Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-3-545-551OtherЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ВУЗА КАК МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБУЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ ИЗ РАЗНЫХ СТРАНDIGITAL TRANSFORMATION OF THE UNIVERSITY EDUCATIONAL ENVIRONMENT AS A MECHANISM FOR MANAGING THE QUALITY OF EDUCATION FOR STUDENTS FROM DIFFERENT COUNTRIESХальзоваНаталья АлександровнаKhalzovaNatalia Alexandrovna003818@togudv.ruПаночевныйПавел НиколаевичPanochevnyPavel Nikolaevich005681@togudv.ruAssociate Professor, School of Physical and Mathematical Sciences, PhD in Economics, Pacific National Universityдоцент высшей школы физико-математических наук, кандидат экономических наук, Федеральное государственное, бюджетное образовательное учреждение высшего образования, «Тихоокеанский государственный университет»Senior Lecturer, School of Industrial Engineering, Pacific National UniversityСтарший преподаватель высшей школы промышленной инженерии, Федеральное государственное бюджетное, образовательное учреждение высшего образования, «Тихоокеанский государственный университет»0304202635455511803202603042026

В статье исследуется административно-правовое измерение цифровой трансформации образовательной среды российского университета в контексте управле ниякачеством обучения иностранных студентов. На основе системного анализа действу ющего законодательства Российской Федерации - Федерального закона «Об образовании» (2012), Стратегии развития информационного общества (2017), Стратегии цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования (2021), государственной программы «Развитие образования» (2017) и ряда подзаконных актов - выявляются лакуны норматив ного регулирования цифровой образовательной среды применительно к иностранным гражданам, обучающимся в России. Установлено, что действующее законодательство за крепляет общие принципы цифровизации высшего образования, однако не содержит специ альных механизмов обеспечения качества обучения иностранных студентов в условиях перехода на гибридный и дистанционный форматы. Автором предложен комплекс админи стративно-правовых инструментов восполнения выявленных пробелов: введение адаптив ного стандарта цифровой образовательной среды для вузов с долей иностранных студен товсвыше 15 %, создание специализированного регулятора - Федерального цифрового образовательного центра, а также закрепление требований языковой и культурной адап тации цифровых платформ на уровне федерального подзаконного акта

This article examines the administrative and legal dimension of the digital transformation of the Russian university educational environment in the context of managing the quality of education for international students. Based on a systematic analysis of current Russian legislation - Federal Law “On Education” (2012), the Strategy for Information Society Development (2017), the Strategy for Digital Transformation of the Science and Higher Education Sector (2021), the “Education Development” state programmer (2017), and a number of subordinate legislative acts - the article identifies gaps in the regulatory framework governing the digital educational environment for foreign citizens studying in Russia. It is established that current legislation enshrines the general principles of digitalization of higher education butdoes notcontain specific mechanisms for ensuring the quality of education for international students in the context of transition to hybrid and distance learning formats. The author proposes a set of administrative and legal instruments to address the identified gaps: the introduction of an adaptive standard for the digital educational environment for universities with an international student enrolment exceeding 15 %; the establishment of a specialized regulatory body - the Federal Digital Educational Centre; and the legislative consolidation of linguistic and cultural adaptation requirements for digital platforms at the level of a federal subordinate act

цифровая трансформация образованияобразовательное правоадминистративно-правовое регулированиеиностранные студентыкачество образова нияцифровая образовательная средауправление вузомэлектронное обучениеdigital transformation of educationeducational lawadministrative and legal regulationinternational studentsquality of educationdigital educational environmentuniversity managemente -learningФедеральный закон от 29.12.2012 № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2012. -№ 53 (ч. 1). - Ст. 7598.Постановление Правительства Россий ской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»» // Собрание законодательства РФ. -2018. -№ 1. - Ст. 375.Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Феде рации на 2017–2030 годы» // Собрание законода тельства РФ. -2017. -№ 20. - Ст. 2901.Роберт И. В. Теория и методика информа тизации образования: психолого-педагогический и технологический аспекты. - 3 -е изд. -М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. - 398 с. 551 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИСырых В. М. Образовательное право, как отрасль российского права. -М.: Исследователь ский центр проблем качества подготовки специа листов, 2000. -136 с.Андриченко Л. В., Плюгина И. В. Институт обучения иностранных граждан в Российской Федерации: правовые основы // Журнал россий ского права. -2018. -№ 5. - С. 58–71.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образо вания - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2017. -№ 35.Стратегия цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования: утвер ждена Министерством науки и высшего образова нияРоссийской Федерации в 2021 году. - URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/600/Strategiya - tsifrovoy -transformatsii.pdf (дата обращения: 20.01.2024).Министерство науки и высшего образова нияРоссийской Федерации. Доклад о реализации государственной политики в сфере экспорта российского образования. - М.: Минобрнауки России, 2023. - 84 с.Кириллова Е. А. Административно -правовое регулирование обеспечения качества высшего образования в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.14. - М., 2020. - 198 с.Вавилова А. А. Правовое регулирование цифровой образовательной среды: проблемы и перспективы // Право и образование. - 2022. -№ 4. - С. 4–14.Пашенцев Д. А. Образовательное право России: монография. - М.: РГПУ им. А. И. Герцена, 2023. - 312 с.Federal Law of the Russian Federation of December 29, 2012 No. 273 -FZ “On Education in the Russian Federation”. Sobranie zakonodatel’stva RF, 2012, No. 53 (Part 1), Art. 7598.Resolution of the Government of the Russian Federation of December 26, 2017 No. 1642 “On Approval of the State Program of the Russian Feder ation ‘Development of Education’”. Sobranie zakono datel’stva RF, 2018, No. 1, Art. 375.Decree of the President of the Russian Federation of May 9, 2017 No. 203 “On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017–2030”. Sobranie zakonodatel’stva RF, 2017, No. 20, Art. 2901.Robert I. V. Theory and methodology of informatization of education: psychological, pedagog ical and technological aspects. 3rd ed. Moscow, BINOM. Laboratoriya znaniy Publ., 2014. 398 p.Syrykh V. M. Educational law as a branch of Russian law. Moscow, Research Center for the Prob lems of Quality of Specialist Training, 2000. 136 p.Andrichenko L. V., Plyugina I. V. Institute of education of foreign citizens in the Russian Federa tion: legal foundations. Zhurnal rossiyskogo prava, 2018, No. 5, pp. 58–71.Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation of April 5, 2017 No. 301 “On approval of the procedure for organizing and implementing educational activities in higher educa tion programs -bachelor’s, specialist and master’s programs”. Byulleten’ normativnykh aktov feder al’nykh organov ispolnitel’noyvlasti, 2017, No. 35.Strategy for digital transformation of science and higher education sector. Approved by the Minis try of Science and Higher Education of the Russian Federation in 2021. Available at: https://minobrnauki. gov.ru/upload/iblock/600/Strategiya -tsifrovoy -transfor matsii.pdf (accessed: 20.01.2024).Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation. Report on the implementa tion of the state policy in the field of export of Russian education. Moscow, Ministry of Science and Higher Education of Russia Publ., 2023. 84 p.Kirillova E. A. Administrative and legal regulation of ensuring the quality of higher education in the Russian Federation. Cand. jurid. sci. diss. Mos cow, 2020. 198 p.Vavilova A. A. Legal regulation of the digital educational environment: problems and prospects. Pravo i obrazovanie, 2022, No. 4, pp. 4–14.Pashentsev D. A. Educational law of Rus sia. Moscow, Herzen State Pedagogical University of Russia Publ., 2023. 312 p.