Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-9-78-86OtherПравовые аспекты социального обслуживания населения в Российской ФедерацииLegal aspects of social services for the population in the Russian FederationМашкинНиколай АфанасьевичMashkin.N.A@mail.ruИльинАлександр ЮрьевичAleksandr_un@mail.ruпрофессор кафедры государственно‑правовых, и уголовно‑правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова, доктор исторических наук, профессордоцент кафедры государственно‑правовых, и уголовно‑правовых дисциплин РЭУ имени Г. В. Плеханова, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры, юриспруденции Херсонского государственного, педагогического университета28092026978861708202625092026

В современных условиях социальная защита сталкивается с новыми вызовами, такими как рост социальной напряженности, неравномерность распределения ресурсов, усложнение демографической структуры населения, что требует постоянного совершенствования правового регулирования в этой сфере. В статье рассматриваются вопросы правового регулирования социального обслуживания, принципы и функции социального обеспечения, а также возможные пути совершения законодательства.

In the current environment, social protection faces new challenges—such as rising social tension, unequal resource distribution, and an increasingly complex demographic structure - which necessitate the continuous improvement of legal regulation in this sphere. The article examines the legal regulation of social services, the principles and functions of social security, and potential avenues for legislative reform.

state authoritiessocial policysocial protectionsocial assistancepensionerspersons with disabilitiesорганы государственной властисоциальная политикасоциальная защитасоциальная помощьпенсионерыинвалиды[1] Аверин А.Н., Понеделков А.В., Рябчевский А.Н. Социальные услуги в системе социального обслуживания / А.Н. Аверин, А.В. Понеделков А.В., А.Н. Рябчевский // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2025. - № 1. - С.159-165.[2] Актуальные проблемы права социального обеспечения / под ред. В. Ш. Шайхатдиновой. - М: Юрайт, 2023. - 632 с.[3] Баркер Р. Словарь социальной работы / Р. Баркер.- М.: Логос, 2017. - С.113.[4] Дизер О.А., Абдулманова И.В. Организационно-правовые аспекты противодействия бродяжничеству и попрошайничеству в Российской Федерации / О.А. Дизер, И.В. Абдулманова // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2023. - № 3 (53). - С.46-52.[5] Комкова Г.Н. Право социального обеспечения. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата / Г.Н. Комкова, Р.А. Торосян, В.Б. Сычев. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 188 с.[6] Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник / под ред. Н.Н. Косаренко - М: КноРус, 2019. - 240 с.[7] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.[8] Хабибуллина Р.М. Понятие, формы и виды социального обслуживания граждан / Р.М. Хабибулина // Экономика и социум. - 2021. - № 5-2 (84). - С.477-493.[9] О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 3. - Ст. 8956.[10] Смирнова Е.М. Развитие социальной помощи в России // Специфика педагогического образования в регионах России. - 2019. - № 2. - С.45-46.[11] Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. - № 8. - Ст. 9658.[12] О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 6. - Ст. 4256.[13] Об утверждении Примерного порядка предоставления срочных социальных услуг: Приказ Минтруда России от 9 января 2023 г. № 1н // СПС КонсультантПлюс.[14] Чернышева Е.В., Бычкова Л.В. Социальная защита населения как важнейший элемент социальной политики государства / Е.В. Чернышева, Л.В. Бычкова // Политика, экономика и инновации. - 2023. - № 1 (48). - С.10-15.[15] О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. - № 3. - Ст. 4884.[16] Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская.-М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2017. - С.171.[17] Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: монография / И.В. Малофеев - М.: Дашков и К, 2020. - 172 с.[18] Павловская О.Ю. Социальное обслуживание по новым правилам: проблемные аспекты теории и практики / О.Ю. Павловская // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2019. - № 2. - С. 242-248.[19] Нацун Л.Н. Установки и практики активного долголетия среди лиц с инвалидностью и без неё / Л.Н. Нацун // Siberian Socium. - 2022. - Т. 6, № 4 (22). - C. 77-94.[20] Комкова Г.Н., Торосян Р.А., Сычев В.Б. Право социального обеспечения. Практикум. / Г.Н. Комкова, Р.А. Торосян, В.Б. Сычев. – М: Юрайт, 2024. – 212 с.[21] Комкова Г.Н. Право социального обеспечения. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата / Г.Н. Комкова, Р.А. Торосян, В.Б. Сычев. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 188 с.[22] Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.]; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 717 с.[1] Averin A.N., Ponedelkov A.V., Ryabchevsky A.N. Social Services within the Social Service System / A.N. Averin, A.V. Ponedelkov, A.N. Ryabchevsky // Humanities, Socio-Economic and Social Sciences. – 2025. – No. 1. – P. 159–165.[2] Current Issues in Social Security Law / Ed. by V.Sh. Shaikhatdinova. – Moscow: Yurayt, 2023. – 632 p.[3] Barker R. Dictionary of Social Work / R. Barker. – Moscow: Logos, 2017. – P. 113.[4] Dizer O.A., Abdulmanova I.V. Organizational and Legal Aspects of Combating Vagrancy and Begging in the Russian Federation / O.A. Dizer, I.V. Abdulmanova // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. – 2023. – No. 3 (53). – P. 46–52.[5] Komkova G.N. Social Security Law. Practical Course: Study Guide for Academic Bachelor’s Programs / G.N. Komkova, R.A. Torosyan, V.B. Sychev. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2019. – 188 p.[6] Kosarenko N.N. Social Security Law. Textbook / Ed. by N.N. Kosarenko. – Moscow: KnoRus, 2019. – 240 p.[7] Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993, with amendments approved during the all‑Russian vote on July 1, 2020) // Rossiyskaya Gazeta, December 25, 1993, No. 237.[8] Khabibullina R.M. Concept, forms, and types of social services for citizens / R.M. Khabibullina // Ekonomika i Sotsium [Economy and Society]. – 2021. – No. 5-2 (84). – P. 477–493.[9] On State Social Assistance: Federal Law No. 178-FZ of July 17, 1999 // Collected Legislation of the Russian Federation. – 1999. – No. 3. – Art. 8956.[10] Smirnova E.M. Development of social assistance in Russia // Specifics of Pedagogical Education in the Regions of Russia. – 2019. – No. 2. – P. 45–46.[11] On the Fundamentals of Social Services for Citizens in the Russian Federation: Federal Law No. 442-FZ of December 28, 2013 // Collected Legislation of the Russian Federation. – 2013. – No. 8. – Art. 9658.[12] On Social Protection of Persons with Disabilities in the Russian Federation: Federal Law No. 79-FZ of July 27, 2004 // Collected Legislation of the Russian Federation. – 2004. – No. 6. – Art. 4256.[13] On Approval of the Model Procedure for Providing Urgent Social Services: Order of the Ministry of Labor of Russia No. 1n dated January 9, 2023 // ConsultantPlus Legal Reference System.[14] Chernysheva E.V., Bychkova L.V. Social Protection of the Population as a Crucial Element of State Social Policy / E.V. Chernysheva, L.V. Bychkova // Politics, Economics, and Innovation. – 2023. – No. 1 (48). – P. 10–15.[15] On National Development Goals of the Russian Federation for the Period up to 2030: Decree of the President of the Russian Federation No. 474 dated July 21, 2020 // Collected Legislation of the Russian Federation. – 2020. – No. 3. – Art. 4884.[16] Machulskaya E.E. Social Security Law / E.E. Machulskaya. – Moscow: International Center for Financial and Economic Development, 2017. – P. 171.[17] Malofeev I.V. Social Services in the Population Social Service System: Monograph / I.V. Malofeev. – Moscow: Dashkov i K, 2020. – 172 p.[18] Pavlovskaya O.Yu. Social Services Under New Rules: Problematic Aspects of Theory and Practice / O.Yu. Pavlovskaya // Bulletin of Voronezh State University. Series: Law. – 2019. – No. 2. – P. 242–248.[19] Natsun L.N. Attitudes and Practices Regarding Active Longevity Among Persons With and Without Disabilities / L.N. Natsun // Siberian Socium. – 2022. – Vol. 6, No. 4 (22). – P. 77–94.[20] Komkova G.N., Torosyan R.A., Sychev V.B. Social Security Law: Practical Course / G.N. Komkova, R.A. Torosyan, V.B. Sychev. – Moscow: Yurayt, 2024. – 212 p.[21] Komkova G.N. Social Security Law: Practical Course: Study Guide for Academic Bachelor’s Programs / G.N. Komkova, R.A. Torosyan, V.B. Sychev. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2019. – 188 p.[22] Social Security Law: Textbook for Academic Bachelor’s Programs / V.Sh. Shaikhatdinov [et al.]; edited by V.Sh. Shaikhatdinov. – 3rd ed., revised and supplemented. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2019. – 717 p.