В статье исследуется правовая конструкция соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП) как инструмента формирования комфортной городской среды. Анализируется правовая природа соглашений о ГЧП, которая носит комплексный характер, сочетая элементы гражданско-правового договора и публично-правового акта. На основе статистических данных Министерства экономического развития РФ и платформы «РОСИНФРА» (по состоянию на 2026 год) показана возрастающая роль ГЧП в развитии городской инфраструктуры: почти 4500 проектов с общим объемом инвестиций 7,7 трлн рублей, из которых 73% составляют частные инвестиции. Детально рассматриваются элементы юридической конструкции соглашения о ГЧП (стороны, объект, срок, содержание), процедура его заключения, вопросы исполнения и контроля. На основе анализа судебной практики выявлены ключевые проблемы правоприменения: неопределенность правового режима создаваемых объектов, споры о распределении рисков при наступлении обстоятельств непреодолимой силы и существенном изменении обстоятельств (резкий рост цен на строительные материалы). В заключение сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, включая дополнение Закона о ГЧПспециальными положениями об объектах благоустройства, обеспечение общедоступности создаваемых объектов, повышение прозрачности конкурсных процедур и совершенствование механизмов финансирования проектов в сфере формирования комфортной городской среды

This article examines the legal framework of public-private partnership (PPP) agreements as a tool for creating a comfortable urban environment. The author analyses the legal nature of PPPagreements, which is of a complex character, combining elements of a civil lawcontract and a public law act. Based on statistical data from the Ministry of Economic Development of the Russian Federation and the ROSINFRA platform (as of 2026), the growing role of PPPs in urban infrastructure development is demonstrated: nearly 4,500 projects with a total investment volume of RUB 7.7 trillion, of which 73% constitute private investment. The author examines in detail the elements of the legal structure of a PPPagreement (parties, subject matter, term, content), the procedure for itsconclusion, and issues of performance and control. Based on an analysis of case law, keyenforcement problems are identified: uncertainty regarding the legal regime of created assets, disputes over the allocation of risks in the event of force majeure and a fundamental change of circumstances (a sharp rise in construction material prices). In conclusion, proposals for improving legislation are formulated, including supplementing the Russian PPP Law with special provisions on improvement facilities, ensuring public accessibility of created assets, enhancing the transparency of competitive bidding procedures, and improving financing mechanisms for projects aimed at creating a comfortable urban environment