Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-10-337-341OtherПравовое регулирование самообследования и декларирования соблюдения обязательных требований в системе государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностьюLegal regulation of self-examination and declaration of compliance with mandatory requirements in the system of state control (supervision) over entrepreneurial activityВаловКирилл ДмитриевичValovKirill Dmitrievichkerill97@mail.ruSenior Lecturer at the Department of Public Law, Saint‑Petersburg State University of Aerospace Instrumentationстарший преподаватель кафедры публичного права, ФГАОУ ВО «Санкт‑Петербургский государственный, университет аэрокосмического приборостроения»30102026103373410210202629102026

Статья посвящена исследованию правового регулирования самообследования и декларирования соблюдения обязательных требований в системе государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью. Цель исследования состоит в выявлении особенностей правовой природы самообследования как профилактического мероприятия, определении юридического значения декларации соблюдения обязательных требований и установлении проблем действующего нормативного регулирования соответствующего механизма. В рамках исследования проанализированы положения Федерального закона № 248-ФЗ и Федерального закона № 247-ФЗ, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие отдельные виды государственного контроля, а также материалы судебной практики и современные научные подходы к развитию профилактической модели контрольно-надзорной деятельности. Особое внимание уделено критериям получения высокой оценки по результатам самообследования, правовым последствиям принятия декларации, основаниям ее аннулирования и различиям отраслевого регулирования. Установлено, что действующее законодательство не в полной мере обеспечивает определенность критериев декларирования и единообразие его правовых последствий. Обоснована необходимость конкретизации содержания частей 3, 7 и 8 статьи 51 Федерального закона № 248-ФЗ, а также унификации отдельных положений подзаконных актов. Практическое значение исследования заключается в возможности использования сформулированных предложений при совершенствовании законодательства о государственном контроле (надзоре), разработке положений о видах контроля и методических документов контрольных органов, а также при формировании внутренних процедур комплаенса и самооценки предпринимательских субъектов.

The article examines the legal regulation of self-assessment and declaration of compliance with mandatory requirements within the system of state control (supervision) over business activities. The purpose of the study is to identify the legal nature of self-assessment as a preventive measure, determine the legal significance of a declaration of compliance with mandatory requirements, and reveal deficiencies in the existing regulatory framework governing this mechanism. The study analyzes the provisions of Federal Law No. 248-FZ and Federal Law No. 247-FZ, subordinate regulatory acts governing particular types of state control, relevant judicial practice, and contemporary legal scholarship concerning the preventive model of control and supervisory activities. Particular attention is paid to the criteria for obtaining a high assessment following self-assessment, the legal consequences of filing a declaration, the grounds for its cancellation, and differences in sector-specific regulation. The research demonstrates that the current legislation does not fully ensure legal certainty of the declaration criteria or uniformity of its legal consequences. The article substantiates the need to clarify Parts 3, 7 and 8 of Article 51 of Federal Law No. 248-FZ and to harmonize certain provisions of subordinate regulations. The practical significance of the study lies in the possibility of using the proposed measures to improve legislation on state control, develop regulations governing specific types of control and methodological documents of supervisory authorities, and establish internal compliance and self-assessment procedures for business entities.

state controlstate supervisionbusiness activityself-assessmentmandatory requirementsdeclaration of compliancepreventive measuresgood faithcomplianceгосударственный контрольгосударственный надзорпредпринимательская деятельностьсамообследованиеобязательные требованиядекларация соблюденияпрофилактические мероприятиядобросовестностькомплаенс[1] Евдокимов А. С., Ким Ю. В., Сергун П. П. Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017–2025: организационно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2024. № 7. С. 27–31.[2] Беликова К. М., Ахмадова М. А. Значение реформы законодательства о государственном контроле (надзоре) для государства и бизнеса // Хозяйство и право. 2023. № 3 (554). С. 15–26.[3] Евдокимов А. С., Сергун П. П., Надежкина Г. П. Проверочные листы, применяемые при осуществлении государственного контроля (надзора): организационно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2023. № 9. С. 45–49.[4] Евдокимов А. С., Сергун П. П. Меры стимулирования добросовестности — профилактическое мероприятие, используемое при осуществлении контроля, надзора: нормативно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2024. № 3. С. 29–32.[5] Евдокимов А. С., Сергун П. П. Система профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора): оценка регулирующего воздействия // Административное право и процесс. 2023. № 7. С. 53–59.[6] Ширеева Е. В. Использование результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 68–72.[7] Лагаева В. П. О профилактическом визите как новом мероприятии профилактики нарушений обязательных требований индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами // Административное право и процесс. 2023. № 6. С. 69–71.[1] Evdokimov A. S., Kim Yu. V., Sergun P. P. Reform of Control and Supervisory Activities 2017–2025: An Organizational and Legal Analysis // Administrative Law and Process. 2024. No. 7. pp. 27–31.[2] Belikova K. M., Akhmadova M. A. The Significance of the Reform of Legislation on State Control (Supervision) for the State and Business // Economy and Law. 2023. No. 3 (554). pp. 15–26.[3] Evdokimov A. S., Sergun P. P., Nadezhkina G. P. Checklists Used in the Exercise of State Control (Supervision): An Organizational and Legal Analysis // Administrative Law and Process. 2023. No. 9. pp. 45–49.[4] Evdokimov A. S., Sergun P. P. Measures to Encourage Compliance: A Preventive Tool Used in Control and Supervisory Activities — A Regulatory and Legal Analysis // Administrative Law and Process. 2024. No. 3. pp. 29–32.[5] Evdokimov A. S., Sergun P. P. The System of Preventive Measures Applied in State Control (Supervision): A Regulatory Impact Assessment // Administrative Law and Process. 2023. No. 7. pp. 53–59.[6] Shireeva E. V. The Use of Results from Control (Supervisory) Activities at the Stage of Initiating Administrative Offense Proceedings // Administrative Law and Process. 2025. No. 4. pp. 68–72.[7] Lagaeva V. P. On the preventive visit as a new measure for preventing violations of mandatory requirements by individual entrepreneurs and legal entities // Administrative Law and Process. 2023. No. 6. pp. 69–71.