В статье рассматриваются проблемные вопросы регулирования административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах. Неконтролируемое потребление алкогольной продукции остается одной из нерешенных социальных дилемм как в международном масштабе, так и в пределах Российской Федерации. В этой связи автор осуществил исторический анализ противодействия российского государства пьянству, начиная с периода правления Ивана IV Грозного и завершая его эпохой властвования императора Петра I, подчеркивая неприятие властью разгульного бражничества населения. Приоритетное внимание автор уделяет анализу регионального законодательства, регулирующего употребление населением спиртных напитков. В качестве положительного примера рассматривается эффективное нормативное регулирование потребления алкогольной продукции в Вологодской области и Республике Карелия. Проводится анализ законодательного регулирования потребления алкоголя в ряде зарубежных стран. Автор подвергает исследованию административно-правовой механизм регулирования потребления спиртосодержащей продукции в запрещенных местах, указывая на изъян отдельного положения статьи 20.20 КоАП РФ, выступающего в качестве отсылочной нормы, а также неполный перечень мест, в которых не допускается распитие спиртных напитков. В качестве резолюции рекомендуется дополнительно в пункт 7 статьи Федерального закона № 171-ФЗ правилом, предоставляющим органам местного самоуправления устанавливать ограничения на продажу и потребление спиртосодержащей продукции в период проведения массовых мероприятий. Кроме того, автором аргументируется важность разделения в отдельные нормы административной ответственности за употребление алкоголя и потребление наркотических средств, как это осуществлено в административном законодательстве ряда зарубежных стран. В заключительной части статьи заостряется внимание на потребность комплексного подхода в регулировании административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественных местах, гармонируя отечественные правовые меры с профилактической деятельностью и позитивным международным опытом.

This article examines issues related to the regulation of administrative liability for the consumption of alcoholic beverages in public places. Uncontrolled alcohol consumption remains an unresolved social dilemma, both globally and within the Russian Federation. In this context, the author provides a historical analysis of the Russian state’s efforts to combat drunkenness—spanning the reign of Ivan IV (the Terrible) through the era of Emperor Peter I—highlighting the authorities' opposition to excessive, unrestrained drinking among the population. The author focuses primarily on an analysis of regional legislation governing alcohol consumption. The effective regulatory frameworks implemented in the Vologda Region and the Republic of Karelia are highlighted as positive examples. The article also examines how alcohol consumption is regulated by law in several foreign countries. The author investigates the administrative-legal mechanism for regulating the consumption of alcohol-containing products in prohibited areas. Specifically, the author points to a flaw in a provision of Article 20.20 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation (which functions as a "referential" or "cross-reference" norm) and notes that the list of locations where alcohol consumption is prohibited remains incomplete. As a recommendation, the author proposes amending Clause 7 of the Federal Law No. 171-FZ to grant local government bodies the authority to impose restrictions on the sale and consumption of alcohol-containing products during public events. Furthermore, the author argues for the importance of establishing separate administrative liability provisions for the consumption of alcohol and the use of narcotic substances—an approach already adopted in the administrative legislation of several other countries. In the concluding section, the author emphasizes the need for a comprehensive approach to regulating administrative liability for the consumption of alcoholic beverages in public places, aligning domestic legal measures with preventive efforts and drawing upon positive international experience.