Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-10-236-241OtherНормативное правовое регулирование институтов гражданского общества в субъектах РФ: понятие, история становления и развитиеLegal regulation of civil society institutions in the constituent entities of the Russian Federation: concept, history of formation, and developmentГарафутдиновИльшат МаратовичGarafutdinovIlshat Maratovichgarafutdinov2517@mail.ruPostgraduate student, Department of Constitutional and Administrative Law, Kazan (Volga Region) Federal UniversityАспирант кафедры конституционного и административного права, Казанский (Приволжский) Федеральный университет30102026102362411809202629102026

В статье рассматриваются теоретико-правовые и нормативные основы регулирования институтов гражданского общества в субъектах Российской Федерации. Анализируются основные научные подходы к понятию гражданского общества, его институциональная природа. Особое внимание уделяется конституционным положениям и федеральному законода-тельству, определяющим правовой статус и формы деятельности институтов гражданского общества, а также их роли во взаимодействии с органами публичной власти. Исследуется специфика регионального нормативного правового регулирования, выявляются различия и пробелы в закреплении механизмов развития и поддержки институтов гражданского общества в законодательстве субъектов РФ. Делается вывод о фрагментарности и несистемности регионального правового регулирования, что обусловливает необходимость его дальнейшего совершенствования и выработки единых подходов.

The article examines the theoretical-legal and regulatory foundations for the regulation of civil society institutions within the constituent entities of the Russian Federation. It analyzes key scholarly approaches to the concept of civil society and its institutional nature. Particular attention is paid to constitutional provisions and federal legislation that define the legal status and operational forms of civil society institutions, as well as their role in interacting with public authorities. The study explores the specific characteristics of regional legal regulation and identifies differences and gaps in the legislative provisions regarding mechanisms for the development and support of civil society institutions across the constituent entities of the Russian Federation. The article concludes that regional legal regulation is fragmented and lacks a systematic approach, necessitating further improvement and the development of unified approaches.

civil societycivil society institutionsconstituent entities of the Russian Federationlegislationconstitutional lawгражданское обществоинституты гражданского обществасубъекты РФзаконодательствоконституционное право[1] Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 587 с.[2] Алексеев Р. А. Гражданское общество. Проблемы становления и развития в России (правовой аспект): монография. М.: ИНФРА‑М, 2018. 93 с.[3] Матузов Н. И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1995. № 3. С. 83–93.[4] Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 744 с.[5] Шамаров В. М. Гражданское общество: содержание понятия // Вестник Екатерининского института. 2019. № 3 (47). С. 137–146.[6] Гацолати В. Э. Концептуальные подходы к пониманию гражданского общества в современном правоведении // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15, № 4. С. 284–292.[7] Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А. И. Казанника, А. Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 528 с.[8] Буторов С. А. Становление и развитие гражданского общества в России: история и современность // Сервис +. 2019. № 3. С. 68–75.[9] Смирнов Д. А., Струсь К. А. Конституция гражданского общества: от теории к практике // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2013. № 6. С. 238–243.[10] Жинкин С. А., Высоцкая Л. П. О характеристиках гражданского общества в контексте реализации принципов правового государства в современной России // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2020. Т. 7, № 4. С. 12–16.[11] Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы: монография / рук. авт. колл. и отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. 652 с.[1] Kozlova E. I., Kutafin O. E. Constitutional Law of Russia: A Textbook. 3rd ed., revised and supplemented. Moscow: Yurist, 2004. 587 p.[2] Alekseev R. A. Civil Society: Issues of Formation and Development in Russia (Legal Aspect) — A Monograph. Moscow: INFRA‑M, 2018. 93 p.[3] Matuzov N. I. Civil Society: Essence and Basic Principles // Izvestiya Vysshikh Uchebnykh Zavedeniy. Pravovedeniye (Proceedings of Higher Educational Institutions. Legal Studies). 1995. No. 3. pp. 83–93.[4] Radko T. N. Theory of State and Law: A Textbook. 2nd ed. Moscow: Prospekt, 2009. 744 p.[5] Shamarov V. M. Civil Society: Content of the Concept // Vestnik Yekaterininskogo Instituta (Bulletin of the Ekaterininsky Institute). 2019. No. 3 (47). pp. 137–146.[6] Gatsolati V. E. Conceptual Approaches to Understanding Civil Society in Modern Legal Studies // Probely v Rossiyskom Zakonodatelstve (Gaps in Russian Legislation). 2022. Vol. 15, No. 4. pp. 284–292.[7] Constitutional Law: A University Course — A Textbook in 2 Volumes / Ed. by A. I. Kazannik, A. N. Kostyukov. Moscow: Prospekt, 2015. Vol. 2. 528 p.[8] Butorov S. A. Formation and Development of Civil Society in Russia: History and Modernity // Servis + (Service +). 2019. No. 3. pp. 68–75.[9] Smirnov D. A., Strus K. A. The Constitution of Civil Society: From Theory to Practice // Bulletin of the North Caucasus Federal University. 2013. No. 6. pp. 238–243.[10] Zhinkin S. A., Vysotskaya L. P. On the Characteristics of Civil Society in the Context of Implementing the Principles of a Rule‑of-Law State in Modern Russia // Bulletin of the Faculty of Law, Southern Federal University. 2020. Vol. 7, No. 4. pp. 12–16.[11] Civil Society as a Guarantee of Political Dialogue and Countering Extremism: Key Constitutional and Legal Issues: Monograph / Head of the Authorial Team and Editor‑in-Chief S. A. Avakyan. Moscow: Yustitsinform, 2015. 652 p.