Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-2-835-841OtherЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОГО СУВЕРЕНИТЕТА РОССИИ: ВЫЗОВЫ, ЭФФЕКТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫDIGITALIZATION OF PUBLIC AND MUNICIPAL ADMINISTRATION IN THE CONTEXT OF DIGITAL SURETY OF RUSSIA: CHALLENGES EFFECTS AND PROSPECTSКрасавинаВера АлександровнаKrasavinaVera Alexandrovnaverunjasha@ya.ruСкрынченкоБорис ЛеонидовичSkrynchenkoBoris Leonidovichsbl-66@mail.ruCandidate of Economic Sciences, Head of the Department of Economics and Management, Institute of Public Administrationкандидат экономических наук, зав. кафедрой экономики и менеджмента, Институт государственного администрированияCandidate of Economic Sciences, Professor, Head of the Department of Public Administration, Institute of Public Administrationкандидат экономических наук, профессор, зав. кафедрой государственного администрирования, Институт государственного администрирования1003202628358411602202610032026

В условиях геополитической нестабильности и санкционного давления в сфере технологий цифровой суверенитет становится стратегическим приоритетом на циональной безопасности Российской Федерации. Цифровизация государственного и муни ципального управления выступает ключевым инструментом его реализации, обеспечивая повышение эффективности, прозрачности и устойчивости системы власти. В статье анализируются основные направления цифровизации (электронное правительство, искус ственный интеллект, блокчейн), выявляются эффекты (снижение административных барьеров, повышение доверия), а также системные проблемы: неравномерность инфра структуры, дефицит кадров, киберугрозы и зависимость от программного обеспечения. На основе анализа данных и научных источников за 2021-2024 годы формулируются перспективы: создание единой цифровой экосистемы, развитие «умных городов», расширение цифрового участия граждан и кадровая политика. Делается вывод о необходимости комплексного подхода, при котором технологическое развитие сочетается с социальной адап тацией и обеспечением информационной безопасности

In the context of geopolitical instability and sanctions pressure in the technological sphere, digital sovereignty is becoming a strategic priority for the national security of the Russian Federation. Digitalization of state and municipal governance is a key tool for its implementation, ensuring increased efficiency, transparency, and sustainability of the government system. This article analyzes the main areas of digitalization (e-government, artificial intelligence, blockchain), identifying the effects (reduced administrative barriers, increased trust), as well as systemic problems: uneven infrastructure, personnel shortages, cyber threats, and software dependence. Based on an analysis of data and scientific sources for 2021-2024, prospects are formulated: the creation of a unified digital ecosystem, the development of "smart cities," the expansion of digital citizen participation, and personnel policy. A conclusion is drawn regarding the need for an integrated approach in which technological development is combined with social adaptation and information security.

цифровизацияцифровой суверенитетэлектронное правитель ствогосударственное управлениемуниципальное управлениеинформационная безопас ностьинформационная устойчивостьискусственный интеллект«Госуслуги»цифровое участие гражданцифровая грамотностьdigitalizationdigital sovereigntye-governmentpublic administrationmunicipal administrationinformation securityinformation resilienceartificial intelligenceGosuslugidigital participation of citizensdigital literacyВарнавский А.В., Бурякова А.О., Себе ченко Е.В. Блокчейн на службе государства. – М.: КноРус, 2020. – 216 с.Всероссийский центр изучения обще ственного мнения. Доверие к цифровым сервисам государства: опрос 2024 года // [Электронный ресурс] URL: https://wciom.ru (дата обращения: 17.11.2025).Герасимова Т.А., Москвитина Н.В. Содер жание понятий «цифровая экономика» и «цифро визация в сфере государственного управления» // Социальная реальность виртуального простран ства: материалы I Международной научно-практи ческой конференции. – Иркутск: ИГУ, 2019. – С. 310-315.Государственная программа города Москвы «Развитие цифровой среды и инноваций» (в ред. постановления Правительства Москвы от 29.03.2022 № 494–ПП) // [Электронный ресурс] URL: https://www.mos.ru/ (дата обращения: 10.11.2025).Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам. Исследование электрон ного правительства 2024: ускорение цифровой трансформации правительств. – Нью-Йорк: ООН, 2024. – 312 с.Дмитриева Н.Е., Санина А.Г., Стырин Е.М. [и др.]. Цифровая трансформация в государствен номуправлении. – М: НИУ «ВШЭ», 2023. – 208 с.Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Старо стина А.Н. Цифровая трансформация государ ственного управления: оценка результативности и эффективности. – М.: Издательский дом «Дело», РАНХиГС, 2021. – 234 с.Катанандов С.Л. Технологическое разви тиесовременных государств: искусственный интеллект в государственном управлении // Госу дарственное и муниципальное управление. Уче ныезаписки. – 2023. – № 1. – С. 174-182.Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 2020. – № 144. – 04.07.2020. 841 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2026 ЦИФРОВОЕ ПРАВОМинистерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Ежегодный отчет о развитии цифро войэкономики в РФ за 2024 год // [Электронный ресурс] URL: https://digital.gov.ru/target/ naczionalnaya–programma–czifrovaya–ekonomika– rossijskoj–federaczii (дата обращения: 25.11.2025).Морозов А.В. Проблема национальной безопасности России в условиях цифровизации образовательного пространства // Профессио нальное образование в современном мире. – 2019. – Т. 9. – № 2. – С. 2663-2673.Морозов А.В. Роль и значение совре менных электронных технологий в образователь номпроцессе вуза // В сборнике: Современные инновационные информационно-образователь ныетехнологии в подготовке будущих бакалавров // Материалы итоговой научно-практической конференции преподавателей и аспирантов / под ред. Ф.Г. Мухаметзяновой. – Казань: ТИСБИ, 2014. – С. 188-194.Морозов А.В. Управленческая психоло гия. – М.: Академический Проект, 2003. – 288 с.Морозов А.В., Петрова Л.Е. Влияние профессиональной компетентности специалистов на их работоспособность и профессиональное долголетие // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. – 2011. – № 3-1. – С. 82-83.Панина О.В. Нормативно-правовое регу лирование процессов цифровизации государ ственного управления // Вопросы российского и международного права. – 2023. – Т. 13. – С. 163170.Терещенко А.Ю., Морозов А.В. Влияние технологий искусственного интеллекта на совре менное образование // Человеческий капитал. – 2024. – № 4 (184). – С. 104-110.Varnavsky A.V., Buryakova A.O., Sebech enko E.V. Blockchain in the Service of the State. Mos cow: Knorus, 2020, 216 p.All-Russian Public Opinion Research Center. Trust in Digital Government Services: 2024 Survey // [Electronic resource] URL: https://wciom.ru (accessed: 17.11.2025).Gerasimova T.A., Moskvitina N.V. The Content of the Concepts of “Digital Economy” and “Digi talization in Public Administration” // Social Reality of Virtual Space: Proceedings of the 1st International Scientific and Practical Conference. Irkutsk: Irkutsk State University, 2019, pp. 310-315.State Program of the City of Moscow “Devel opment of the Digital Environment and Innovation” (asamended by Moscow Government Resolution of March 29, 2022, No. 494-PP) // [Electronic resource] URL: https://www.mos.ru/ (accessed: November 10, 2025).United Nations Department of Economic and Social Affairs. E-Government Study 2024: Accel erating the Digital Transformation of Governments. NewYork: United Nations, 2024, 312 p.Dmitrieva N.E., Sanina A.G., Styrin E.M. [et al.]. Digital Transformation in Public Administration. Moscow: National Research University Higher School of Economics, 2023, 208 p.Dobrolyubova E.I., Yuzhakov V.N., Starostina A.N. Digital Transformation of Public Adminis tration: Assessing Performance and Efficiency. – Moscow: Delo Publishing House, RANEPA, 2021. – 234 p.Katanandov S.L. Technological Develop ment of Modern States: Artificial Intelligence in Public Administration // State and Municipal Administration. Scientific Notes. – 2023. – No. 1. – Pp. 174-182.Constitution of the Russian Federation // Rossiyskaya Gazeta. – 2020. – No. 144. – 04.07.2020.Ministry of Digital Development, Communi cations and Mass Media of the Russian Federation. Annual report on the development of the digital econ omy in the Russian Federation for 2024 // [Electronic resource] URL: https://digital.gov.ru/target/naczional naya–programma–czifrovaya–ekonomika–rossi jskoj–federaczii (date of access: 25.11.2025).Morozov A.V. The problem of national secu rity of Russia in the context of digitalization of the educational space // Professional education in the modern world. - 2019. - Vol. 9. - No. 2. - Pp. 26632673.Morozov A.V. The role and importance of modern electronic technologies in the educational process of the university // In the collection: Modern innovative information and educational technologies in the training of future bachelors // Materials of the final scientific and practical conference of teachers and graduate students / edited by F.G. Mukhametzyanova. – Kazan: TISBI, 2014. – P. 188194.Morozov AVManagement Psychology. – Moscow: Academicheskiy Proekt, 2003. – 288 p.Morozov AV, Petrova LE The Impact of Professional Competence of Specialists on Their Perfor mance and Professional Longevity // Human Factor: Problems of Psychology and Ergonomics. – 2011. – No. 3-1. – P. 82-83.Panina OVNormative-legal regulation of the processes of digitalization of public administration // Issues of Russian and International Law. – 2023. – Vol. 13. – P. 163-170.Tereshchenko A.Yu., Morozov AV The Impact of Artificial Intelligence Technologies on Mod ernEducation // Human Capital. – 2024. – No. 4 (184). – P. 104-110.