Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-10-147-153OtherЭволюция и правовые основы регулирования межбюджетных трансфертов в РоссииEvolution and legal framework of intergovernmental transfers regulation in RussiaГиреевИбрагим БекхановичGireevIbragim Bekkhanovichibragi.gireev2000@mail.ruЦареградскаяЮлия КонстантиновнаTsaregradskayaYulia Konstantinovnamail@lawbooks.ruPostgraduate Student, Department of Financial Law, Kutafin Moscow State Law University, Academic Supervisor:аспирант кафедры финансового права, Московского Государственного Юридического, Университета им. О.Е. Кутафина, Научный руководитель:Doctor of Legal Sciences, Professor, Department of Financial Lawдоктор юридических наук, профессор кафедры финансового права, тел. кафедры: 8 (499) 244-88-88 доб. 77430102026101471532509202629102026

В статье рассматривается эволюция правового регулирования межбюджетных трансфертов в России. Анализируются механизмы перераспределения публичных финансов на основных этапах развития российской государственности: в Древней Руси, в период Московского централизованного государства, в Российской империи, в советский период и на современном этапе. Выявляются закономерности становления современной модели межбюджетных отношений, а также исторические предпосылки формирования категории «межбюджетные трансферты».

The article examines the evolution of legal regulation of intergovernmental transfers in Russia. The mechanisms of public finance redistribution at the main stages of Russian statehood development are analyzed: in Ancient Rus, during the Moscow centralized state, in the Russian Empire, in the Soviet period and at the present stage. The patterns of formation of the modern model of intergovernmental relations, as well as historical prerequisites for the formation of the category "intergovernmental transfers", are revealed.

intergovernmental transfersfinancial stabilityfiscal federalismbudget historyintergovernmental relationsbudget regulationмежбюджетные трансфертыфинансовая устойчивостьбюджетный федерализмистория бюджетамежбюджетные отношениябюджетное регулирование[1] Валеров А.В. Становление денежно-кредитных отношений в Древней Руси // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2007. № 4. С. 111.[2] Химич Т.М. Развитие бюджетного законодательства в России с IX в. – 1862 г.: историко-теоретический аспект // Право и государство: теория и практика. 2023. № 3 (219). С. 53.[3] Комягин Д.Л. Бюджетное право: учебник для вузов. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. С. 12–13.[4] Повесть временных лет / подгот. текста, пер., ст. и коммент. Д.С. Лихачева. СПб.: Наука, 1996. С. 5–6, 6, 19, 39.[5] Анисимов К.А., Жих М.И. Древляне. Этногенез, социальная и политическая история // Исторический формат. 2025. № 1. С. 83–87.[6] Костромин К.А. Происхождение и функция древнерусской церковной десятины и западноевропейские аналоги // Палеоросия. 2014. № 1. С. 6–7, 12–13, 24.[7] Кормление // Советская историческая энциклопедия: в 16 т. / под ред. Е.М. Жукова. М.: Советская энциклопедия, 1961–1976. Т. 7. Стб. 155.[8] Каштанов С.М. Финансы средневековой Руси / отв. ред. А.А. Зимин, В.Л. Янин. М.: Наука, 1988. С. 10–19.[9] Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. 10-е изд. Петроград, 1917. Ч. 2. Гл. «Годы 1550–1564».[10] Советская историческая энциклопедия: в 16 т. / под ред. Е.М. Жукова. М.: Советская энциклопедия, 1961–1976. Т. 11. Стб. 155.[11] Моняк С.Г. Становление и развитие системы органов государственного финансового контроля в России (середина XVII – конец XVIII века) // Философия права. 2010. № 5. С. 2.[12] Муравьева Л.А. Финансовая политика Петра Великого // Финансы и кредит. 2007. № 9 (249). С. 72–73.[13] Бельский К.С. Финансово-правовые преобразования в XIX столетии. Финансовые реформы Александра I и «План финансов» М.М. Сперанского // Государство и право. 2020. № 12. С. 147–149.[14] Нещадим Е.Г. О содержании бюджетной реформы В.А. Татаринова 1862–1868 гг. // Общество и право. 2011. № 1 (33). С. 5–7.[15] Бесчеревных В.В., Коган М.Л., Куфакова Н.А. и др. Советское финансовое право: учебник для вузов / отв. ред. В.В. Бесчеревных, С.Д. Цыпкин. М.: Юридическая литература, 1982. С. 55–56.[16] Матьянова Е.С., Бабаян О.А. Становление и развитие бюджета и бюджетного права в Российском государстве: исторические аспекты // Право и государство: теория и практика. 2021. № 3. С. 290–294.[17] Ягофаров Р.Р. К вопросу о понятии межбюджетных трансфертов (исторические аспекты) // Власть. 2009. № 8. С. 75–77.[18] Гранберг А.Г. Проблемы межрегиональных экономических отношений // Экономика и математические методы. 1990. № 1. С. 5.[19] Лишин М.В. Становление системы межбюджетных отношений: история и современное состояние // Экономика и управление: проблемы, решения. 2020. № 5. С. 1–3.[1] Valerov A.V. The Formation of Monetary and Credit Relations in Ancient Rus // Vestnik of Saint Petersburg University. Economics. 2007. No. 4. P. 111.[2] Khimich T.M. The Development of Budgetary Legislation in Russia from the 9th Century to 1862: A Historical-Theoretical Aspect // Law and State: Theory and Practice. 2023. No. 3 (219). P. 53.[3] Komyagin D.L. Budgetary Law: A Textbook for Higher Education Institutions. Moscow: HSE Publishing House, 2020. Pp. 12–13.[4] The Tale of Bygone Years / text preparation, translation, articles, and commentary by D.S. Likhachev. St. Petersburg: Nauka, 1996. Pp. 5–6, 6, 19, 39.[5] Anisimov K.A., Zhikh M.I. The Drevlians: Ethnogenesis, Social and Political History // Historical Format. 2025. No. 1. Pp. 83–87.[6] Kostromin K.A. The Origin and Function of the Old Russian Church Tithe and Its Western European Analogues // Paleorosia. 2014. No. 1. Pp. 6–7, 12–13, 24.[7] Kormlenie (Maintenance​/​Provisioning​) // Soviet Historical Encyclopedia: in 16 vols. / ed. by E.M. Zhukov. Moscow: Sovetskaya Entsiklopediya, 1961–1976. Vol. 7. Col. 155.[8] Kashtanov S.M. Finances of Medieval Rus / Eds. A.A. Zimin, V.L. Yanin. Moscow: Nauka, 1988. Pp. 10–19.[9] Platonov S.F. A Complete Course of Lectures on Russian History. 10th ed. Petrograd, 1917. Part 2. Chapter: “The Years 1550–1564.”.[10] Soviet Historical Encyclopedia: in 16 vols. / Ed. E.M. Zhukov. Moscow: Sovetskaya Entsiklopediya, 1961–1976. Vol. 11. Col. 155.[11] Monyak S.G. The Formation and Development of the System of State Financial Control Bodies in Russia (Mid-17th – Late 18th Century) // Philosophy of Law. 2010. No. 5. P. 2.[12] Muravyeva L.A. The Financial Policy of Peter the Great // Finance and Credit. 2007. No. 9 (249). Pp. 72–73.[13] Belsky K.S. Financial-Legal Transformations in the 19th Century: The Financial Reforms of Alexander I and the “Financial Plan” of M.M. Speransky // State and Law. 2020. No. 12. Pp. 147–149.[14] Neshchadim E.G. On the Content of V.A. Tatarinov’s Budget Reform of 1862–1868 // Society and Law. 2011. No. 1 (33). Pp. 5–7.[15] Bescherevnykh V.V., Kogan M.L., Kufakova N.A. et al. *Soviet Financial Law: A Textbook for Higher Education Institutions*, eds. V.V. Bescherevnykh and S.D. Tsypkin. Moscow: Yuridicheskaya Literatura, 1982, pp. 55–56.[16] Matyanova E.S., Babayan O.A. The Formation and Development of the Budget and Budgetary Law in the Russian State: Historical Aspects. *Law and State: Theory and Practice*, 2021, no. 3, pp. 290–294.[17] Yagofarov R.R. On the Concept of Interbudgetary Transfers (Historical Aspects). *Vlast* (Power), 2009, no. 8, pp. 75–77.[18] Granberg A.G. Problems of Interregional Economic Relations. *Economics and Mathematical Methods*, 1990, no. 1, p. 5.[19] Lishin M.V. The Formation of the System of Interbudgetary Relations: History and Current State. *Economics and Management: Problems, Solutions*, 2020, no. 5, pp. 1–3.