<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-3-281-287</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ АЗАРТНЫХ ИГР И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЛОГА НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>PROBLEMS OF TAXATION OF ELECTRONIC GAMBLING AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE GAMBLING TAX</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ибрагимов</surname><given-names>Алибек Анзорович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Ibragimov</surname><given-names>Alibek Anzorovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>ibragimov.alibek.555@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">3rd year student of the International Law Faculty, Federal State Autonomous educational institution of higher education, “Moscow State Institute of International Relations (University), of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation”</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">студент 3 курса Международно-правового факультета, Федерального государственного автономного, образовательного учреждения высшего образования, «Московский государственный институт международных отношений, (Университет) Министерства иностранных дел, Российской Федерации»</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>281</fpage><lpage>287</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-12"><day>12</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-857f01a7-fb5b-41ac-9b0c-c16a20d6f842.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Настоящая статья посвящена комплексному анализу проблем правового регулирования и налогообложения электронных азартных игр в Российской Федерации и за рубежом. Автор исследует эволюцию законодательного запрета на деятельность интер нет-казино в России, выявляя фискальные и правовые пробелы, возникшие в связи с разви тием цифровых технологий. Особое внимание уделяется кардинальным изменениям нало гового законодательства, вступившим в силу в 2026 году: введению новой главы 25.5 Нало гового кодекса РФ, федерализации налога на игорный бизнес и интеграции букмекерской деятельности в систему налога на прибыль организаций. На основе анализа предложения Минфина России о потенциальной легализации онлайн-казино рассматриваются перспек тивы введения целевого налога на валовой игорный доход (GGR) по ставке 30%. В статье проводится сравнительно-правовой анализ зарубежных моделей налогообложения (Велико британия с повышением ставки до 40%, Эстония с технической ошибкой в законопроекте), исследуются риски, связанные с офшорной юрисдикцией, отмыванием денег и социальными последствиями. Автором обосновывается необходимость разработки комплексного меха низма налогообложения электронных азартных игр, предлагаются конкретные изменения в главу 25.5 НК РФ для включения в еёпредмет онлайн-казино, что позволит легализовать отрасль, обеспечить дополнительные доходы бюджета (потенциально до 100 млрд руб. ежегодно) и защитить права игроков</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article is devoted to a comprehensive analysis of the problems of legal regulation and taxation of electronic gambling in the Russian Federation and abroad. The author exam ines the evolution of the legislative ban on online casinos in Russia, identifying fiscal and legal gaps that have emerged due to the development of digital technologies. Particular attention is paid to the fundamental changes in taxlegislation coming into force in 2026: the introduction of the newChapter 25.5 of the TaxCode of the Russian Federation, the federalization of the gambling tax, and the inte gration of bookmaking activities into the corporate profit taxsystem. Based on the analysis of the Russian Ministry of Finance’s draft law on the potential legalization of online casinos, the prospects for introducing a targeted tax on gross gambling revenue (GGR) at a rate of 30% are considered. The article provides a comparative legal analysis of foreign taxation models (United Kingdom with rate increase to 40%, Estonia with a technical error in the bill) and examines the risks associated with offshore jurisdiction, money laundering and social consequences. The author substantiates the need to develop a comprehensive mechanism for taxing electronic gambling and proposes specific amend ments to Chapter 25.5 of the TaxCode of the Russian Federation to include online casinos in itssubject matter. This would legalize the industry, provide additional budget revenues (potentially up to 100 billion rubles annually), and protect the rights of players</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>налог на игорный бизнес</kwd><kwd>электронные азартные игры</kwd><kwd>интер нет-казино</kwd><kwd>налог на прибыль</kwd><kwd>валовой игорный доход</kwd><kwd>легализация</kwd><kwd>цифровая экономика</kwd><kwd>налоговое администрирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>gambling tax</kwd><kwd>electronic gambling</kwd><kwd>online casino</kwd><kwd>corporate income tax</kwd><kwd>gross gambling revenue</kwd><kwd>legalization</kwd><kwd>digital economy</kwd><kwd>taxadministration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гудиева Т.Т. Проблема налогообложения электронных азартных игр на современном этапе // Экономика и управление в XXIвеке: тенденции развития. 2012. № 10. С. 124–129.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Минфин предложил легализовать в Рос сиионлайн-казино ради доходов бюджета // Дума ТВ. 27 янв. 2026. URL: https://dumatv.ru/news/-- minfin-predlozhil-legalizovat-v-rossii-onlain-kazinoradi-dohodov-byudzheta (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">В Минфине пообещали смягчить налог для букмекеров // Эксперт. 27 февр. 2026. URL: 286 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ https://expert.ru/amp/news/v-minfine-poobeshchalismyagchit-nalog-dlya-bukmekerov/ (дата обраще ния: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Госдума приняла во втором чтении зако нопроект о введении 7% налога с GGRбукмеке ров // Чемпионат. 18 нояб. 2025. URL: https://www. championat.ru/bets/news-6247594-gosdumaprinyala-vo-vtorom-chtenii-zakonoproekt-o-vvedenii7-naloga-s-ggr-bukmekerov.html (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Госдума одобрила во втором чтении новый проект налогообложения для букмекеров // Ведомости. 18 нояб. 2025. URL: https://www. vedomosti.ru/sport/bookmakers/ news/2025/11/18/1155958-gosduma-odobrila (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Casinos voluntarily pay Ђ500,000 in donations after taxerror // ERR. 17 Feb. 2026. URL: https://news.err.ee/1609944038/casinos-voluntarilypay-500-000-in-donations-after-tax-error (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Игорный сектор в 2026: новые правила налогообложения // Актуальная бухгалтерия. 28 дек. 2025. URL: https://aktbuh.ru/pravo/igornyisektor-v-2026-novye-pravila-nalogooblozheniia (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Силуанов предложил легализовать онлайн-казино в России // Monocle.ru. 27 янв. 2026. URL: https://monocle.ru/2026/01/27/siluanovpredlozhil-legalizovat-onlayn-kazino-v-rossii/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Gambling duties: changes to taxrates for online gambling // Mishcon deReya LLP. 15 Jan. 2026. URL: https://www.mishcon.com/news/ gambling-duties-changes-to-tax-rates-for-onlinegambling (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Налоговые изменения для букмекеров обеспечат около 70 млрд рублей в бюджет РФ – эксперт // Financial One. 24 сент. 2025. URL: https:// fomag.ru/news-streem/nalogovye-izmeneniya-dlyabukmekerov-obespechat-okolo-70-mlrd-rubley-vbyudzhet-rf-ekspert/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Taxation of gambling: Government Response // UKParliament. 22 Jan. 2026. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm5901/ cmselect/cmtreasy/1625/report.html (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Gambling duties // Deloitte TaxScape. 2025. URL: https://taxscape.deloitte.com/uk-budget/ autumn-budget-2025/measures-autumnbudget-2025/gambling-duties.aspx (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ошибка стоимостью в 32 млневро. В Эстонии вступил в силу закон об онлайн-играх с опечаткой // БелТА. 13 янв. 2026. URL: https://belta. by/special/world/view/oshibka-stoimostjju-v-32-mlnevro-v-estonii-vstupil-v-silu-zakon-ob-onlajn-igrah-sopechatkoj-758737-2026/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федоренко Е.А. Правовое регулирова ниеигорной деятельности РФ // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2010. № 10. С. 35–37.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gudieva T.T. The problem of taxation of electronic gambling at the present stage//Economics and management in the XXIcentury: development trends. 2012. № 10. S. 124-129.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Ministry of Finance proposed to legalize online casinos in Russia for the sake of budget reve nues//Duma TV. Jan. 27, 2026. URL: https://dumatv. ru/news/--minfin-predlozhil-legalizovat-v-rossii-on lain-kazino-radi-dohodov-byudzheta (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The Ministry of Finance promised to soften the tax for bookmakers//Expert. Feb. 27 2026. URL: https://expert.ru/amp/news/v-minfine-poobeshchali- -nalog-dlya-bukmekerov/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The State Duma adopted in the second reading a bill on the introduction of a 7% tax on GGRbookmakers//Championship. Nov. 18 2025. URL: https://www.championat.ru/bets/news-6247594-gosduma-prinyala-vo-vtorom-chtenii-zakono proekt-o-vvedenii-7-naloga-s-ggr-bukmekerov.html (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The State Duma approved in the second reading a newdraft taxation for bookmakers//Vedo mosti. Nov. 18 2025. URL: https://www.vedomosti.ru/ sport/bookmakers/news/2025/11/18/1155958-gosdu ma-odobrila (access date: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Casinos voluntarily pay Ђ500,000 in dona tions after taxerror // ERR. 17 Feb. 2026. URL: https://news.err.ee/1609944038/casinos-voluntari ly-pay-500-000-in-donations-after-tax-error (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gambling sector in 2026: new taxrules//Current accounting. 28 Dec 2025. URL: https://aktbuh.ru/ pravo/igornyi-sektor-v-2026-novye-pravila-nalo gooblozheniia (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Siluanov proposed to legalize online casinos in Russia// Monocle.ru. Jan. 27, 2026. URL: https:// monocle.ru/2026/01/27/siluanov-predlozhil-legalizo vat-onlayn-kazino-v-rossii/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gambling duties: changes to taxrates for online gambling // Mishcon deReya LLP. 15 Jan. 2026. URL: https://www.mishcon.com/news/gambling-duties-changes-to-tax-rates-for-online-gambling (accessed: 03.03.2026). 287 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 ПРАВО И ЭКОНОМИКА</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Taxchanges for bookmakers will provide about 70 billion rubles to the budget of the Russian Federation - expert//Financial One. Sept. 24, 2025. URL: https://fomag.ru/news-streem/nalogovye-izme neniya-dlya-bukmekerov-obespechat-okolo-70-mlrdrubley-v-byudzhet-rf-ekspert/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Taxation of gambling: Government Response // UKParliament. 22 Jan. 2026. URL: https://publications.parliament.uk/pa/cm5901/cmse lect/cmtreasy/1625/report.html (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gambling duties // Deloitte TaxScape. 2025. URL: https://taxscape.deloitte.com/uk-budget/ autumn-budget-2025/measures-autumn-budget-2025/gambling-duties.aspx (accessed: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ђ32m error. In Estonia, the law on online games with a typo//BelTA came into force. 13 Jan 2026. URL: https://belta.by/special/world/view/oshib ka-stoimostjju-v-32-mln-evro-v-estonii-vstupil-v-siluzakon-ob-onlajn-igrah-s-opechatkoj-758737-2026/ (дата обращения: 03.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Fedorenko E.A. Legal regulation of gambling activities of the Russian Federation//Journal of scientific publications of graduate students and doctoral students. 2010. № 10. S. 35-37.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
