Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-10-519-528OtherСудебная защита прав предпринимателей при оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в условиях цифровой неопределенностиJudicial protection of entrepreneurs' rights in challenging the cadastral value of land plots in conditions of digital uncertaintyМерджановаЛинара АйдеровнаMerzhanovaLinara Aiderovnamerlinar@yandex.ruSenior Lecturer at the Department of Entrepreneurial, and Environmental Law, Faculty of Law, V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Simferopol, Russiaстарший преподаватель кафедры предпринимательского, и экологического права юридического факультета, Федеральное государственное образовательное, учреждение высшего образования, «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Симферополь, Россия, тел.: +7-978-734-437-130102026105195281109202629102026

В статье исследуется комплекс проблем, возникающих при судебной защите прав предпринимателей в спорах об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в условиях нарастающей цифровизации системы государственной кадастровой оценки. Анализируются особенности процессуального положения предпринимателя как субъекта оспаривания, исследуются материально-правовые и процессуальные механизмы защиты в административном и судебном порядке. Рассматривается влияние цифровой трансформации государственного кадастрового учёта на доказательственную базу по соответствующим категориям дел, обосновывается понятие «цифровой неопределённости» применительно к оспариванию результатов кадастровой оценки. Особое внимание уделяется проблеме использования цифровых данных и автоматизированных алгоритмов при формировании кадастровой стоимости, а также вопросам оспаривания таких результатов в суде. Делается вывод о том, что действующая система судебной защиты прав предпринимателей в данной сфере нуждается в совершенствовании с учётом вызовов цифровой трансформации кадастровых отношений.

The article examines a range of issues arising from the judicial protection of entrepreneurs' rights in disputes challenging the cadastral value of land plots amidst the increasing digitalization of the state cadastral valuation system. It analyzes the specific procedural status of the entrepreneur as the party challenging the valuation and investigates the substantive and procedural mechanisms for protection through both administrative and judicial channels. The study considers the impact of the digital transformation of state cadastral registration on the evidentiary basis for these types of cases and substantiates the concept of "digital uncertainty" in the context of challenging cadastral valuation results. Particular attention is paid to the use of digital data and automated algorithms in determining cadastral value, as well as to the issues involved in challenging such results in court. The article concludes that the current system of judicial protection for entrepreneurs' rights in this area requires improvement to address the challenges posed by the digital transformation of cadastral relations.

cadastral valuechallenging cadastral valuejudicial protectionrights of entrepreneursdigital uncertaintystate cadastral valuationland plotsadministrative proceduredigitalizationevidentiary basisdispute resolution commissionmarket valueautomated algorithmscadastral registrationentrepreneurial activityкадастровая стоимостьоспаривание кадастровой стоимостисудебная защитаправа предпринимателейцифровая неопределённостьгосударственная кадастровая оценказемельные участкиадминистративный порядокцифровизациядоказательственная базакомиссия по рассмотрению спороврыночная стоимостьавтоматизированные алгоритмыкадастровый учётпредпринимательская деятельность[1] Болтанова Е.С. Государственная кадастровая оценка: правовые проблемы и пути их решения // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 4. С. 40–52.[2] Варламов А.А., Комаров С.И. Государственная кадастровая оценка в условиях цифровой трансформации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2022. № 3. С. 112–125.[3] Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут, 2001. 411 с.[4] Землякова Г.Л. Новое законодательство о государственной кадастровой оценке: достоинства и недостатки // Аграрное и земельное право. 2017. № 9. С. 158–172.[5] Иконицкая И.А. Проблемы оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в арбитражных судах // Журнал российского права. 2019. № 2. С. 149–163.[6] Комаров С.И., Варламов А.А. Практика оспаривания кадастровой стоимости: анализ статистики // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2020. № 6. С. 28–41.[7] Кухаренко Т.А. Предприниматель как субъект налоговых правоотношений по земельному налогу // Финансовое право. 2021. № 1. С. 65–78.[8] Лисина Н.Л. Особенности оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности // Российский юридический журнал. 2020. № 5. С. 84–97.[9] Малько А.В., Субочев В.В. Законный интерес и субъективное право: соотношение понятий // Правоведение. 2018. № 2. С. 138–155.[10] Петрова Т.В. Правовые проблемы государственной кадастровой оценки // Экологическое право. 2019. № 4. С. 208–221.[11] Рогалёва М.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости по КАС РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 3. С. 82–94.[12] Сухова Е.А. Административное судопроизводство и защита прав предпринимателей // Законодательство и экономика. 2021. № 2. С. 127–141.[13] Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 50–64.[14] Хаустов Д.В. Доступность судебной защиты для субъектов малого предпринимательства при оспаривании результатов кадастровой оценки // Предпринимательское право. 2022. № 1. С. 191–204.[15] Цветков И.В. Государственная кадастровая оценка в новых условиях: комментарий к изменениям законодательства // Хозяйство и право. 2021. № 5. С. 70–84.[16] Черданцев А.Ф. Правовая неопределённость и методы её устранения // Правоведение. 2016. № 6. С. 48–63.[17] Шаповалов И.А. Большие данные в системе государственной кадастровой оценки: правовые аспекты // Информационное право. 2022. № 2. С. 224–238.[18] Щербаков Н.Б. Алгоритмические методы оценки недвижимости: юридические последствия // Право и цифровая экономика. 2023. № 1. С. 80–95.[19] Ялбулганов А.А. Доказательственная база в делах об оспаривании кадастровой стоимости // Финансовое право. 2019. № 4. С. 106–119.[20] Янкевич С.В. Временные аспекты судебной защиты прав при оспаривании кадастровой стоимости // Российское правосудие. 2021. № 3. С. 138–151.[21] Яргина Е.А. Декларация о характеристиках объекта как инструмент защиты прав в кадастровых отношениях // Нотариус. 2022. № 1. С. 82–94.[22] Артамонов А.Н. Цифровые сервисы Росреестра: правовые возможности и ограничения // Государство и право. 2022. № 8. С. 59–71.[23] Болдырев В.А. Гражданско-правовая ответственность государственных учреждений в сфере кадастровой оценки // Журнал российского права. 2022. № 6. С. 48–61.[24] Воронцова И.В. Цифровые доказательства в административном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2023. № 2. С. 106–119.[25] Кириллова Е.А. Зарубежный опыт налогообложения недвижимости и оспаривания её стоимости // Финансовое право. 2020. № 7. С. 38–51.[26] Николаев А.В. Правовые модели оценки недвижимости для целей налогообложения в праве ЕС // Московский журнал международного права. 2021. № 3. С. 181–196.[27] Тихонравов Е.Ю. Цифровое государственное управление: опыт Эстонии и перспективы для России // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 2. С. 61–74.[1] Boltanova E.S. State Cadastral Valuation: Legal Issues and Ways to Address Them // Property Relations in the Russian Federation. 2021. No. 4. pp. 40–52.[2] Varlamov A.A., Komarov S.I. State Cadastral Valuation in the Context of Digital Transformation // Land Management, Cadastre, and Land Monitoring. 2022. No. 3. pp. 112–125.[3] Gribanov V.P. Exercise and Protection of Civil Rights. Moscow: Statut, 2001. 411 p.[4] Zemlyakova G.L. New Legislation on State Cadastral Valuation: Merits and Drawbacks // Agrarian and Land Law. 2017. No. 9. pp. 158–172.[5] Ikonitskaya I.A. Issues Regarding the Challenging of the Cadastral Value of Land Plots in Arbitration Courts // Journal of Russian Law. 2019. No. 2. pp. 149–163.[6] Komarov S.I., Varlamov A.A. The Practice of Challenging Cadastral Value: A Statistical Analysis // Property Relations in the Russian Federation. 2020. No. 6. pp. 28–41.[7] Kukharenko T.A. The Entrepreneur as a Subject of Tax Legal Relations Concerning Land Tax // Financial Law. 2021. No. 1. pp. 65–78.[8] Lisina N.L. Specifics of Challenging the Cadastral Value of Land Plots Used in Entrepreneurial Activity // Russian Law Journal. 2020, No. 5, pp. 84–97.[9] Malko A.V., Subochev V.V. Legitimate Interest and Subjective Right: The Relationship Between the Concepts // Pravovedenie. 2018, No. 2, pp. 138–155.[10] Petrova T.V. Legal Issues in State Cadastral Valuation // Environmental Law. 2019, No. 4, pp. 208–221.[11] Rogaleva M.A. Procedural Specifics of Adjudicating Cases Challenging Cadastral Value under the Code of Administrative Court Procedure of the Russian Federation // Arbitration and Civil Procedure. 2020, No. 3, pp. 82–94.[12] Sukhova E.A. Administrative Legal Proceedings and the Protection of Entrepreneurs' Rights // Legislation and Economics. 2021, No. 2, pp. 127–141.[13] Tikhomirov Yu.A. Public Law Regulation: Dynamics of Spheres and Methods // Journal of Russian Law. 2001, No. 5, pp. 50–64.[14] Khaustov D.V. Accessibility of Judicial Protection for Small Business Entities Challenging the Results of Cadastral Valuation // Entrepreneurial Law. 2022, No. 1, pp. 191–204.[15] Tsvetkov I.V. State Cadastral Valuation in a New Context: Commentary on Legislative Changes // Economy and Law. 2021, No. 5, pp. 70–84.[16] Cherdantsev A.F. Legal Uncertainty and Methods for Its Resolution // Pravovedenie. 2016. No. 6. pp. 48–63.[17] Shapovalov I.A. Big Data in the State Cadastral Valuation System: Legal Aspects // Information Law. 2022. No. 2. pp. 224–238.[18] Shcherbakov N.B. Algorithmic Methods for Real Estate Valuation: Legal Consequences // Law and Digital Economy. 2023. No. 1. pp. 80–95.[19] Yalbulganov A.A. The Evidentiary Basis in Cases Involving Challenges to Cadastral Value // Financial Law. 2019. No. 4. pp. 106–119.[20] Yankevich S.V. Temporal Aspects of Judicial Protection of Rights in Challenges to Cadastral Value // Russian Justice. 2021. No. 3. pp. 138–151.[21] Yargina E.A. Declaration of Property Characteristics as a Tool for Protecting Rights in Cadastral Relations // Notary. 2022. No. 1. pp. 82–94.[22] Artamonov A.N. Digital Services of Rosreestr: Legal Possibilities and Limitations // State and Law. 2022. No. 8. pp. 59–71.[23] Boldyrev V.A. Civil Liability of State Institutions in the Sphere of Cadastral Valuation // Journal of Russian Law. 2022. No. 6. pp. 48–61.[24] Vorontsova I.V. Digital Evidence in Administrative Legal Proceedings // Arbitration and Civil Procedure. 2023. No. 2. pp. 106–119.[25] Kirillova E.A. Foreign Experience in Real Estate Taxation and Challenging Property Valuations // Financial Law. 2020. No. 7. pp. 38–51.[26] Nikolaev A.V. Legal Models for Real Estate Valuation for Tax Purposes in EU Law // Moscow Journal of International Law. 2021. No. 3. pp. 181–196.[27] Tikhonravov E.Yu. Digital Public Administration: The Estonian Experience and Prospects for Russia // State Power and Local Self-Government. 2022. No. 2. pp. 61–74.