Образование и право

2076-1503

10.24412/2076-1503-2026-6-965-975

Other

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ (ЦИФРОВЫХ) ТЕХНОЛОГИЙ: НАУЧНЫЙ АНАЛИЗ ПОНЯТИЙНЫХ ПОДХОДОВ

SCIENTIFIC APPROACHES TO THE CONCEPT OF INFORMATION AND DIGITAL TECHNOLOGIES

Михеев

Сергей Дмитриевич

Mikheev

Sergey Dmitrievich

mail@law-books.ru

PhD student, Department of State Law, Faculty of Law, Herzen Russian State Pedagogical University

Аспирант, кафедра государственного права, юридический факультет, Российский государственный, педагогический университет им. А. И. Герцена

01012026

69659751305202629062026

В статье рассматриваются основные подходы к пониманию и осмысле ниюкатегории информационных технологий, исходя из контекста современной цифрови зации. Проведен компаративный анализ различных интерпретаций, выявлены триключе выхварианта понимания: узкий технический подход, представляющий информационные технологии интегрированной системой знаний с целью управления информационными объектами; междисциплинарный взгляд, фокусирующийся на организационно-технических и социально-экономических аспектах; и широкий системный подход, трактующий информа ционные технологии сферой деятельности, обеспечивающей эффективное внедрение информационного компонента в разнообразные формы человеческой активности. Отмечена полифоничность и эволюционные изменения понятия, связанные с развитием технологий и трансформацией общественных процессов. Немаловажное значение отведено роли публично-правового регулирования с позиции ключевого элемента формирования правового пространства цифровой экономики, которое обеспечивает защиту интересов пользова телей, а также стабильность цифровой инфраструктуры. Сделан вывод о необходимости интегративного научного осмысления, который учитывает как технические инновации, так и организационные стратегии, социально-культурные трансформации и особенности государственного регулирования, что имеет прикладное значение для проектирования комплексных стратегий цифрового развития в рамках устойчивого функционирования информационно-технологической среды

The article discusses the main approaches to understanding and interpreting the category of information technology, based on the context of modern digitalization. A comparative analysis of various interpretations is conducted, and three keyapproaches are identified: a narrow technical approach that views information technology as an integrated system of knowledge for managing information objects; an interdisciplinary perspective that focuses on organizational, technical, and socio-economic aspects; and a broad systemic approach that views information technology as a field of activity that effectively integrates information components into various forms of human activity. The article highlights the polyphonic nature and evolutionary changes of the concept, which are related to the development of technologies and the transformation of social processes. The article

информационные технологиицифровая экономикацифровые технологиитехническая дефинициясоциально-экономические аспектыфилософия цифрови зациимеждисциплинарный подходцифровая трансформацияцифровое управлениеинно вациицифровое развитиецифровой разрывинтегративный подходцифровое управле ниепублично-правовое регулированиенормативное регулированиемежведомственное сотрудничествоцифровая трансформацияинновациицифровое развитие

information technologiesdigital economydigital technologiestechnical defini tionsocio-economic aspectsdigitalization philosophyinterdisciplinary approachdigital transforma tiondigital managementinnovationsdigital developmentdigital divideintegrative approachdigi talmanagementpublic legal regulationregulatory regulationinterdepartmental cooperationdigital transformationinnovationsdigital development

Decree of the President of the Russian Federation of October 10, 2019 No. 490 “On the develop ment of artificial intelligence in the Russian Federa tion” (asamended on February 15, 2024 )//Official Internet portal of legal information (www.pravo.gov. ru) October 11, 2019

Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. №490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» (с изм. от 15 февраля 2024 г.) // Официальный интернет-портал право войинформации (www.pravo.gov.ru) 11 октября 2019 г.

Order of the Government of the Russian Federation of 20.05.2023 No. 1315-r (asamended on 21.10.2024) “ On approval of the Concept of techno logical development for the period up to 2030” [Elec tronic resource ]//Access mode: https://www.consult ant.ru/document/cons_doc_LAW_447895/ (date of appeal 02.04.2026)

Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 №1315-р (ред. от 21.10.2024) «Об утверждении Концепции технологического разви тия на период до 2030 года» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_447895/ (дата обраще ния 02.04.2026)

Aivazov A.E. E. Toffler’s civilizational waves and cycles of economic development/A.E. Aivazov, V.A. Belikov//History and modernity - 2017 - No. 1 (25) - S. 28-51.

Айвазов А. Э. Цивилизационные волны Э. Тоффлера и циклы экономического развития / А.Э. Айвазов, В.А. Беликов // История и современ ность – 2017 – № 1(25) – С. 28-51.

Aylamazyan, A.K. Informatics and develop ment theory/A.K. Aylamazyan, E.V. Stas; Resp. ed. N. N. Moiseev. - M.: Nauka, 1989. - 172 s.

Айламазян, А.К. Информатика и теория развития / А. К. Айламазян, Е. В. Стась; Отв. ред. Н. Н. Моисеев. – М.: Наука, 1989. – 172 с.

Great Russian Encyclopedia. [Electronic source ]//Access mode: https://bigenc.ru/c/informat sionnye-tekhnologii-db7a30 (date of access 13.03.2026)

Большая российская энциклопедия. [Электронный источник] // Режим доступа: https:// 973 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ЦИФРОВОЕ ПРАВО bigenc.ru/c/informatsionnye-tekhnologii-db7a30 (дата обращения 13.03.2026)

Large encyclopedic dictionary/editor-inchief: A.M. Prokhorov [Electronic source ]//Access mode: http://www.zipsites.ru/slovari/bolshoi_enc_ slovar/ (access date: 11.03.2026)

Большой энциклопедический словарь / главный редактор: А. М. Прохоров [Электронный источник] // Режим доступа: http://www.zipsites.ru/ slovari/bolshoi_enc_slovar/ (дата обращения: 11.03.2026)

Large encyclopedic dictionary/editor-inchief: A.M. Prokhorov [Electronic source ]//Access mode: http://www.zipsites.ru/slovari/bolshoi_enc_ slovar/ (access date: 13.03.2026)

Branovsky, Yu. S. Information innovative technologies in vocational education: Textbook/Yu. S. Branovsky, T. L. Shaposhnikova. - Krasnodar: Publishing House KubGTU, 2001. - 415 s.

Брановский, Ю. С. Информационные инновационные технологии в профессиональном образовании: Учеб. пособие / Ю. С. Брановский, Т. Л. Шапошникова. – Краснодар: Изд-во КубГТУ, 2001. – 415 с.

GOST R 56828.15-2016 Best Available Technologies. Terms and definitions [Electronic source ]//Access mode: https://rosgosts.ru/13/020/ gost_r_56828.15-2016 (access date: 11.03.2026)

ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступ ныетехнологии. Термины и определения [Элек тронный источник] // Режим доступа: https:// rosgosts.ru/13/020/gost_r_56828.15-2016 (дата обращения: 11.03.2026)

Dobrinskaya D.E. Digital society in socio logical perspective [Electronic source ]//Access mode: https://vestnik.socio.msu.ru/jour/article/view File/636/361/( date of appeal 20.03.2026)

Добринская Д.Е. Цифровое общество в социологической перспективе [Электронный источник] // Режим доступа: https://vestnik.socio. msu.ru/jour/article/viewFile/636/361 / (дата обраще ния 20.03.2026)

Dugin A.M. Castells: Network Society and Flow Space [Electronic Source ]//Access Mode: https://www.geopolitika.ru/article/mutacii-prostranst va-fenomen-seti-i-klimaticheskie-voyny (Accessed On 21.03.2026)

Дугин А. М. Кастельс: сетевое общество и пространство потоков [Электронный источник] // Режим доступа: https://www.geopolitika.ru/article/ mutacii-prostranstva-fenomen-seti-i-klimaticheskievoyny (дата обращения 21.03.2026)

Ilyin V.I. The digital world in the context of philosophical knowledge of flows [Electronic source ]//Access mode: https://vestnik-rosnou.ru/sites/ default/files/205_0.pdf (date of reference 21.03.2026)

Ильин В.И. Цифровой мир в контексте философского знания потоков [Электронный источник] // Режим доступа: https://vestnik-rosnou. ru/sites/default/files/205_0.pdf (дата обращения 21.03.2026)

Computer science: Textbook/Makarova N.V., Matveeva L.A., Broido V.L. et al./Ed. N.V. Makarova. - 3rd revision. ed. - M.: Finance and Statis tics, 2004. - 769 p.

Информатика: Учебник / Макарова Н. В., Матвеева Л. А., Бройдо В. Л. и др. / Под ред. Н. В. Макаровой. – 3-е перераб. изд. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 769 с.

Information technology and business [Elec tronic source ]//Access mode: https://www.intaris.ru/ experience/articles/142/ (date of contact 14.03.2026)

Информационные технологии и бизнес [Электронный источник] // Режим доступа: https:// www.intaris.ru/experience/articles/142/ (дата обра щения 14.03.2026)

Quantized columns: HowClaude Shannon predicted the future [Electronic source ]//Access mode: https://www.quantamagazine.org/ how-claude-shannons-information-theory-invent ed-the-future-20201222/ (access date 20.03.2026)

Квантованные столбцы: Как Клод Шен нонпредсказал будущее [Электронный источник] // Режим доступа: https://www.quantamagazine.org/ how-claude-shannons-information-theory-inventedthe-future-20201222/ (дата обращения 20.03.2026)

Colin K.K. Social informatics: A textbook for universities/K.K. Colin. - M.: MirFoundation, 2003. - 427 s.

Колин К. К. Социальная информатика: Учебное пособие для вузов / К. К. Колин. – М.: Фонд «Мир», 2003. – 427 с.

Colin K.K. Information problems of socio-economic development of society/K.K. Colin - M.: Union, 1995. - Issue 1. - 75 s.

Колин К. К. Информационные проблемы социально-экономического развития общества / К.К. Колин – М.: Союз, 1995. – Вып. 1. – 75 с.

Computerra. What is Information Technol ogy (IT) [Electronic Source ]//Access Mode: https:// www.computerra.ru/303875/chto-takoe-informatsion nye-tehnologii-it/ (Accessed on: 11.03.2026)

Компьютерра. Что такое информацион ныетехнологии (ИТ) [Электронный источник] // Режим доступа: https://www.computerra.ru/303875/ chto-takoe-informatsionnye-tehnologii-it/ (дата обра щения: 11.03.2026)

Mathematical encyclopedic dictionary/ch. ed. Yu, V. Prokhorov. - M.: Soviet Encyclopedia, 1988-847 p.

Математический энциклопедический словарь/ гл. ред. Ю, В. Прохоров. – М.: Советская энциклопедия, 1988 – 847 с.

Mizin I.A. Development of definitions “infor matics” and “information technologies “/I.A. Mizin, I.N. Sinitsyn, B.G. Access, V.N. Zakharov, A.N. Kras avin/Ed. I.A. Mizin. - M.: IPI AN USSR, 1991. - 89 s.

Мизин И.А. Развитие определений «информатика» и «информационные технологии» / И.А. Мизин, И.Н. Синицын, Б.Г. Доступов, В.Н. Захаров, А.Н. Красавин / Под ред. И.А. Мизина. – М.: ИПИ АНСССР, 1991. – 89 с.

Minkovich T.V. Information technologies: conceptual and terminological aspect/T.V. Minkovich// Educational technologies and society. – 2012. - Vol ume 15. – №2. - S. 371-378.

Минькович Т.В. Информационные техно логии: понятийно-терминологический аспект / Т.В. Минькович // Образовательные технологии и общество. – 2012. – Том 15. – №2. – С. 371-378.

Order of the Ministry of Telecom and Mass Communications of Russia dated 01.08.2018 No. 428 “On approval of Explanations (methodological recommendations) for the development of regional 975 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ЦИФРОВОЕ ПРАВО projects within the framework of federal projects of the national program “Digital Economy of the Russian Federation” - [Electronic resource].//Access mode: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/ doc/71895754/ (accessed on: 20.03.2026).

Приказ Минкомсвязи России от 01.08.2018 №428 «Об утверждении Разъяснений (методических рекомендаций) по разработке реги ональных проектов в рамках федеральных проек товнациональной программы «Цифровая эконо мика Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. // Режим доступа: https://www. garant.ru/ products/ipo/prime/doc/71895754/ (дата обраще ния: 20.03.2026).

Razydeva A., Shashemov Sh. Use of digi taltechnologies in management: theoretical founda tions and practical application//International scientific journal “Innovative Science.” – 2025. – №5-2. - S. 71-73.

Розыева А., Чашемов Ш. Использование цифровых технологий в управлении: теоретиче ские основы и практическое применение //Между народный научный журнал «Инновационная наука». – 2025. – №5-2. – С. 71-73.

Saushkin, B.P. Fundamentals of Technol ogy for Businessmen and Managers/B.P. Saushkin, I.A. Aizelman, S.M. Morozov. - Voronezh: Interna tional. Acad. informatization, 1998. - 179 p.

Саушкин, Б.П. Основы технологии для бизнесменов и менеджеров / Б. П. Саушкин, И. А. Айзельман, С. М. Морозов. – Воронеж: Междунар. акад. Информатизации, 1998. – 179 с.

Smirnova M. Digital gap - reasons and ways to overcome [Electronic source ]//Access mode: https://rdc.grfc.ru/2025/03/digital_divide/ (date of contact 20.03.2026)

Смирнова М. Цифровой разрыв – при чины и пути преодоления [Электронный источник] // Режим доступа: https://rdc.grfc.ru/2025/03/digital_ divide/ (дата обращения 20.03.2026)

Technique. Modern encyclopedia [Elec tronic source ]//Access mode: https://gufo.me/dict/ technology_modernenc/информационные_технологии (date of contact 16.03.2026)

Техника. Современная энциклопедия [Электронный источник] // Режим доступа: https:// gufo.me/dict/technology_modernenc/информацион ные_технологии (дата обращения 16.03.2026)

Explanatory Dictionary on Computing Systems/ed. E.K. Maslovsky. - M.: “Mechanical Engineer ing,” 1989. - 566 s.

Толковый словарь по вычислительным системам / под ред. Е. К. Масловского. – М.: «Машиностроение», 1989. – 566 с.

What is digital transformation? [Electronic source ]//Access mode: https://www.sap.com/central-asia-caucasus/resources/what-is-digital-transfor mation (date of access 20.03.2026)

Что такое цифровая трансформация? [Электронный источник] // Режим доступа: https:// www.sap.com/central-asia-caucasus/resources/ what-is-digital-transformation (дата обращения 20.03.2026)

Energy education. [Electronic source ]// Access mode: http://energyed.ru/Inform/Informa tionCh01 (date of access 13.03.2026)

Энергетическое образование. [Элек тронный источник] // Режим доступа: http:// energyed.ru/Inform/InformationCh01 (дата обраще ния 13.03.2026) 974 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

IT in detail: what technologies drive the world and where they are used [Electronic resource ]//Access mode: https://kurshub.ru/journal/blog/it-vdetalyah-kakie-tehnologii-dvizhut-mirom-i-gde-oniprimenyayutsya/ (date of contact 14.12.2025)

IT в деталях: какие технологии движут миром и где они применяются [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://kurshub.ru/journal/ blog/it-v-detalyah-kakie-tehnologii-dvizhut-mirom-igde-oni-primenyayutsya/ (дата обращения 14.12.2025)

Shain Michael. Dictionary of Information Technology / Dennis Longley a. Michael Shain – 2. ed., paperback repr. – London: Macmillan press, 1986. - 380 p. (Shane, Michael. ITDictionary/Dennis Longley, A. Michael Shane - 2nd ed., paperback reprint. - London: Macmillan Press, 1986. - 380 s.)

Shain Michael. Dictionary of Information Technology / Dennis Longley a. Michael Shain – 2. ed., paperback repr. – London: Macmillan press, 1986. – 380 р. (Шейн, Майкл. Словарь информационных технологий / Деннис Лонгли, А. Майкл Шейн – 2-е изд., переиздание в мягкой обложке. – Лондон: Издательство «Макмиллан пресс», 1986. – 380 с.)

Webster NewWorld Dictionary for Young Adults. N.Y., 1990. P. 922 (Webster’s NewWorld Dictionary for Young People. NewYork, 1990. page 922)

Webster NewWorld Dictionary for Young Adults. N.Y., 1990. P. 922 (Словарь Вебстера «Новый мир» для молодежи. Нью-Йорк, 1990. стр. 922)