<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-10-633-640</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">О совершенствовании страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов в Российской Федерации</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>On improving civil liability insurance for owners of hazardous facilities in the Russian Federation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Вильданова</surname><given-names>Марина Михайловна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Vildanova</surname><given-names>Marina Mikhailovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">PhD in Law, Leading Researcher at the, Institute of Legislation and Comparative Law under the, Government of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник, Института законодательства и сравнительного правоведения, при Правительстве Российской Федерации, e‑mail: vildanovamarina@ mail.ru</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-10-30"><day>30</day><month>10</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>633</fpage><lpage>640</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-09-28"><day>28</day><month>09</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-10-29"><day>29</day><month>10</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="o-sovershenstvovanii-strahovaniya-grazhdanskoy-otvetstvennosti-vladeltsev-opasnyh-obektov-633-640.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье автор рассматривает правовое регулирование обязательного и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Особо анализируется специальное законодательство, поскольку такое страхование имеет специфику субъектов, участвующих в страховых правоотношениях. Установленная на уровне закона обязанность заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта направлена на обеспечение важнейшей цели – защиты имущественных прав потерпевших лиц в результате аварии.
В работе рассматриваются особенности регулирования в законодательстве за рубежом вопросов обязательного и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов, в которых устанавливается принцип «загрязнитель платит». В России действие Федерального закона от 27.06.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» не распространяется на причинение вреда окружающей природной среде. Понятие экологического страхования предусмотрено в статье 18 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в которой установлено право предприятий страховать имущественные интересы на случай экологических рисков и указывается, что в Российcкой Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. Но на практике оно остается преимущественно добровольным.
В статье предлагается рассмотреть возможность введения на уровне закона обязательного страхования экологического ущерба в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий в отношении опасных производственных объектов, в частности чрезвычайно высокой опасности (1 класс опасности) и высокой опасности (II класс опасности).</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article examines the legal regulation of compulsory and voluntary civil liability insurance for operators of hazardous facilities. Particular attention is paid to specialized legislation, given the specific nature of the parties involved in these insurance legal relationships. The statutory obligation to conclude a contract for the compulsory civil liability insurance of a hazardous facility operator is aimed at achieving a crucial objective: protecting the property rights of persons who suffer loss or damage as a result of an accident.
This paper analyzes the regulation of mandatory and voluntary civil liability insurance for operators of hazardous facilities in foreign jurisdictions, where the "polluter pays" principle is applied. In Russia, the scope of Federal Law No. 225-FZ of June 27, 2010, "On Compulsory Civil Liability Insurance for Owners of Hazardous Facilities for Harm Caused by Accidents at Such Facilities," does not extend to environmental damage. The concept of environmental insurance is provided for in Article 18 of Federal Law No. 7-FZ, "On Environmental Protection," which affirms the right of enterprises to insure property interests against environmental risks and indicates that compulsory state environmental insurance may be implemented in the Russian Federation; however, in practice, it remains predominantly voluntary.
The article proposes considering the introduction—at the legislative level—of mandatory environmental damage insurance for hazardous production facilities, based on the potential severity of accidents, specifically for those classified as posing extremely high danger (Hazard Class I) and high danger (Hazard Class II).</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>compulsory insurance</kwd><kwd>voluntary insurance</kwd><kwd>civil liability</kwd><kwd>environmental insurance</kwd><kwd>insured events</kwd><kwd>high-risk facilities</kwd><kwd>property interests of injured parties</kwd><kwd>accidents</kwd><kwd>compensation for harm</kwd><kwd>insurance premiums</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>обязательное страхование</kwd><kwd>добровольное страхование</kwd><kwd>гражданская ответственность</kwd><kwd>экологическое страхование</kwd><kwd>страховые случаи</kwd><kwd>объекты повышенной опасности</kwd><kwd>имущественные интересы пострадавших</kwd><kwd>аварии</kwd><kwd>возмещение вреда</kwd><kwd>страховые премии</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Федеральный закон от 27.06.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» // СПС КонсультантПлюс. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] 115 аварий на ОПО за 2025 год: статистика Ростехнадзора и где предприятия ошибаются чаще всего // «НПИ» Недра URL: https:​/​/​nedra‑nhi.​ru/​novosti/​115-​avariy‑na-​opo‑v-​2025-​godu-​statistika-​rostehnadzor​a (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Новикова Е.В. Институт экологического страхования как элемент безопасности // Экологическое право, 2018 № 6; 2019 № 1. C. 14-20.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2004/35/EU «Об экологической ответственности, направленной на предотвращение экологического ущерба и устранении его последствий» // СПС КонсультантПлюс. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Проект федерального закона № 96700535-2 «Об обязательном экологическом страховании» // СОЗД ГАС «Законотворчество». URL: https://sozd.duma.gov.ru (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Значимые экологические споры // Legal Insight. URL: https:​/​/​legalinsight​.​ru/​articles/​znachimye-​ekologigisch​eskie-​spory (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Крупные экологические аварии 2023 года // Агентство нефтегазовой информации. URL: https:​/​/​angi.​ru/​news/​291289-​Крупные%​экологически​е%​20аварии%​202023520 (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] В Минприроды сочли, что после аварии на ТЭЦ восстановление экосистемы займет от 10 лет // ИНТЕРФАКС. URL: https:​/​/​www.​interfax.​ru/​russia/​711805 (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Модельный закон «Об экологической безопасности» (новая редакция) // АО Кодекс. URL: https:​/​/​docs.​cntd.​ru/​document/​901898830 (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года № 93-III «Об обязательном экологическом страховании» // НЦПС "Әділет". URL: https:​/​/​adilef.​zam.​kz/​rus/​docs/​z050000093_​ (дата обращения: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Гребенщиков С.Э. Экологические риски при страховании опасных производственных объектов // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2011, № 8.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Federal Law No. 225-FZ of June 27, 2010, "On Compulsory Civil Liability Insurance for Owners of Hazardous Facilities for Harm Caused by Accidents at Such Facilities" // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru (accessed: September 19, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] 115 Accidents at Hazardous Production Facilities in 2025: Rostekhnadzor Statistics and Common Pitfalls for Enterprises // "NPI" Nedra. URL: https:​/​/​nedra‑nhi.​ru/​novosti/​115-​avariy‑na-​opo‑v-​2025-​godu-​statistika-​rostehnadzor​a (accessed: September 19, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Novikova E.V. The Institution of Environmental Insurance as an Element of Safety // Environmental Law, 2018, No. 6; 2019, No. 1, pp. 14–20.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council on Environmental Liability with Regard to the Prevention and Remedying of Environmental Damage // ConsultantPlus Legal Reference System. URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru (accessed: September 19, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Draft Federal Law No. 96700535-2 "On Compulsory Environmental Insurance" // SOZD (Legislative Process Support System). URL: https://sozd.duma.gov.ru (accessed: September 19, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Significant Environmental Disputes // Legal Insight. URL: https:​/​/​legalinsight​.​ru/​articles/​znachimye-​ekologigisch​eskie-​spory (accessed: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Major Environmental Accidents of 2023 // Oil and Gas Information Agency (ANGI). URL: https:​/​/​angi.​ru/​news/​291289-​Крупные%​экологически​е%​20аварии%​202023520 (accessed: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Ministry of Natural Resources Estimates Ecosystem Recovery After TPP Accident Will Take at Least 10 Years // INTERFAX. URL: https:​/​/​www.​interfax.​ru/​russia/​711805 (accessed: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Model Law "On Environmental Safety" (New Edition) // JSC Kodeks. URL: https:​/​/​docs.​cntd.​ru/​document/​901898830 (accessed: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Law of the Republic of Kazakhstan No. 93-III of December 13, 2005, "On Mandatory Environmental Insurance" // NCPS "Adilet". URL: https:​/​/​adilef.​zam.​kz/​rus/​docs/​z050000093_​ (accessed: 19.09.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Grebenshchikov S.E. Environmental Risks in the Insurance of Hazardous Industrial Facilities // Financial Bulletin: Finance, Taxes, Insurance, Accounting, 2011, No. 8.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
