<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-10-141-146</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Правовое регулирование инвестиционной деятельности на муниципальном уровне: системно-правовая модель и направления совершенствования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Legal regulation of investment activity at the municipal level: system-legal model and areas for improvement</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Барикаева</surname><given-names>Айгуль Фаргатовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Barikaeva</surname><given-names>Aigul Fargatovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@lawbooks.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Economic Sciences, Researcher at the, International Research Center for Forensic Science and Research</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат экономических наук, научный сотрудник, Международного научно‑исследовательского центра, судебной экспертизы и исследований</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-10-30"><day>30</day><month>10</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>141</fpage><lpage>146</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-09-02"><day>02</day><month>09</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-10-29"><day>29</day><month>10</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="pravovoe-regulirovanie-investitsionnoy-deyatelnosti-na-munitsipalnom-urovne-sistemno-141-146.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуется правовое регулирование инвестиционной деятельности на муниципальном уровне в условиях трансформации законодательства о местном самоуправлении и формирования единой системы публичной власти. Обосновывается, что муниципальная инвестиционная деятельность не сводится к расходованию средств местного бюджета или к реализации отдельных концессионных проектов, а представляет собой комплексную публично-правовую функцию муниципального образования, направленную на создание инфраструктурных, имущественных, организационных и информационных условий для привлечения частного капитала к решению задач локального развития.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the legal regulation of investment activity at the municipal level in Russia in the context of the transformation of local self-government legislation and the formation of a unified system of public authority. The author substantiates that municipal investment activity should be understood not merely as budgetary spending or isolated concession projects, but as a complex public‑law function aimed at creating infrastructural, property, organizational and information conditions for attracting private capital to local development.</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>investments</kwd><kwd>municipal entity</kwd><kwd>local government</kwd><kwd>concession agreement</kwd><kwd>municipal property</kwd><kwd>investment standard</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>инвестиции</kwd><kwd>муниципальное образование</kwd><kwd>местное самоуправление</kwd><kwd>концессионное соглашение</kwd><kwd>муниципальная собственность</kwd><kwd>инвестиционный стандарт</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. М.: Норма: ИНФРА‑М, 2023. 928 c.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008. 592 c.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Еремян В. В. Муниципальное право России: учебник. М.: Юрайт, 2024. 464 c.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Кабанова Е. И. Правовые основы и практика реализации муниципально-частного партнерства // Юрист. 2018. № 4. С. 34–39.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Никитская Е. Ф., Валишвили М. А., Горбачёва И. А. Экономико-правовые аспекты инвестиционной деятельности муниципальных образований // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2021. № 11. С. 197–203.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Новикова Н. В., Егорова Н. В. Характеристика ключевых элементов экономической основы местного самоуправления // Экономика и социум. 2025. № 1. С. 512–520.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Самсонов А. И. Муниципально-правовое регулирование инвестиционной деятельности // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 2. С. 48–54.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Шор И. М. Государственно-частное партнерство в коммунально-энергетической сфере: достигнутые результаты, проблемы и вызовы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023. Т. 10. № 4. С. 503–511.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации // Агентство стратегических инициатив. URL: https:​/​/​asi.​ru/​government_​officials/​rating/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Федеральный закон от 09.04.2026 № 85-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru. (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​22142/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​501319/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[13] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​19702/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[14] Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​164841/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[15] Приказ Минэкономразвития России от 26.09.2023 № 672 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​458881/​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[16] Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ // Агентство стратегических инициатив. URL: https:​/​/​asi.​ru/​government_​officials/​rating/​.​ (дата обращения: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Avakyan S. A. Constitutional Law of Russia: A Course of Study. Moscow: Norma: INFRA‑M, 2023. 928 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Bondar N. S. Local Self-Government and Constitutional Justice: The Constitutionalization of Municipal Democracy in Russia. Moscow: Norma, 2008. 592 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Eremyan V. V. Municipal Law of Russia: A Textbook. Moscow: Yurayt, 2024. 464 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Kabanova E. I. Legal Foundations and Implementation Practice of Municipal-Private Partnerships // Yurist (The Jurist). 2018. No. 4. pp. 34–39.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Nikitskaya E. F., Valishvili M. A., Gorbacheva I. A. Economic and Legal Aspects of Investment Activity in Municipalities // Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2021. No. 11. pp. 197–203.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Novikova N. V., Egorova N. V. Characteristics of Key Elements of the Economic Basis of Local Self-Government // Ekonomika i Sotsium (Economy and Society). 2025. No. 1. pp. 512–520.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Samsonov A. I. Municipal Legal Regulation of Investment Activity // Gaps in Russian Legislation. 2016. No. 2. pp. 48–54.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Shor I. M. Public-Private Partnerships in the Utilities and Energy Sector: Achievements, Problems, and Challenges // RUDN Journal of Public and Municipal Administration. 2023. Vol. 10. No. 4. pp. 503–511.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] National Rating of the Investment Climate in the Constituent Entities of the Russian Federation // Agency for Strategic Initiatives. URL: https:​/​/​asi.​ru/​government_​officials/​rating/​ (accessed: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Federal Law No. 85-FZ of April 9, 2026 // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http://pravo.gov.ru (accessed: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Federal Law No. 39-FZ of February 25, 1999, "On Investment Activity in the Russian Federation Carried Out in the Form of Capital Investments" // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​22142/​ (accessed: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Federal Law No. 33-FZ of March 20, 2025, "On the General Principles of the Organization of Local Self-Government within a Unified System of Public Authority" // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​501319/​ (accessed: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[13] Budget Code of the Russian Federation No. 145-FZ of July 31, 1998 // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​19702/​ (accessed: 04.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[14] Federal Law No. 172-FZ of June 28, 2014, "On Strategic Planning in the Russian Federation" // ConsultantPlus legal reference system. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​164841/​ (accessed: June 4, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[15] Order of the Ministry of Economic Development of Russia No. 672 of September 26, 2023 // ConsultantPlus legal reference system. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​458881/​ (accessed: June 4, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[16] National Rating of the Investment Climate in the Constituent Entities of the Russian Federation // Agency for Strategic Initiatives. URL: https:​/​/​asi.​ru/​government_​officials/​rating/​ (accessed: June 4, 2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
