<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-5-123-128</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПУБЛИЧНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РОССИИ И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF PUBLIC CONTROL OVER ENTREPRENEURIAL ACTIVITY IN RUSSIA AND THE REPUBLIC OF BELARUS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Валов</surname><given-names>Кирилл Дмитриевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Valov</surname><given-names>Kirill Dmitrievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>kerill97@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Senior Lecturer at the Department of Public Law, Saint-Petersburg State University of Aerospace Instrumentation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Старший преподаватель кафедры публичного права, ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный, университет аэрокосмического приборостроения»</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-05-27"><day>27</day><month>05</month><year>2026</year></pub-date><issue>5</issue><fpage>123</fpage><lpage>128</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-14"><day>14</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-05-27"><day>27</day><month>05</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-641c63bd-d41e-4701-9dde-73ed075728d4.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье проводится сравнительно-правовой анализ публичного контроля за предпринимательской деятельностью в Российской Федерации и Республике Беларусь. Цель исследования состоит в выявлении общих закономерностей и существенных различий в правовом регулировании контрольной деятельности, затрагивающей субъектов предпринимательства, а также в определении направлений дальнейшего совершенствования соответствующих правовых механизмов. Для достижения указанной цели поставлены задачи по исследованию действующих нормативно-правовых актов России и Беларуси, включая законы и подзаконные акты, регулирующие государственный контроль, профилактические мероприятия, обязательные требования, порядок досудебного обжалования и иные процессуальные гарантии, по выявлению особенностей соотношения публичных интересов государства и законных интересов предпринимателей, по анализу научных подходов к оценке профилактической функции контроля и ее фактического содержания. В ходе исследования установлено, что российская модель в большей степени ориентирована на разграничение обязательных требований и процедур контроля, тогда как белорусская модель характеризуется более высокой степенью административно-процедурной централизации и существенной ролью подзаконного регулирования. Обоснован вывод о том, что для обеих правовых систем актуальной остается проблема недопустимости подмены профилактических мероприятий скрытыми формами проверочного вмешательства. Практическое значение исследования состоит в возможности использования его выводов при подготовке предложений по совершенствованию законодательства о государственном контроле, в правоприменительной деятельности контрольных органов, а также в научной и учебной работе по дисциплинам конституционного и административного права</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article presents a comparative legal analysis of public control over entrepreneurial activity in the Russian Federation and the Republic of Belarus. The purpose of the study is to identify common patterns and significant differences in the legal regulation of control activities affecting business entities, aswell as to determine possible directions for further improvement of the relevant legal mechanisms. To achieve this goal, the research addresses the following objectives: to examine current Russian and Belarusian legal acts, including laws and subordinate regulations governing state control, preventive measures, mandatory requirements, pre-trial appeal procedures, and other procedural guarantees, to identify the specifics of the correlation between public interests of the</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>профилактические мероприятия</kwd><kwd>Республика Беларусь</kwd><kwd>публичный контроль</kwd><kwd>предпринимательская деятельность</kwd><kwd>государственный контроль</kwd><kwd>обязательные требования</kwd><kwd>досудебное обжалование</kwd><kwd>права предпринимателей</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public control</kwd><kwd>entrepreneurial activity</kwd><kwd>state control</kwd><kwd>mandatory requirements</kwd><kwd>preventive measures</kwd><kwd>Republic of Belarus</kwd><kwd>pre-trial appeal</kwd><kwd>entrepreneurs’ rights</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Белякович Е. В. Единицы времени в исчислении административно-процессуальных сроков // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2024. Т. 28, № 1. С. 95–118.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Василишин И. И. Соблюдение прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора): отдельные вопросы прокурорского надзора // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки. 2024. № 4 (853). С. 92–98.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гурина О. В. Формы государственного контроля (надзора): правовой анализ // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. 2023. № 2. С. 77–82.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Дмитрикова Е. А. Развитие инструментов профилактики нарушений обязательных требований: новые качества профилактического визита // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2024. Т. 15, № 3. С. 604–616.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ермолова О. Н. Обязательные требования к предпринимательской деятельности: вопросы контроля и ответственности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2022. № 5 (248). С. 60–75.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кузнецова Н. В. Комплаенс и государственный контроль: двемодели обеспечения соблюдения законодательства субъектами предпринимательской деятельности // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2022. № 12 (100). С. 139–146.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Масленникова Е. В. Динамика совершенствования контрольно-надзорной деятельности государства: результаты статистических наблюдений и социологических исследований // Государственная служба. 2024. № 5 (151). С. 35–45.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Морозов С. А. Система гарантий обеспечения прав и свобод контролируемых лиц при реализации административных контрольно-надзорных процедур // Право и государство: теория и практика. 2024. № 8 (236). С. 213–216.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Наранова Д. Г., Кадимова М. Ш. Профилактические мероприятия в свете нового законодательства о государственном контроле (надзоре) // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2022. № 4. С. 92–97.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пивень Д. В., Кицул И. С., Иванов И. В. Новые требования к профилактическому визиту. Почему теперь это одна из основных форм государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности // Менеджер здравоохранения. 2025. № 10. С. 4–11.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Пфаненштиль И. А., Гончаров В. В., Петренко Е. Г. О проблемах и перспективах развития института государственного контроля в Республике Беларусь // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2023. Т. 46, № 2 (66). С. 43–50.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Соловьева С. В. К вопросу об особенностях правового регулирования муниципального контроля // Право и практика. 2022. № 1. С. 43–52.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Belyakovich E.V. Units of time in calculating administrative and procedural terms//Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia. Series: Legal Sciences. 2024. T. 28, NO. 1. S. 95-118.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vasilishin I. I. Observance of the rights of entrepreneurs in the implementation of state control (supervision): certain issues of prosecutorial supervision//Bulletin of the Moscow State Linguistic University. Education and teaching sciences. 2024. № 4 (853). S. 92-98.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gurina O. V. Forms of state control (supervision): legal analysis//Bulletin of Polotsk State University. Series D. Economic and legal sciences. 2023. № 2. S. 77-82.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Dmitrikova E. A. Development of tools for the prevention of violations of mandatory requirements: newqualities of a preventive visit//Bulletin of St. Petersburg University. Right. 2024. VOL. 15, NO. 3. P. 604-616.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">O. N. Ermolova Mandatory requirements for entrepreneurial activity: issues of control and responsibility//Property relations in the Russian Federation. 2022. № 5 (248). S. 60-75.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kuznetsova N.V. Compliance and State Control: TwoModels for Ensuring Compliance with Legislation by Business Entities//Bulletin of O. E. Kutafin University (MSLA). 2022. № 12 (100). S. 139146.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Maslennikova E.V. Dynamics of improving the control and supervisory activities of the state: the results of statistical observations and sociological research//State Service. 2024. № 5 (151). S. 35-45.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">S. A. Morozov. System of guarantees for ensuring the rights and freedoms of controlled persons in the implementation of administrative control and supervisory procedures//Law and State: Theory and Practice. 2024. № 8 (236). S. 213-216.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Naranova D. G., Kadimova M. Sh. Preventive measures in the light of the newlegislation on state control (supervision )//Bulletin of Dagestan State University. Series 3: Social Sciences. 2022. № 4. S. 92-97.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Piven D.V., Kitsul I.S., Ivanov I.V. Newrequirements for a preventive visit. Why now it is one of the main forms of state control of the quality and safety of medical activities//Health manager. 2025. № 10. S. 4-11.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Pfanenstiel I. A., Goncharov V. V., Petrenko E. G. On the problems and prospects for the development of the institute of state control in the Republic of Belarus//Legal Bulletin of Dagestan State University. 2023. T. 46, NO. 2 (66). S. 43-50.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Solovyova S.V. On the issue of the peculiarities of legal regulation of municipal control//Law and practice. 2022. № 1. S. 43-52.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
