Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-9-94-99OtherНепосредственное действие прав и свобод: конституционно-правовой аспектDirect effect of rights and freedoms: constitutional and legal aspectБулаковОлег Николаевичbulakov62@yandex.ruдоктор юридических наук, профессор, профессор кафедры публичной власти и правового положения личности, Институт Правоведения Российского государственного, гуманитарного университета (РГГУ), Москва, Россия28092026994990507202625092026

Непосредственное действие прав и свобод является индикатором зрелости конституционализма. В формальной правовой системе права человека могут быть торжественно провозглашены, но фактически зависеть от усмотрения чиновника, бюджета, инструкции или ведомственного письма. В конституционной правовой системе все наоборот: ведомственное усмотрение, бюджетная политика, административная процедура и судебная практика должны быть подчинены правам человека. Именно поэтому статья 18 Конституции РФ имеет не только юридическое, но и институциональное значение: она меняет центр тяжести всей публичной власти.

The immediate effect of rights and freedoms is an indicator of the maturity of constitutionalism. In the formal legal system, human rights can be solemnly proclaimed, but actually depend on the discretion of the official, budget, instruction or departmental letter. In the constitutional legal system, the opposite is true: departmental discretion, budgetary policy, administrative procedure and judicial practice should be subordinated to human rights. That is why Article 18 of the Constitution of the Russian Federation has not only legal, but also institutional significance: it changes the center of gravity of all public authorities.

human rightsdirect effect of rightsdirect effect of the Constitutionjudicial protectionconstitutionalization of law enforcementlimits of restriction of rightsправа человеканепосредственное действие правпрямое действие Конституциисудебная защитаконституционализация правопримененияпределы ограничения прав[1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Собрание законодательства. — 2015. — № 9. — Ст. 924.[2] Постановление Конституционного Суда РФ от 26.03.2024 № 12-П // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2024. — № 14. — Ст. 1957.[3] Конституционный Суд Российской Федерации. Постановление от 25 декабря 2020 г. № 49-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. – № 1 (ч. II). – Ст. 289.[4] О Конституционном Суде Российской Федерации : федеральный конституционный закон (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 13, ст. 1447).[5] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.[1] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of October 31, 1995 No. 8 (as amended on March 3, 2015) "On Certain Issues of the Application of the Constitution of the Russian Federation by the Courts in the Administration of Justice" // Collected Legislation. — 2015. — No. 9. — Art. 924.[2] Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of March 26, 2024 No. 12-P // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2024. — No. 14. — Art. 1957.[3] Constitutional Court of the Russian Federation. Resolution of December 25, 2020 No. 49-P // Collected Legislation of the Russian Federation. – 2021. – No. 1 (Part II). – Art. 289.[4] On the Constitutional Court of the Russian Federation: federal constitutional law (Collection of Legislation of the Russian Federation, 1994, No. 13, Art. 1447).[5] Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993) // Collection of Legislation of the Russian Federation. — 2014. — No. 31. — Art. 4398.