов в правовой сфере имеет сегодня огромную актуальность.

Во-первых, несмотря на то, что кризисные явления в праве стали изучаться с XIX века, только с конца 1960-х гг. развивается такое научное направление, как кризисология, основанное французским философом и социологом Эдгаром Мореном (род. 1921 г.) во время изучения студенческих волнений в Париже в 1968 г. [23; 24] Это направление является междисциплинарным, поскольку на современном этапе периодически наблюдаются и экономические, и общекультурные, и правовые, и другие виды кризисов.

Во-вторых, в классификации кризисов возник такой вариант, как постоянные и временные кризисы. Т.е. исследователи отмечают, что кризисы для современного человека переходят в разряд обыденности, превращаются в привычку [5, с. 69].

В-третьих, без «подключения» правовых средств сегодня невозможен выход ни из одного кризиса [12; 17] – экономического [3], финансового [15], военного [11], миграционного [16] и т.д. В-четвертых, историко-правовой материал убедительно доказывает, что периоды стабильности постепенно сокращаются, а кризисы учащаются и усложняются [8].

В-пятых, тема кризисов так или иначе затрагивает каждого, поскольку, как правило, в кризисные периоды, нарастают тенденции несоблюдения прав и свобод человека или замедления их развития.

Выработка единого определения кризиса в правовой сфере нецелесообразна в силу того, что это понятие историческое, и в различные эпохи могут быть разные критерии кризисов и их проявлений.

На современном этапе кризисом в правовой сфере можно считать периодически повторяющийся, ограниченный во времени период, характеризующийся либо отсутствием нормативного правого регулирования существующих общественных отношений, либо его заменой другими социальными регуляторами, либо использованием устаревших подходов и конструкций, не отражающих потребности общества, либо заурегулированностью, свидетельствующей об уменьшении значения принципов права и слабости теоретического осмысления правовых процессов и приводящей к распаду системы правовых норм, либо игнорированием правового фактора в государственной, международной и общественной жизни или его минимизацией.

Говоря о соотношении кризисов в правовой сфере и развитии прав человека, необходимо выделить следующие аспекты.

Первый – между ними существуют явные причинно-следственные связи.

Прорывы в развитии прав человека, как правило, происходили после серьезных политических катаклизмов. На внутригосударственном уровне – после революций (так, уже через месяц после начала Великой французской революции была принята Декларация прав человека и гражданина 1789 г. 1, ставшая основой для развития конституционных основ западных государств [21, с. 68] и являющаяся действующей до сих пор, Первая российская революция вынудила Николая II подписать Манифест 17 октября 1905 г., в котором декларировались основные гражданские и политические свободы 2) или массовых протестов (например, движение за гражданские права в США в 1960-е г., направленное на борьбу против расизма, привело к принятию законов, гарантирующих равные права для всех граждан и запрещающих расовую дискриминацию [10, с. 5]). На международном уровне – после мировых войн, жестких противостояний невооруженного характера (к примеру, в грозном революционном и военном 1917 г. российский мыслитель и педагог К.Н. Вентцель разработал Декларацию прав ребенка из 18 1 21.09.2025 г.).

2

Высочайший манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» от 17 октября 1905 г. // Правительственный вестник. 1905. № 222. 18 октября. параграфов [7, с. 89], первая в истории Декларация прав ребенка 1, которую разработала Э. Джебб [2], была принята Лигой Наций в 1924 г. и стала одной из реакций на события Первой мировой войны).

Однако существует и обратная связь. Законодательное закрепление прав человека тоже может приводить к кризису в правовой сфере.

Например, непродуманное социальное законодательство в 1914 г. в отношении семей лиц, призванных на фронты Первой мировой войны, привело к тяжелейшей экономической ситуации, провалам в других сферах и, в конечном счете, к революционным событиям февраля 1917 г. [14]. Второй аспект – возможности рассмотрения соотношения развития прав человека и кризисов в правовой сфере только при условии «растянутости» во времени, в динамике.

Так, закрепление социальных прав началось с конца XIX века в условиях массовой безработицы, когда речь шла о том, чтобы значительная часть людей не умерла с голоду [13, с. 40]. Это вызвало повышение налогов для производительной части общества. Таким образом, взамен экономической свободы развивались гарантии выживания. Об опасности этого пути еще в 1944 г. в работе «Дорога к рабству» предупреждал нобелевский лауреат по экономике Ф.Хайек [18].

Закрепление социальных прав во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. стало соединением идей западной либеральной традиции и идей марксистской революции в России [4, с. 101], потому неоднократно возникали сомнения в юридическом характере статьи 22 Декларации о праве на поддержание достоинства и свободное развитие личности 2.

Однако постоянный рост «публичных расходов» (налогов) ведет к потере стимулов к индивидуальному труду и творчеству, что, в свою очередь, тоже является очень опасным для государственной и общественной жизни.

Таким образом, любое решение в области прав человека направлено на преодоление конкретных проблем и кризисных явлений, но стратегически – может приводить к возникновению новых кризисов, иногда даже более серьёзных и масштабных.

Третий аспект – именно права человека придают правовой сфере возможность постоянной 1 Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (Дата обращения: 23.10.2025 г.)

адаптации к меняющимся потребностям и нравственной эволюции общества, т.е. их можно рассматривать как средство недопущения кризиса.

Например, это можно проследить применительно к международному праву, которое под воздействием международного права прав человека стало гораздо «гибче» по сравнению с предшествующими эпохами [20, с. 35].

Однако данный процесс неоднозначен.

С одной стороны, права человека, их развитие способствуют конкретизации отдельных прав. Например, в Международном билле о правах человека 3, Европейской конвенции по правам человека 1950 г. 4 закреплено право каждого на судебное разбирательство. Сначала это было требование к формированию судебного присутствия и организации судебного процесса. Затем добавилось право на доступ к правосудию. Потом появились гарантии исполнения выносимых судебных постановлений.

С другой стороны, международное право может «размывать» сложившиеся правовые конструкции.

Это можно проследить на примере свободы совести. К началу ХХ века во многих странах Европы происходил процесс законодательного закрепления свободы совести. Причём за основу была взята «формула», предложенная французским мыслителем Пьром Бейлем (1647-1706), включавшая в понятие свободы совести как свободу вероисповедания, так и право каждого на атеистические воззрения [6, с. 155-161].

Однако в международно-правовых документах, начиная со статьи 18 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., где было провозглашено, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, признанная на национальном уровне юридическая конструкция подверглась ревизии, поскольку свобода совести и свобода религии были признаны как бы однопорядковыми понятиями.

Такие явления в области прав человека тоже могут приводить к кризисам.

Четвёртый аспект – развитие прав человека тесно переплетается со сферой аксиологии.

Права человека могут вступать в противоречие с ценностями общества. Так произошло с веками устоявшимися представлениями о классической семье. Защита меньшинств переросла в отказ большинству в праве отстаивать свои инте- 3 Международный билль о правах человека // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/hr_bill. shtml (Дата обращения: 23.10.2025 г.)

4

Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.

ресы, выступая против пропаганды субкультуры социальных меньшинств. Такая ситуация является продолжением кризиса, а не его преодолением.

Похожая ситуация возникла с правом на сохранение исторической памяти. Свобода слова, свобода научного творчества в отношении событий прошлого, с одной стороны, являются обязательными условиями самоидентификации государств и народов с опорой на собственную историю. Однако «эксплуатация» истории в пользу решения сиюминутных политических проблем, попытки переложить ответственность за трудности современного периода на внешнего врага, помешавшего развитию, породили «войны» памяти [9].

Пятый аспект – появление новых прав человека может вступать в коллизию с традиционными.

Например, коллизии между свободой слова и правом на забвение [1, с. 157]. Так, удаленные из сети данные могут иметь общую значимость, а потому, пока нет четкого механизма обоснованности и правомерности права быть забытым, могут возникать кризисные явления.

Это же относится и к развитию так называемых нейроправ. Если испокон веков разум был последним прибежищем личной свободы и самоопределения, тогда как тело могло подвергаться подчинению и контролю со стороны других, то достижения в области нейронной инженерии все меняют. Например, в декабре 2020 г. Сенат Чили одобрил законопроект о внесении конституционной поправки, направленной на защиту нейроправ 1. Международный комитет ЮНЕСКО по биоэтике в январе 2021 г. предложил рекомендации по проработке проблем нейроправ [19].

Как причина кризиса и одновременно как способ его предотвращения может выступать способ формирования отдельных прав человека.

Например, право на достойный труд не было закреплено в договорных механизмах ООН, а выкристаллизовалось в результате деятельности МОТ на основании ряда рекомендательных актов. Причем структура данного права является очень сложной и включает и экономическую, и экологическую, и гуманитарную составляющие.

Шестой аспект – существует взаимосвязь между политизированностью развития прав человека, его использованием в идеологическом противостоянии и сохранением их декларативности, рано или поздно приводящей к такому кризисному явлению, как неверие в них. 1 Чили: на шаг впереди в деле защиты «нейроправ (Дата обращения: 23.10.2025 г.).

Таким образом, на современном этапе права человека – неотъемлемая часть любой национальной правовой системы, а также международной. Развитие прав человека может как предотвращать кризисы в правовой сфере, так и провоцировать их. В то же время права человека могут выступать инструментом для преодоления кризисных периодов. В любом случае права человека – это тот ориентир, который позволяет найти пути выхода из кризисной ситуации в политической, экономической, социальной или международных сферах.