Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-7-368-374OtherВопросы сравнительного анализа дисциплинарных проступков (Федеральный закон № 342-ФЗ) и обязанностей сотрудников полиции (Федеральный закон № 3-ФЗ): оценка их взаимосвязи по принципу законности в реализации полномочий административного законодательства Российской ФедерацииComparative analysis of disciplinary misdemeanors (Federal law no. 342-FZ) and police officers’ obligations (Federal law no. 3-FZ): assessment of their interrelationship based on the principle of legality in the implementation of the administrative legislation of the Russian FederationГендеевЭрдни НиколаевичGendeevErdni Nikolaevicherdni.gendeev.81@mail.rupost graduate student Academy of Management of the MIA of Russia COMPARATIVE ANALYSIS OF DISCIPLINARY MISDEMEANORS (FEDERAL LAW No. 342-FZ) AND POLICE OFFICERS’ OBLIGATIONS (FEDERAL LAW No. 3-FZ): ASSESSMENT OF THEIRадъюнкт Академии управления МВД России1008202673683740306202603082026

В статье проводится комплексный сравнительно-правовой анализ нормативного закрепления обязанностей сотрудников полиции (Федеральный закон № 3-ФЗ) и оснований дисциплинарной ответственности за служебные проступки (Федеральный закон № 342-ФЗ). Особое внимание уделяется принципу законности как системообразующему критерию, обеспечивающему корректную реализацию полномочий в сфере производства по делам об административных правонарушениях. На основе доктринальных позиций и правоприменительной практики выявлены коллизии между функциональными обязанностями и дисциплинарными составами, исследованы риски формализации ведомственного контроля и подмены административно-юрисдикционных процедур внутрикорпоративными санкциями. Сформулированы предложения по оптимизации нормативного регулирования и совершенствованию алгоритмов служебных проверок, направленные на укрепление гарантий законности и профилактику служебных деликтов.

The article provides a comprehensive comparative legal analysis of the regulatory consolidation of the duties of police officers (Federal Law No. 3-FZ) and the grounds for disciplinary liability for official misconduct (Federal Law No. 342-FZ). Special attention is paid to the principle of legality as a system-forming criterion that ensures the correct implementation of powers in the field of administrative proceedings. Based on doctrinal positions and law enforcement practice, the article identifies conflicts between functional responsibilities and disciplinary compositions, and examines the risks of formalizing departmental control and substituting administrative and jurisdictional procedures with internal corporate sanctions. The article formulates proposals for optimizing regulatory regulation and improving the algorithms of internal audits, aimed at strengthening legal guarantees and preventing official misconduct.

служебное праводисциплинарный проступоксотрудник полициипринцип законностиадминистративное законодательствопроизводство по делам об административных правонарушенияхведомственный контрольслужебная проверкаФЗ № 3-ФЗФЗ № 342-ФЗservice lawdisciplinary offensepolice officerprinciple of legalityadministrative legislationproceedings on administrative offensesdepartmental controlinternal auditFederal Law No. 3-FZFederal Law No. 342-FZНиколаев А.Г. Служебное право в системе российского законодательства: теоретические и прикладные аспекты // Административное право и процесс. 2023. № 5. С. 14–21. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/sluzhebnoe-pravo-v-sisteme-rossiyskogozakonodatelstva (дата обращения: 18.05.2024).Шевцов А.В. Административное производство в органах внутренних дел: процедурные гарантии и деликтологические риски // Труды Академии управления МВД России. 2022. № 4. С. 33–41. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 20.05.2024).Астафьев И.Н. Принцип законности в административно-юрисдикционной деятельности полиции: доктрина и правоприменение // Вестник Академии управления МВД России. 2023. № 2. С. 55–63. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 15.05.2024).Смоляков А.И. Дисциплинарная ответственность сотрудников полиции: пределы ведомственного контроля и судебная проверка // Государство и право. 2023. № 7. С. 89–97. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 12.05.2024).Елфимова Е.В. Деликтология служебных правонарушений в органах внутренних дел: соотношение функциональных обязанностей и корпоративных санкций // Право и государство. 2022. № 9. С. 44–52. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 10.05.2024).Николаев А.Г., Петров С.А. Оптимизация ведомственного контроля в системе МВД России: концептуальные подходы // Административное право и процесс. 2024. № 1. С. 22–30. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 22.05.2024).Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам об обжаловании дисциплинарных взысканий за 2022–2023 годы. Утв. Президиумом ВС РФ 14.12.2023. URL: https://www.vsrf.ru (дата обращения: 25.05.2024).Смоляков А.И. Цифровизация административного процесса и ее влияние на дисциплинарную практику в ОВД // Юридический вестник Самарского университета. 2023. № 3. С. 67–75. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 19.05.2024).Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.11.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.Приказ МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (ред. от 12.11.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2013. № 38.Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Раздел «Нормативные акты и приказы». URL: https://мвд. рф (дата обращения: 28.05.2024).Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ. Статистика по делам об административных правонарушениях и служебным проверкам в ОВД за 2022–2023 гг. URL: https://crimestat.ru (дата обращения: 30.05.2024).Справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант». Раздел «Судебная практика и ведомственные акты МВД России». URL: https://www.consultant.ru; https://www.garant. ru (дата обращения: 01.06.2024).Nikolaev A.G. Service law in the system of Russian legislation: theoretical and applied aspects// Administrative law and process. 2023. № 5. S. 14-21. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sluzhebnoepravo-v-sisteme-rossiyskogo-zakonodatelstva (дата обращения: 18.05.2024).Shevtsov A.V. Administrative proceedings in the internal affairs bodies: procedural guarantees and tort risks//Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. № 4. S. 33-41. URL: https://elibrary.ru (access date: 20.05.2024).Astafyev I.N. The principle of legality in the administrative and jurisdictional activities of the police: doctrine and law enforcement//Bulletin of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023. № 2. S. 55-63. URL: https:// cyberleninka.ru (access date: 15.05.2024).A.I. Smolyakov. Disciplinary liability of police officers: limits of departmental control and judicial review//State and law. 2023. № 7. S. 89-97. URL: https://elibrary.ru (access date: 12.05.2024).Elfimova E.V. Delictology of official offenses in the internal affairs bodies: the ratio of functional duties and corporate sanctions//Law and the state. 2022. № 9. S. 44-52. URL: https:// cyberleninka.ru (access date: 10.05.2024).Nikolaev A.G., Petrov S.A. Optimization of departmental control in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia: conceptual approaches// Administrative law and process. 2024. № 1. S. 22-30. URL: https://elibrary.ru (access date: 22.05.2024).Review of the judicial practice of the Supreme Court of the Russian Federation in cases of appealing disciplinary sanctions for 2022-2023. Approved by Presidium of the Armed Forces of the Russian Federation 14.12.2023. URL: https://www. vsrf.ru (date of appeal: 25.05.2024).A.I. Smolyakov. Digitalization of the administrative process and its impact on disciplinary practice in the Department of Internal Affairs// Legal Bulletin of Samara University. 2023. № 3. S. 67-75. URL: https://cyberleninka.ru (access date: 19.05.2024).Federal Law of 07.02.2011 No. 3-FZ “On the Police” (as amended on 25.12.2023) //Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. № 7. Art. 900.Federal Law of 30.11.2011 No. 342- FZ “On Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” (as amended on 25.12.2023) //Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 49 (part 1). Art. 7020.Code of Administrative Offenses of the Russian Federation of 30.12.2001 No. 195-FZ (rev. of 14.11.2024) //Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 1 (part 1). Art. 1.Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated 26.03.2013 No. 161 “On approval of the Procedure for conducting official inspections in bodies, organizations and divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (as amended on 12.11.2018) //Bulletin of regulatory acts of federal executive bodies. 2013. № 38.Official website of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. Section “Regulations and orders.” URL: https://мвд.рф (access date: 28.05.2024).Portal of legal statistics of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation. Statistics on cases of administrative offenses and official checks in the Department of Internal Affairs for 2022- 2023. URL: https://crimestat.ru (date of appeal: 30.05.2024).ConsultantPlus, Guarantor Reference Legal Systems. Section “Judicial practice and departmental acts of the Ministry of Internal Affairs of Russia.” URL: https://www.consultant.ru; https:// www.garant.ru (accessed on: 01.06.2024).