Образование и право

2076-1503

10.24412/2076-1503-2026-2-375-381

Other

ПРОБЛЕМА ПОЛУЧЕНИЯ ЛОЖНЫХ СИГНАЛОВ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ

THE PROBLEM OF RECEIVING FALSE WARNING SIGNALS BY THE POPULATION OF CERTAIN REGIONS IN THE CONTEXT OF A SPECIAL MILITARY OPERATION

Мураев

Николай Павлович

Muraev

Nikolay Pavlovich

mail@law-books.ru

Карапузиков

Александр Анатольевич

Karapuzikov

Alexander Anatolievich

mail@law-books.ru

Candidate of Pedagogical Sciences, Docent, Professor of the Department of Safety in Emergency Situations, Ural Institute of the State Emergency Service of the Ministry, of Emergency Situations of Russia, Ekaterinburg, Russia

канд. пед. наук, доцент, профессор кафедры безопасности в ЧC, Уральский институт ГПС МЧС России, г. Екатеринбург, Россия

Candidate of Pedagogical Sciences, Docent, Head of the Department of Safety in Emergency Situations, Ural Institute of State Emergency Situations Ministry, of Emergency Situations of Russia, Ekaterinburg, Russia

канд. пед. наук, доцент, начальник кафедры безопасности в ЧC, Уральский институт ГПС МЧС России, г. Екатеринбург, Россия

10032026

23753810602202610032026

В настоящей статье рассматривается вопрос несанкционированного вмешательства в системы городского оповещения, вследствие чего происходит ложное оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях и различных опасностях. Подобные собы тияносят негативный характер и направлены на дестабилизацию работы органов вла сти и жизнедеятельности населения соответствующих муниципальных образований. Основной посыл статьи – рассмотреть события, имевшие место быть по несанкциониро ванному оповещению населения, выявить причины их возникновения и сформулировать предложения по недопущению подобных случаев впредь

This article examines the issue of unauthorized interference in municipal warning systems, resulting in false alerts to citizens about emergencies and various hazards. Such events are negative in nature and are aimed at destabilizing the work of government agencies and the lives of the population in the relevant municipalities. The main premise of the article is to examine incidents that have occurred due to unauthorized alerts to the population, identify their causes, and formulate proposals to prevent similar incidents in the future

защита информации в системе оповещенияоповещение населе ниясигналы оповещениясистемы защиты систем оповещения населения

information protection in the notification systempublic notificationwarning signalspublic notification systems protection systems

Положение о системах оповещения насе ления // Гражданская защита. – 2021. – № 2(546). – С. 35-38. – EDNNKKZFK.

Федеральный закон Российской Федера ции от 12.02.98 г. № 28 «О гражданской обороне» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_17861/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Федеральный закон Российской Федера ции от 21.12.1994 г. №68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ ного и техногенного характера» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_5295/. (Дата обраще ния: 16.01.2026г.).

Федеральный закон Российской Федера ции от 07.07.2003 г. № 126 «О связи». [Электрон ныйресурс]. Режим доступа: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрез вычайных ситуаций». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/ bank/36332. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Постановление Правительства Россий ской Федерации от 28.12.2020 г. №2322 «О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/400165402/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Постановление Правительства Россий ской Федерации от 17.05.2023 г. №769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоя ниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения» (вместе с «Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использова ниюсистем оповещения населения») [Электрон ныйресурс]. Режим доступа: https://42.mchs.gov. ru/uploads/resource/2024-01-31/5-1-2-postanovleni ya-pravitelstva-rf_170667113461871060.pdf. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Приказ МЧСРоссии, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. №578/365 «Об утверждении Положения о системах опове щения населения» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/74723317/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Приказ МЧСРоссии, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. №579/366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем 381 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2026 ПРАВООБРАЗОВАНИЕ И ПРАВОТВОРЧЕСТВО оповещения населения» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/74812884/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Проверку систем оповещения в России отложили из-за хакерских атак [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://news.rambler.ru/ disasters/50295203/?utm_content=news_ media&utm_medium=read_more&utm_source=copylinkhttps://news.rambler.ru/disasters/50295203proverku-sistem-opovescheniya-v-rossii-otlozhili-izza-hakerskih-atak/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

Опять ложная тревога: теперь взломали спутник медиа-холдинга «Газпром». В Саратове МЧСотменило сирены [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.business-vector.info/ opyat-lozhnaya-trevoga-teper-158431/. (Дата обра� щения: 16.01.2026г.).

Regulation on public warning systems//Civil protection. – 2021. – № 2(546). - S. 35-38. – EDNNKKZFK.

Federal Law of the Russian Federation of 12.02.98 No. 28 “On Civil Defense” [Electronic Resource]. Режим доступа: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_17861/. (Accessed 16.01.2026).

Federal Law of the Russian Federation of 21.12.1994 No. 68 “On the Protection of the Popula tion and Territories from Natural and Man-Made Emergencies” [Electronic Resource]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_5295/. (Accessed 16.01.2026).

Federal Law of the Russian Federation No. 126 dated 07.07.2003 “On Communications.” [Elec tronic resource]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/. (Accessed 16.01.2026).

Decree of the President of the Russian Federation of 13.11.2012 No. 1522 “On the creation of an integrated system for emergency notification of the population about the threat or occurrence of emer gency situations.” [Electronic resource]. Access mode: http://www.kremlin.ru/acts/bank/36332. (Accessed 16.01.2026).

Decree of the Government of the Russian Federation of 28.12.2020 No. 2322 “On the Proce dure for Interaction of Federal Executive Bodies, Executive Bodies of Constituent Entities of the Russian Federation, Local Self-Government Bodies with Telecom Operators and Editorial Offices of the Media in Order to Notify the Population of Emerging Dangers” [Electronic Resource]. Access mode: https:// base.garant.ru/400165402/. (Accessed 16.01.2026).

Decree of the Government of the Russian Federation of 17.05.2023 No. 769 “On the procedure for creating, reconstructing and maintaining in a state of constant readiness for the use of public warning systems” (together with “Rules for creating, recon structing and maintaining in a state of constant readi ness for the use of public warning systems”) [Elec tronic resource]. Access mode: https://42.mchs.gov. ru/uploads/resource/2024-01-31/5-1-2-postanov leniya-pravitelstva-rf_170667113461871060.pdf. (Accessed 16.01.2026).

Order of the Ministry of Emergency Situa tions of Russia, the Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation of 31.07.2020 No. 578/365 “On Approval of the Regulation on Public Warning Systems” [Elec tronic Resource]. Access mode: https://www.garant. ru/products/ipo/prime/doc/74723317/. (Accessed 16.01.2026).

Order of the Ministry of Emergency Situa tions of Russia, the Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation of 31.07.2020 No. 579/366 “On approval of the Regulation on the organization of operational and technical maintenance of public warning systems” [Electronic resource]. Access mode: https:// base.garant.ru/74812884/. (Accessed 16.01.2026).

Verification of warning systems in Russia waspostponed due to hacker attacks [Electronic resource]. Режим доступа: https://news.rambler.ru/ disasters/50295203/?utm_content=news_ media&utm_medium=read_more&utm_source=copylinkhttps://news.rambler.ru/disasters/50295203proverku-sistem-opovescheniya-v-rossii-otlozhili-izza-hakerskih-atak/. (Дата обращения: 16.01.2026г.).

False alarm again: now the satellite of the Gazprom media holding hasbeen hacked. In Sara tov, the Ministry of Emergency Situations canceled sirens [Electronic resource]. Access mode: https:// www.business-vector.info/opyat-lozhnaya-trevogateper-158431/. (Accessed 16.01.2026).