Образование и право

2076-1503

10.24412/2076-1503-2026-8-48-51

Other

Цифровая идентичность и правовой статус электронного профиля гражданина

Digital identity and the legal status of the citizen’s electronic profile

Кириллова

Татьяна Константиновна

tania.kirillova.gmail.com@yandex.ru

Профессор кафедры гражданского права, д.ю.н., профессор Санкт‑Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения

14082026

848511106202604072026

В статье исследуются теоретические и правовые аспекты цифровой идентичности гражданина и правового статуса электронного профиля как нового элемента информационно-правовой среды. Показано, что цифровая идентичность складывается из совокупности идентификационных, аутентификационных и поведенческих данных, которые формируют устойчивую цифровую проекцию личности и используются государством и частными операторами при предоставлении услуг, принятии решений и организации обмена сведениями. Особое внимание уделяется соотношению электронного профиля с персональными данными, биометрической информацией, единым федеральным информационным регистром и механизмами межведомственного взаимодействия. Анализируются нормативные основы цифрового профилирования, закреплённые в Конституции Российской Федерации, федеральных законах об информации, персональных данных и государственных услугах, а также в подзаконных актах, связанных с экспериментом по повышению качества и связанности данных. На основе анализа действующего законодательства, доктринальных источников и правоприменительной практики выявляются ключевые правовые риски: расширение целей обработки данных, вторичное использование сведений, автоматизированная дискриминация, ошибки в реестрах и ослабление контроля гражданина над собственным цифровым образом. Делается вывод о том, что электронный профиль не может рассматриваться как самостоятельный субъект права, он выступает юридически значимым информационным комплексом, требующим специального режима защиты, прозрачности и ограниченного использования.

This article examines the theoretical and legal aspects of a citizen's digital identity and the legal status of an electronic profile as a new element of the information and legal environment. It demonstrates that digital identity consists of a set of identification, authentication, and behavioral data that form a stable digital projection of an individual and are used by the state and private operators to provide services, make decisions, and organize information exchange. Particular attention is paid to the relationship between the electronic profile and personal data, biometric information, the unified federal information register, and mechanisms for interdepartmental interaction. The article analyzes the regulatory framework for digital profiling enshrined in the Constitution of the Russian Federation, federal laws on information, personal data, and government services, as well as bylaws related to the experiment to improve data quality and connectivity. Based on an analysis of current legislation, doctrinal sources, and law enforcement practice, key legal risks are identified: the expansion of data processing purposes, secondary use of information, automated discrimination, registry errors, and the weakening of citizen control over their digital identity. It is concluded that an electronic profile cannot be considered an independent legal entity, it is a legally significant information complex requiring a special protection regime, transparency, and limited use.

цифровая идентичностьэлектронный профильперсональные данныеправовой статусцифровизациягосударственные информационные системыправа человека

digital identityelectronic profilepersonal datalegal statusdigitalizationstate information systemshuman rights

[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237, Российская газета. 2020. 4 июля. № 144.

[2] Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31. Ст. 3448.

[3] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31. Ст. 3451.

[4] Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 31. Ст. 4179.

[5] Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 24. Ст. 3742.

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 № 710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 23. Ст. 2963.

[7] Кондаков А.М., Костылева А.А. Цифровая идентичность, цифровая самоидентификация, цифровой профиль: постановка проблемы // Вестник РУДН. Серия: Информатизация образования. 2019. Т. 16. № 3. С. 207-218.

[8] Виноградова Е.В., Полякова Т.А., Минбалеев А.В. Цифровой профиль: понятие, механизмы регулирования и проблемы реализации // Правоприменение. 2021. Т. 5. № 4. С. 5-19.

[9] Долганова О.И., Васильева Е.В., Рябов Д.А. Цифровой профиль гражданина: необходимый и достаточный набор персональных данных // Вопросы инновационной экономики. 2022. Т. 12. № 3. С. 1523-1540.

[10] Какохо Т.Г. Правовые основы единого цифрового профиля гражданина // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». 2023. Т. 11. № 3. С. 80-90.

[11] Демкин В.О. Цифровая личность и цифровой образ человека: характеристика и место понятий в системе смежных категорий // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2024. Т. 28. № 3. С. 512-527.

[1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993 with amendments approved during the all‑Russian vote 01.07.2020) // Rossiyskaya Gazeta. 1993. December 25. No. 237, Rossiyskaya Gazeta. 2020. July 4th. № 144.

[2] Federal Law of 27.07.2006 No. 149-FZ "On Information, Information Technologies and Information Protection "// Collection of Legislation of the Russian Federation. 2006. № 31. Art. 3448.

[3] Federal Law of 27.07.2006 No. 152-FZ "On Personal Data "// Collection of Legislation of the Russian Federation. 2006. № 31. Art. 3451.

[4] Federal Law of 27.07.2010 No. 210-FZ "On the Organization of the Provision of State and Municipal Services "// Collection of Legislation of the Russian Federation. 2010. № 31. Art. 4179.

[5] Federal Law of 08.06.2020 No. 168-FZ "On the Unified Federal Information Register Containing Information on the Population of the Russian Federation "// Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. № 24. Art. 3742.

[6] Decree of the Government of the Russian Federation of 03.06.2019 No. 710 "On conducting an experiment to improve the quality and coherence of data contained in state information resources "// Collection of legislation of the Russian Federation. 2019. № 23. Art. 2963.

[7] Kondakov A.M., Kostyleva A.A. Digital identity, digital self-identification, digital profile: posing a problem // Bulletin of RUDN University. Series: Informatization of education. 2019. T. 16. № 3. S. 207-218.

[8] Vinogradova E.V., Polyakova T.A., Minbaleev A.V. Digital profile: concept, regulatory mechanisms and implementation problems // Law enforcement. 2021. VOL. 5. № 4. S. 5-19.

[9] Dolganova O.I., Vasilyeva E.V., Ryabov D.A. Digital profile of a citizen: a necessary and sufficient set of personal data // Issues of an innovative economy. 2022. VOL. 12. № 3. S. 1523-1540.

[10] Kakoho T.G. Legal foundations of a single digital profile of a citizen // Electronic scientific journal "Science. Society. State." 2023. T. 11. № 3. S. 80-90.

[11] Demkin V.O. Digital personality and digital image of a person: characteristics and place of concepts in the system of related categories // Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Series: Legal Sciences. 2024. T. 28. № 3. S. 512-527.