<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-6-491-498</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>DIGITAL PLATFORM AND STATE INFORMATION SYSTEM AS OBJECTS OF FINANCIAL AND LEGAL REGULATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Власова</surname><given-names>Кристина Сергеевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Vlasova</surname><given-names>Kristina Sergeevna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>k.s.vlasova@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Postgraduate Student of the Faculty of Law, Financial University under the Government, of the Russian Federation, Moscow, Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">аспирант Юридического факультета, Финансового университета при Правительстве, Российской Федерации, Москва, Россия</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>6</issue><fpage>491</fpage><lpage>498</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-06-08"><day>08</day><month>06</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-06-29"><day>29</day><month>06</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-78a226ae-b63f-4ce1-8ce1-1ea01434c103.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена исследованию проблемы разграничения цифровых платформ и государственных информационных систем как самостоятельных объектов финансово-правового регулирования в условиях развития платформенной экономики и цифровизации публичного управления. Установлено, что современное российское законо дательство использует терминологически сходные категории цифровой платформы и государственной информационной системы, однако не закрепляет универсальных крите риев их разграничения. В работе сформулирована концепция двухконтурной платформен нойсистемы публичного управления, в рамках которой первый контур образуют частные цифровые платформы, обеспечивающие организацию экономического и финансового оборота и формирование финансово значимых данных, а второй - государственные информа ционные системы платформенного типа, осуществляющие агрегирование, обработку и использование таких данных в целях налогового, бюджетного и финансового контроля</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article is devoted to the study of the distinction between digital platforms and state information systems asindependent objects of financial and legal regulation in the context of the development of the platform economy and the digitalization of public administration. It is estab lished that contemporary Russian legislation employs terminologically similar categories of digital platform and state information system, while failing to provide universal criteria for their differentia tion. The paper formulates the concept of a two-contour platform system of public administration, within which the first contour consists of private digital platforms ensuring the organization of economic and financial turnover and the generation of financially significant data, whereas the second contour is formed by state information systems of a platform type that aggregate, process and usesuch data for the purposes of tax, budgetary and financial control</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>цифровая платформа</kwd><kwd>государственная информационная система</kwd><kwd>платформенная экономика</kwd><kwd>финансовое право</kwd><kwd>публичное управление</kwd><kwd>платформа цифро вого рубля</kwd><kwd>публичные финансы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>digital platform</kwd><kwd>state information system</kwd><kwd>platform economy</kwd><kwd>financial law</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>digital Ruble platform</kwd><kwd>public finance</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 27.07.2006 No. 149-FZ “On Information, Information Technologies and Informa tion Protection” // Collected Legislation of the Russian Federation, 31.07.2006, No. 31 (Part 1), Article 3448.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных техноло гиях и о защите информации» // Собрание законо дательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 27.06.2011 No. 161-FZ “On the National Payment System” // Collected Legisla tion of the Russian Federation, 04.07.2011, No. 27, Article 3872.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 27.06.2011 № 161ФЗ «О национальной платежной системе» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2011, № 27, ст. 3872.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 21.07.2014 No. 209-FZ “On the State Information System of Housing and Public Utilities” // Collected Legislation of the Russian Federation, 28.07.2014, No. 30 (Part I), Article 4210.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 21.07.2014 № 209ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» // Собрание законодательства РФ, 28.07.2014, №30 (Часть I), ст. 4210.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 02.08.2019 No. 259-FZ “On Attracting Investments Using Investment Platforms” // Collected Legislation of the Russian Federation, 05.08.2019, No. 31, Art. 4418,</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 02.08.2019 № 259ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» // Собрание законо дательства РФ, 05.08.2019, № 31, ст. 4418,</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 20.07.2020 No. 211-FZ “On Concluding Financial Transactions Using a Financial Platform” // Collected Legislation of the Russian Federation, 27.07.2020, No. 30, Art. 4737.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 20.07.2020 № 211ФЗ «О совершении финансовых сделок с исполь зованием финансовой платформы» // Собрание законодательства РФ, 27.07.2020, № 30, ст. 4737.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 31.07.2020 No. 259-FZ “On Digital Financial Assets, Digital Currency, and Amend ments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Feder ation, 03.08.2020, No. 31 (Part I), Article 5018.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.07.2020 № 259ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные зако нодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.2020, №31 (часть I), ст. 5018.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 12.12.2023 No. 565-FZ “On Employment of the Population in the Russian Feder ation” // Collected Legislation of the Russian Federa tion, 18.12.2023, No. 51, Article 9138.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 12.12.2023 № 565ФЗ «О занятости населения в Российской Федера ции» // Собрание законодательства РФ, 18.12.2023, №51, ст. 9138.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 31.07.2025 No. 289-FZ “On Certain Issues of Regulating the Platform Economy in the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation, 04.08.2025, No. 31, Article 4643</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 31.07.2025 № 289ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования плат форменной экономики в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.08.2025, №31, ст. 4643</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Government of the Russian Federation of June 30, 2015 No. 658 “On the state integrated information system for managing public finances “Electronic Budget” // Collected Legis lation of the Russian Federation of July 13, 2015 No. 28, Art. 4228.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 658 «О государственной интегри рованной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюд жет» // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 28 ст. 4228.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Altukhov A.V., Kashkin S.Yu. Legal nature of digital platforms in Russian and foreign doctrine // Actual problems of Russian law. 2021. No. 7 (128). Pp. 86-94.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Алтухов А.В., Кашкин С.Ю. Правовая природа цифровых платформ в российской и зарубежной доктрине // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 7 (128). С. 86–94.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Barakina E.Yu. Digital platforms: financial and legal aspects of functioning // Financial law. 2026. No. 2.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Баракина Е.Ю. Цифровые платформы: финансово-правовые аспекты функционирования // Финансовое право. 2026. № 2.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Koshel D.V. Search for a regulatory opti mum for the activities of digital platforms: a compara tive analysis // Journal of Russian Law. 2023. No. 10. pp. 3–12.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кошель Д.В. Поиск регуляторного опти мума деятельности цифровых платформ: сравни тельный анализ // Журнал российского права. 2023. № 10. С. 3–12.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Lyutova O.I. On the Issue of Defining the Concept of a Digital Platform in the Field of Taxation: Legal Aspect // Theoretical and Applied Jurispru dence. 2025. No. 2. pp. 90–100.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Лютова О.И. К вопросу определения понятия цифровой платформы в сфере налогоо бложения: правовой аспект // Теоретическая и прикладная юриспруденция. 2025. № 2. С. 90–100.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Malysheva N.A., Melnik A.S. Platform — Not an Aggregator? Prospects for Private-LawRegu lation of Digital Infrastructure // Bulletin of the Mos cowUniversity of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023. No. 4. pp. 149–153.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Малышева Н.А., Мельник А.С. Плат форма — не агрегатор? Перспективы частнопра вового регулирования цифровой инфраструктуры // Вестник Московского университета МВДРоссии. 2023. №4. C. 149-153.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sayapin S.P. On the Transformation of Legal Regulation of Digital Platforms // Law and State: Theory and Practice. 2025. No. 3. 100 pp.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Саяпин С.П. О трансформации право вого регулирования цифровых платформ // Право и государство: теория и практика. 2025. № 3. 100 c.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Sitnik A.A. The Role of Digital Platforms in the Organization of the Financial Market // Lex Russica. 2023. Vol. 76. No. 6. Pp. 121–127.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ситник А.А. Роль цифровых платформ в организации финансового рынка // LexRussica. 2023. Т. 76. № 6. С. 121–127.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tereshchenko L.K. Digital Platforms: Approaches to Regulation // Journal of Russian Law. 2024. No. 9. Pp. 163–175.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Терещенко Л.К. Цифровые платформы: подходы к регулированию // Журнал российского права. 2024. № 9. C. 163-175.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Khromchenko M.D. The Digital Ruble Plat form as an Object of Financial and Legal Regulation // Actual Problems of Russian Law. 2024. No. 8. Pp. 57–65.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Хромченко М.Д. Платформа цифрового рубля как объект финансово-правового регулиро вания // Актуальные проблемы российского права. 2024. № 8. C. 57-65.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Shulzhenko V.S. Problems of Legal Regu lation of Digital Platforms in the Russian Legal Sys tem // Legal Science. 2025. No. 8. Pp. 153–155.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шульженко В.С. Проблемы правового регулирования цифровых платформ в российской правовой системе // Юридическая наука. 2025. № 8. C. 153-155. 498 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Regulation on the AIS “Tax-3” wasapproved by Order of the Federal TaxService of Rus siadated March 14, 2016, No. ММВ-7-12/134@ // Federal TaxService. URL: https://www.nalog.gov.ru/ rn77/about_fts/gos_inf/aisnalog3/ (accessed: Febru ary 1, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Положение об АИС «Налог-3» утверж дено приказом ФНСРоссии от 14.03.2016 № ММВ7-12/134@ // Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/gos_ inf/aisnalog3/ (дата обращения: 01.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The concept of the digital ruble. Bank of Russia, April 2021 // Official website of the Bank of Russia. URL: http://www.cbr.ru/content/document/ file/120075/concept_08042021.pdf (accessed: February 1, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Концепция цифрового рубля. Банк Рос сии, апрель 2021 // Официальный сайт Банка Рос сии. URL: http://www.cbr.ru/content/document/ file/120075/concept_08042021.pdf (дата обраще ния: 01.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Main directions of development of the financial market of the Russian Federation for 2026– 2028. Bank of Russia, 2025 // Official website of the Bank of Russia. URL: https://www.cbr.ru/about_br/ publ/onfinmarket/ (accessed: 01.02.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Основные направления развития финан сового рынка Российской Федерации на 2026– 2028 годы. Банк России, 2025 год // Официальный сайт Банка России. URL: https://www.cbr.ru/about_ br/publ/onfinmarket/ (дата обращения: 01.02.2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
