<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-7-117-122</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Принципы публичного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью в контексте конституционно-правового регулирования</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Principles of public control and supervision over entrepreneurial activity in the context of constitutional and legal regulation</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Самитов</surname><given-names>Даниил Александрович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Samitov</surname><given-names>D.A.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Postgraduate student, 3rd year Novosibirsk State University of Economics and Management Russia, Novosibirsk</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Аспирант 3 курс, Новосибирского государственного университета экономики и управления Россия, г. Новосибирск</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-10"><day>10</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>117</fpage><lpage>122</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-06-05"><day>05</day><month>06</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-08-03"><day>03</day><month>08</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="printsipy-publichnogo-kontrolya-i-nadzora-za-predprinimatelskoy-deyatelnostyu-v-kontekste-117-122.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье рассматриваются принципы публичного контроля (надзора) в сфере предпринимательской деятельности в контексте конституционно-правового регулирования. Цель исследования заключается в установлении конституционных основ и отраслевой специфики нормативного закрепления принципов государственного контроля, а также в выявлении проблем их практической реализации в действующем законодательстве и правоприменительной деятельности. Для достижения поставленной цели проведен анализ положений Конституции Российской Федерации, законодательства о государственном контроле (надзоре), нормативного регулирования обязательных требований, а также подзаконных актов, регламентирующих профилактику их нарушений. Особое внимание уделяется постатейному анализу норм, раскрывающих содержание законности, соразмерности, правовой определенности, открытости контрольной деятельности, стимулирования добросовестного поведения контролируемых лиц, а также гарантий обжалования решений контрольных органов. Наряду с этим в статье исследуются научные подходы отечественных правоведов и статистические данные, отражающие фактическую интенсивность контрольной деятельности и практику применения профилактических мер. По итогам исследования обоснован вывод о том, что современная модель публичного контроля в предпринимательской сфере в целом ориентирована на конституционные стандарты, однако продолжает содержать ряд нормативных и прикладных противоречий, обусловленных неопределенностью обязательных требований, факультативным характером отдельных профилактических механизмов и процессуальными ограничениями при обжаловании предписаний. Практическая значимость исследования состоит в возможности применения сформулированных выводов и предложений в нормотворческой деятельности, при дальнейшем совершенствовании законодательства о государственном контроле (надзоре), а также в правоприменительной и экспертной практике.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article examines the principles of public control and supervision in the sphere of entrepreneurial activity in the context of constitutional and legal regulation. The purpose of the study is to identify the constitutional foundations and sector-specific features of the legal consolidation of the principles of state control, as well as to reveal the problems of their practical implementation in current legislation and law enforcement practice. To achieve this purpose, the study analyzes the provisions of the Constitution of the Russian Federation, legislation on state control and supervision, the regulatory framework governing mandatory requirements, as well as subordinate legal acts regulating the prevention of their violations. Particular attention is paid to an article-by-article analysis of legal provisions defining legality, proportionality, legal certainty, openness of control activities, the encouragement of good-faith conduct by controlled entities, and guarantees for appealing decisions of control authorities. In addition, the article examines the scholarly approaches of Russian legal researchers and statistical data reflecting the actual intensity of control activities and the practice of applying preventive measures. Based on the results of the study, the conclusion is substantiated that the current model of public control in the entrepreneurial sphere is generally oriented toward constitutional standards; however, it still contains a number of normative and practical contradictions caused by the uncertainty of mandatory requirements, the optional nature of certain preventive mechanisms, and procedural limitations in appealing prescriptions. The practical significance of the study lies in the possibility of applying the formulated conclusions and proposals in lawmaking, in the further improvement of legislation on state control and supervision, as well as in law enforcement and expert practice.</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public-law control</kwd><kwd>state control and supervision</kwd><kwd>entrepreneurial sphere</kwd><kwd>constitutional and legal foundations of regulation</kwd><kwd>mandatory legal requirements</kwd><kwd>prevention of legal violations</kwd><kwd>administrative appeal</kwd><kwd>protection of entrepreneurs’ rights</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>публично-правовой контроль</kwd><kwd>государственный контроль и надзор</kwd><kwd>предпринимательская сфера</kwd><kwd>конституционно-правовые основы регулирования</kwd><kwd>обязательные правовые требования</kwd><kwd>профилактика правонарушений</kwd><kwd>административное обжалование</kwd><kwd>защита прав предпринимателей</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Агамагомедова С. А. Отраслевая специфика государственного контроля (надзора): административно-правовое обоснование // Административное право и процесс. 2024. № 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Беликова К. М.; Ахмадова М. А. Значение реформы законодательства о государственном контроле (надзоре) для государства и бизнеса // Хозяйство и право. 2023. № 3. С. 15–26.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Евдокимов А. С.; Сергун П. П. Система профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора): оценка регулирующего воздействия // Административное право и процесс. 2023. № 7. С. 53–59.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ермолова О. Н. Обязательные требования к предпринимательской деятельности: вопросы контроля и ответственности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2022. № 5. С. 60–75.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кашапова И. А. Конституционный контроль в сфере защиты прав и свобод предпринимателя // Право и государство: теория и практика. 2022. № 7 (211). С. 83–87.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Мицкевич Л. А.; Васильева А. Ф. Принципы «хорошей администрации» в сфере государственного контроля (надзора) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 2. С. 72–93.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Смирнова Е. Н. Административно-правовое регулирование профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора): дис. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2022. 246 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Спиридонов А. А. О системности законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле и об общественном контроле: конституционно-правовые аспекты в русле развития механизмов государственного управления в России // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. № 2 (147). С. 21–33.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федотов С. А. Юридическое значение предостережения // Государственная власть и местное самоуправление. 2025. № 2. С. 12–16.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ширеева Е. В. Использование результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 68–72.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Agamagomedova S. A. Industry specifics of state control (supervision): administrative and legal justification//Administrative law and process. 2024. № 11.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">K. M. Belikova; Akhmadova M. A. Significance of the reform of legislation on state control (supervision) for the state and business// Economy and law. 2023. № 3. S. 15-26.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Evdokimov A.S.; Sergun P. P. System of preventive measures used in the implementation of state control (supervision): assessment of regulatory impact//Administrative law and process. 2023. № 7. S. 53-59.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">O. N. Ermolova Mandatory requirements for entrepreneurial activity: issues of control and responsibility//Property relations in the Russian Federation. 2022. № 5. S. 60-75.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kashapova I. A. Constitutional control in the field of protection of the rights and freedoms of the entrepreneur//Law and the state: theory and practice. 2022. № 7 (211). S. 83-87.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">L. A. Miscavige; Vasilyeva A.F. Principles of “good administration” in the field of state control (supervision)//Bulletin of Voronezh State University. Series: Right. 2022. № 2. S. 72-93.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Smirnova E. N. Administrative and legal regulation of prevention of violations of mandatory requirements in the implementation of state control (supervision): dis. cand. jurid. sciences. Nizhny Novgorod, 2022. 246 pp.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Spiridonov A. A. On the consistency of legislation on state control (supervision), municipal control and public control: constitutional and legal aspects in line with the development of public administration mechanisms in Russia//Current problems of Russian law. 2023. T. 18. № 2 (147). S. 21-33.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Fedotov S. A. Legal significance of the warning//State power and local self-government. 2025. № 2. S. 12-16.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">E.V. Shireeva. Use of the results of control (supervisory) activities at the stage of initiating an administrative offense case//Administrative Law and Process. 2025. № 4. S. 68-72.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
