Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-8-370-374OtherПроблемы эффективности административной ответственности за нарушения в области персональных данных и перспективы реформирования ст. 13.11 КоАП РФProblems of effectiveness of administrative liability for violations in the field of personal data and prospects for reforming article 13.11 of the code of administrative offenses of the Russian FederationОрешниковаКсения Сергеевнаoreshnikova.ksenia@guap.ruпреподаватель кафедры публичного права, ФГАОУ ВО «Санкт‑Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения»1408202683703741007202602082026

В статье исследуется проблема неэффективности действующих административных штрафов за нарушения законодательства о персональных данных. Анализируется практика применения санкций, выявляется их несоразмерность экономическим возможностям крупных компаний, что приводит к восприятию штрафов как допустимых операционных издержек. На основе анализа изменений, внесенных в ст. 13.11 КоАП РФ в 2025 году, а также зарубежного опыта (в частности, Республики Корея), обосновывается необходимость дальнейшего реформирования российской системы ответственности за утечки персональных данных. Предлагаются конкретные изменения в конструкцию оборотных штрафов, включая отказ от верхнего порога санкций и учет среднемноголетних финансовых показателей.

The article examines the problem of the ineffectiveness of existing administrative fines for violations of personal data legislation. The practice of applying sanctions is analyzed, and their disproportionality to the economic capabilities of large companies is revealed, which leads to the perception of fines as acceptable operational costs. Based on an analysis of the amendments introduced into Article 13.11 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation in 2025, as well as foreign experience (in particular, the Republic of Korea), the need for further reform of the Russian system of liability for personal data leaks is substantiated. The author proposes specific changes to the design of turnover fines, including the abandonment of the upper threshold of sanctions and the consideration of average long-term financial indicators. The article proposes specific changes to the design of turnover fines, including the abandonment of the upper threshold of sanctions and the consideration of average long-term financial indicators.

персональные данныеадминистративная ответственностьКоАП РФоборотные штрафыутечка данныхцифровизацияРоскомнадзорсравнительно-правовой анализpersonal dataadministrative liabilityCode of Administrative Offenses of the Russian Federationturnover finesdata leakagedigitalizationRoskomnadzorcomparative legal analysis[1] Альханов Н. М., Исипова Л. Р. Персональные данные и частная жизнь как объекты правовой защиты // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 9. – С. 52–55.[2] Возкаев С.-У. С.-А. Защита персональных данных после реформы 2025 года // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 9. – С. 297–300.[3] Гартина Ю. А., Седышев Д. С. Ответственность субъектов за нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 7. – С. 242–245.[4] Давыдова М. В., Игнатьева И. В. Повышение эффективности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. – 2025. – № 4. – С. 148–151.[5] Джурук Д.С., Коршунов А.В., Пушечников А.А. Защита персональных данных в эпоху больших данных // Право и государство: теория и практика. — 2025. — № 4. — С. 129–132.[6] Котова М. Р. Роль ИТ‑бизнес-аналитика в обеспечении этики и защиты данных в условиях цифровой трансформации // Программные системы и вычислительные методы. – 2025. – № 4. – С. 158–176.[7] Мустаева Д.Р. Проблемы правовой защиты конфиденциальной информации и персональных данных при использовании нейронных сетей // Аграрное и земельное право. — 2024. — № 12 (240). — С. 291–292.[8] Пискайкина В.М., Монетов А.Г. Проблема защиты персональных данных в эпоху цифровизации // Российские исследования. Право и политика. — 2025. — Т. 9. — № 2. — С. 124–140.[9] Рудик С.С., Антоненко А.Е., Танов М.А., Петров И.В. Защита персональных данных в гражданско-правовых отношениях // Журнал прикладных исследований. — 2025. — № 5. — С. 152–159.[10] Смолькова И.В. Защита персональных данных в уголовном судопроизводстве // Правовое государство: теория и практика. — 2025. — № 1 (79). — С. 134–142.[1] Alkhanov N. M., Isipova L. R. Personal data and private life as objects of legal protection // Agrarian and land law. – 2025. – № 9. - S. 52-55.[2] Vozkaev S.-U. S.-A. Protection of personal data after the reform of 2025 // Agrarian and land law. – 2025. – № 9. - S. 297-300.[3] Gartina Yu. A., Sedyshev D. S. Responsibility of subjects for violation of legislation in the field of personal data protection // Agrarian and land law. – 2025. – № 7. - S. 242-245.[4] Davydova M.V., Ignatieva I.V. Increasing the effectiveness of state protection of human and civil rights and freedoms in the Russian Federation // Law and state: theory and practice. – 2025. – № 4. - S. 148-151.[5] Juruk DS, Korshunov AV, Pushechnikov A.A. Protection of personal data in the era of big data // Law and state: theory and practice. — 2025. — № 4. - S. 129-132.[6] Kotova M. R. The role of IT business analyst in ensuring ethics and data protection in the context of digital transformation // Software systems and computing methods. – 2025. – № 4. - S. 158-176.[7] Mustaeva D.R. Problems of legal protection of confidential information and personal data when using neural networks // Agrarian and land law. — 2024. — № 12 (240). - S. 291-292.[8] Piskaykina V.M., Monetov A.G. The problem of personal data protection in the era of digitalization // Russian research. Law and politics. — 2025. - VOL. 9. — № 2. - S. 124-140.[9] Rudik S.S., Antonenko A.E., Tanov M.A., Petrov I.V. Protection of personal data in civil relations // Journal of Applied Research. — 2025. — № 5. - S. 152-159.[10] Smolkova I.V. Protection of personal data in criminal proceedings // Legal state: theory and practice. — 2025. — № 1 (79). - S. 134-142.