Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-9-800-805OtherК вопросу о реализации права осужденных из числа иностранных граждан и лиц без гражданства на обращениеTo the question of the realization of the right of foreign and stateless convicts to appealСтроговичЮрий Николаевичstrogovich.u.n@fsin.gov.ruстарший научный сотрудник Научно‑исследовательского института ФСИН России, SPIN‑код: 5188-8780, AuthorID: 7296242809202698008050408202625092026

В статье дан краткий анализ положений уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», международно-правовых актов, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и решений Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся вопроса реализации права на обращения отбывающих наказание иностранных граждан и лиц без гражданства, не владеющих или слабо владеющих русским языком. По результатам анализа сделан вывод о наличии некоторой неопределенности правового регулирования, что служит основанием для рассмотрения затронутого вопроса более углубленно в нормотворческом аспекте на предмет внесения необходимых изменений в отдельные законоположения и дополнения подзаконных актов соответствующими нормативными положениями. Проведенный анализ представляет интерес для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации также и в практической плоскости.

The article provides a brief analysis of the provisions of the penal legislation of the Russian Federation, the legislation of the Russian Federation on the state language of the Russian Federation, the Federal Law “On the Procedure for Considering Appeals by Citizens of the Russian Federation,” international legal acts, clarifications by the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, and decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation concerning the exercise of the right to file appeals by foreign citizens and stateless persons serving sentences who do not speak or have limited command of the Russian language. Based on the analysis, it has been concluded that there is some uncertainty in the legal regulation, which serves as a basis for examining the issue in greater depth from the perspective of law‑making, with a view to introducing the necessary amendments to certain legislative provisions and supplementing by‑laws with the relevant regulatory provisions. The analysis conducted is of interest to the institutions and bodies of the penal system of the Russian Federation, also from a practical standpoint.

convicted personforeign citizenstateless personrightsappealstate language of the Russian Federationlanguage of appealtranslationtranslatorосужденныйиностранный гражданинлицо без гражданстваправаобращениегосударственный язык Российской Федерацииязык обращенияпереводпереводчик[1] Анохин Ю.В. О формах обеспечения прав и свобод личности // Ползуновский вестник. 2005. № 1. С. 257-262.[2] Кашуба Ю.А., Хван Т.С. Переводчик как иной участник уголовно-исполнительных правоотношений // Вестник Томского государственного университета. Право. 2018. № 28. С. 59-67.[3] Бывальцева С.Г., Черепанов М.М. Рассмотрение органами прокуратуры и иными государственными органами обращений граждан, поданных на иностранном языке и языке народов Российской Федерации // Законность. 2020. № 7. С. 27 - 31.[4] Первозванский В.Б. О соблюдении права осужденных из числа иностранных гражданина получение услуг переводчика / В.Б. Первозванский, С.Н. Лосева, Ю.Н. Строгович // Организационно-правовое регулирование деятельности уголовно-исполнительной системы: теоретические и прикладные аспекты : Материалы межвузовской научно-практической конференции, посвященной памяти заслуженного деятеля науки РСФСР, доктора юридических наук, профессора А.И. Зубкова и Дню российской науки, Рязань, 06 февраля 2018 года. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России, 2018. С. 232-239.[5] Овчинников С.Н. Институт пенитенциарного перевода в отечественной и мировой практике // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 5. С. 181-183.[6] Первозванский В.Б. Нужны ли переводчики уголовно-исполнительным инспекциям? / В.Б. Первозванский, Ю.Н. Строгович, Р.М. Жиляев // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 3. С. 303-306.[7] Дроздова Е.А. Некоторые проблемы реализации прав иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 4. С. 152-154.[8] Федякин К.П., Алексеева Е.С. Проблемы реализации права на пользование родным языком при производстве по уголовным делам: опыт России и зарубежных стран // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева 2020. № 4, том 2. С. 157-165.[1] Anokhin Yu.V. On the forms of ensuring the rights and freedoms of the individual // Polzunovsky Bulletin. 2005. № 1. S. 257-262.[2] Kashuba Yu.A., Hwang T.S. Translator as another participant in penal relations // Bulletin of Tomsk State University. Right. 2018. № 28. S. 59-67.[3] Byvaltseva S.G., Cherepanov M.M. Consideration by the prosecution authorities and other state bodies of citizens' appeals filed in a foreign language and the language of the peoples of the Russian Federation // Legality. 2020. № 7. S. 27-31.[4] Pervozvansky V.B. On the observance of the right of convicts from among foreign citizens to receive translator services V.B. Pervozvansky, S.N. Loseva, Yu.N. Strogovich // Organizational and legal regulation of the activities of the penitentiary system: theoretical and applied aspects: Materials of the interuniversity scientific and practical conference dedicated to the memory of the Honored Scientist of the RSFSR, Doctor of Law, Professor A.I. Zubkov and the Day of Russian Science, Ryazan, February 06, 2018. Ryazan: Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2018. S. 232-239.[5] Ovchinnikov S.N. Institute of Penitentiary Translation in Domestic and World Practice // Gaps in Russian legislation. 2018. № 5. S. 181-183.[6] Pervozvansky V.B. Do the penitentiary inspectorates need translators? / V.B. Pervozvansky, Yu.N. Strogovich, R.M. Zhilyaev // Gaps in Russian legislation. 2018. № 3. S. 303-306.[7] Drozdova E.A. Some problems of realizing the rights of foreign citizens and stateless persons in places of deprivation of liberty // Gaps in Russian legislation. 2017. № 4. S. 152-154.[8] Fedyakin K.P., Alekseeva E.S. Problems of exercising the right to use one's native language in criminal proceedings: the experience of Russia and foreign countries // Bulletin of Volzhsky University named after V.N. Tatishchev 2020. No. 4, Volume 2. S. 157-165.