Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-10-658-664OtherИсследование и организация сотрудничества психологических и социальных служб при внедрении программ пробацииResearch and organization of cooperation between psychological and social services in the implementation of probation programsВенинаОльга АлексеевнаVeninaOlga Alekseevnaolgadavidvenina@gmail.comОгородниковВладимир ИвановичOgorodnikovVladimir Ivanovichogorodnikowv.i.@yandex.ruSenior Specialist in Social Work, Social Work with Convicts and Penitentiary Probation Group, Correctional Colony No. 3 (IK-3) of the, Federal Penitentiary Service of Russia for the Vladimir Region, Vladimir, Russian Federationстарший специалист по социальной работе группы, социальной работы с осужденными и пенитенциарной пробации, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, г. Владимир, Российская ФедерацияDoctor of Law, Professor, Professor at the Department of Management, and Organization of the Penal System, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, Ryazan, Russian Federationдоктор юридических наук, профессор, профессор кафедры управления и организации деятельности УИС, Академии ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация30102026106586640110202629102026

В 2023 году был принят закон Российской Федерации о пробации, который вступил в силу в 2024 году, и ввел новую модель уголовно-исполнительной политики. Основываясь на нормативной базе и правоприменительной практике о раннем этапе функционирования системы пробации с 2024 по 2026 год, в данной статье анализируется совместная организация психологических и социальных подразделений в процессе проведения оценки нуждаемости на этапе пенитенциарной пробации. Исследование показало, что психологическая работа зарекомендовала себя как эффективное направление ресоциализации, однако действующее законодательство содержит ряд дискуссионных положений, в части проведения оценки индивидуальной нуждаемости лица, обратившегося за оказанием психологической помощи в пробации, поскольку в настоящий момент в критериях оценки нуждаемости перечисляются лишь виды такой помощи, без наименования и методики ее оценивания. Специалисты психологических служб отмечают также отсутствие в положениях закона порядка организации данной работы и возможности ее анализа. В работе предлагается внедрить «индивидуальный план оценки нуждаемости» в качестве основного элемента для координации совместных действий социальных и психологических служб на этапе пенитенциарной пробации.

In 2023, the Russian Federation adopted a law on probation, which entered into force in 2024, introducing a new model for penal policy. Based on the regulatory framework and law‑enforcement practice during the initial phase of the probation system’s operation (2024–2026), this article analyzes the collaborative organization of psychological and social units during the assessment of individual needs within the framework of penitentiary probation. The study demonstrates that psychological intervention has proven to be an effective approach to resocialization; however, current legislation contains several contentious provisions regarding the assessment of the specific needs of individuals seeking psychological support within the probation system. Specifically, the existing criteria for assessing needs merely list the types of assistance available, without defining the specific interventions or the methodologies for evaluating the necessity of such support. Specialists from psychological services also note that the provisions of the law lack a procedure for organizing this work and a mechanism for analyzing it. The paper proposes implementing an "individual needs assessment plan" as a key element for coordinating the joint efforts of social and psychological services during the stage of penitentiary probation.

probationpsychological servicessocial workerspenal systeminteragency cooperationпробацияпсихологические службысоциальные работникиуголовно-исполнительная системамежведомственное взаимодействие[1] О пробации в Российской Федерации : Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2023. – № 6. – Ст. 917.[2] Голодов, П. В. Пробация в Российской Федерации: некоторые проблемы содержания и правовой регламентации // Пенитенциарная наука. – 2022. – № 2 (58). – С. 194–203.[3] Фазилов, И. Ю. Пробация – эффективная система ресоциализации лиц, совершивших преступление // Наука, техника и образование. – 2019. – № 8 (61). – С. 49–52.[4] Дебольский, М. Г. Научно-методические предпосылки психокоррекционной работы с осужденными в исправительных учреждениях // Психологическое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России (теория и практика). – М.: Томск, 2004. – С. 32-36.[5] Игошев, К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения: учебное пособие. – Горький: ГВШ МВД СССР, 1974. – С. 205-210.[6] Пирожков, В. Ф. Психологические основы перевоспитания осужденных в воспитательно-трудовых колониях: Учебное пособие. Всесоюзный Научно-исследовательский институт профессионально-технического образования. – М.: Издательство Юридическая литература, 1988. – С. 390-399.[7] Поздняков, В. М. Пенитенциарная психология: психологическая работа с осуждёнными, отбывающими наказание в виде лишения свободы : учебник для вузов / под общ. ред. В. М. Позднякова. – М.: Юрайт, 2026. – С. 123-125.[8] Шамис, А. В. Психологические методы изучения личности и среды осуждённых : учебно-методическое пособие / В. П. Голубев, Ю. Н. Кудряков, В. Г. Козюля и др. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1995. – С. 60-63.[9] Яковлева М. А. Психологическая работа как эффективное направление ресоциализации осужденного // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2024. – № 3 (103). – С. 277–286.[10] Об утверждении Инструкции по организации деятельности психологической службы уголовно-исполнительной системы: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 238. // StudFile. – URL: https:​/​/​studfile.​net/​preview/​6177528/​ (дата обращения: 23.09.2026).[11] О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (вместе с «Порядком исполнения обязанностей и осуществления прав учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и уголовно-исполнительных инспекций в сфере пробации», «Порядком осуществления социальной и воспитательной работы с осужденными к наказаниям в виде принудительных работ или лише- ния свободы, оказания им психологической помощи», «Порядком оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве», «Критериями и методикой оценки индивидуальной нуждаемости в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации», «Порядком подготовки индивидуальной программы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации», «Индивидуальной программой ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации») : приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. № 350 (зарег. в Минюсте России 30.11.2023, № 76172) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​463279/​ (дата обращения: 23.09.2026).[1] On Probation in the Russian Federation: Federal Law No. 10-FZ of February 6, 2023 (as amended on February 6, 2023) // Collected Legislation of the Russian Federation. – 2023. – No. 6. – Art. 917.[2] Golodov, P. V. Probation in the Russian Federation: Some Issues Regarding Content and Legal Regulation // Penitentiary Science. – 2022. – No. 2 (58). – P. 194–203.[3] Fazilov, I. Yu. Probation: An Effective System for the Resocialization of Offenders // Science, Technology, and Education. – 2019. – No. 8 (61). – P. 49–52.[4] Debolsky, M. G. Scientific and Methodological Prerequisites for Psychological Correction Work with Convicts in Correctional Institutions // Psychological Support for the Activities of Institutions and Bodies of the Penal System of the Ministry of Justice of Russia (Theory and Practice). – Moscow–Tomsk, 2004. – P. 32–36.[5] Igoshev, K. E. Typology of the Offender's Personality and Motivation of Criminal Behavior: A Study Guide. – Gorky: Higher School of the USSR Ministry of Internal Affairs, 1974. – P. 205–210.[6] Pirozhkov, V. F. Psychological Foundations of the Re‑education of Convicts in Educational-Labor Colonies: A Study Guide. All‑Union Research Institute of Vocational-Technical Education. – Moscow: Yuridicheskaya Literatura Publishing House, 1988. – P. 390–399.[7] Pozdnyakov, V. M. Penitentiary Psychology: Psychological Work with Convicts Serving Sentences of Deprivation of Liberty: Textbook for Higher Education Institutions / Ed. by V. M. Pozdnyakov. – Moscow: Yurayt, 2026. – P. 123–125.[8] Shamis, A. V. Psychological Methods for Studying the Personality and Environment of Convicts: Educational and Methodological Manual / V. P. Golubev, Yu. N. Kudryakov, V. G. Kozyulya et al. – Moscow: VNII MVD RF, 1995. – P. 60–63.[9] Yakovleva, M. A. Psychological Work as an Effective Direction for the Resocialization of Convicts // Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2024. – No. 3 (103). – P. 277–286.[10] On the Approval of the Instruction on Organizing the Activities of the Psychological Service of the Penal Enforcement System: Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation No. 238 dated December 12, 2005. // StudFile. – URL: https:​/​/​studfile.​net/​preview/​6177528/​ (accessed: September 23, 2026).[11] On the Resocialization, Social Adaptation, and Social Rehabilitation of Persons Subject to Probation in Accordance with Federal Law No. 10-FZ of February 6, 2023, "On Probation in the Russian Federation" (including the "Procedure for the Exercise of Duties and Rights by Institutions Executing Sentences of Compulsory Labor or Imprisonment, and by Penal Enforcement Inspections in the Sphere of Probation"; the "Procedure for Conducting Social and Educational Work with Convicts Serving Sentences of Compulsory Labor or Imprisonment, and Providing Them with Psychological Assistance"; the "Procedure for Assisting Convicts Released from Institutions Executing Sentences of Compulsory Labor or Imprisonment in Obtaining Social Assistance and Securing Employment and Housing"; the "Criteria and Methodology for Assessing Individual Needs for Resocialization, Social Adaptation, and Social Rehabilitation"; the "Procedure for Preparing an Individual Program for Resocialization, Social Adaptation, and Social Rehabilitation"; and the "Individual Program for Resocialization, Social Adaptation, and Social Rehabilitation"): Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation No. 350 dated November 29, 2023 (registered with the Ministry of Justice of Russia on November 30, 2023, No. 76172) // "ConsultantPlus" Legal Reference System. – URL: https:​/​/​www.​consultant.​ru/​document/​cons_​doc_​LAW_​463279/​ (accessed: September 23, 2026).