Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-7-156-162OtherПроблема экономической самостоятельности органов местного самоуправления и пути ее решенияThe problem of economic independence of local government bodies and ways to solve itТюхай-ЛипскийСтанислав ВалерьевичTyukhay-LipskyStanislav Valerievichtlsvspb@gmail.compostgraduate student in the Department of Constitutional and Administrative Law, North-West Institute of Management – branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, St. Petersburgаспирант кафедры конституционного и административного права, Северо-Западный институт управления – филиал РАНХиГС, г. Санкт-Петербург1008202671561622805202603082026

В статье рассматривается проблема экономической самостоятельности органов местного самоуправления в контексте реализации положений Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Анализируются конституционные основания экономической самостоятельности, включающие право на муниципальную собственность, бюджетную компетенцию и налоговую компетенцию, а также механизмы их реализации в условиях нового законодательства. Особое внимание уделяется влиянию института перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ на формирование расходных обязательств и доходной базы муниципальных образований. На основании анализа положений закона 33-ФЗ и научных работ по проблеме финансовой самостоятельности местного самоуправления делается вывод о сохранении формальных атрибутов экономической самостоятельности при трансформации ее реального содержания в условиях единой системы публичной власти. Формулируются направления совершенствования законодательства, направленные на устранение противоречия между декларативным характером экономической самостоятельности и ее фактической ограниченностью.

This article examines the economic autonomy of local governments in the context of implementing the provisions of Federal Law No. 33 of March 20, 2025, “On General Principles of Local Self-Government Organization in a Unified System of Public Authority.” The article analyzes the constitutional foundations of economic autonomy, including the right to municipal property, budgetary authority, and tax authority, as well as the mechanisms for their implementation under the new legislation. Attention is paid to the impact of the institution of redistribution of powers between local governments and state authorities of the constituent entities of the Russian Federation on the formation of expenditure obligations and the revenue base of municipalities. Based on an analysis of the provisions of Law No. 33 and scientific works on the financial autonomy of local self-government, it is concluded that the formal attributes of economic autonomy are preserved while its actual content is transformed within the context of a unified system of public authority. Directions for improving legislation aimed at eliminating the contradiction between the declarative nature of economic autonomy and its actual limitations are outlined.

местное самоуправлениеэкономическая самостоятельностьединая система публичной властимуниципальные финансымежбюджетные трансфертымуниципальная собственностьместные налоги и сборыперераспределение полномочийбюджетная зависимостьlocal self-governmenteconomic independenceunified system of public authoritymunicipal financesinterbudget transfersmunicipal propertylocal taxes and feesredistribution of powersbudget dependenceБулатов, Ю. И. Правовое обеспечение принципа финансовой самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук / Ю.И. Булатов. – Уфа, 2010. – 211 с.Коновалюк, О. В. Понятие и реализация принципа финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления / О.В. Коновалюк // Политика, государство и право. – 2014. – № 11(35). – С. 66-69.Николаева, Е. Ф. Финансы муниципального образования / Е. Ф. Николаева, Ф. В. Авдюков // Системные технологии. – 2017. – № 3(24). – С. 64-68.Нехайчук, Д. В. Укрепление бюджетного потенциала для обеспечения финансовой независимости органов местного самоуправления / Д. В. Нехайчук, Ю. С. Нехайчук // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. – 2018. – Т. 20, № 1. – С. 99-109.Булатов, Ю. И. Содержание принципа финансовой самостоятельности местного самоуправления / Ю. И. Булатов // Вестник Южно- Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2010. – № 5(181). – С. 88-92.Bulatov, Yu. I. Legal support of the principle of financial independence of local self-government in the Russian Federation: dis. cand. jurid. Sciences/Yu.I. Bulatov. - Ufa, 2010. - 211 s.Konovalyuk, O. V. The concept and implementation of the principle of financial and economic independence of local self-government/O.V. Konovalyuk//Politics, state and law. – 2014. – № 11(35). - S. 66-69.Nikolaev, E.F. Finance of the municipality/ E.F. Nikolaev, F.V. Avdyukov//System technologies. – 2017. – № 3(24). - S. 64-68.Nekhaychuk, D.V. Strengthening budgetary capacity to ensure financial independence of local governments/D.V. Nekhaychuk, Yu. S. Nekhaychuk// Bulletin of Volgograd State University. Series 3: Economics. Ecology. – 2018. - T. 20, NO. 1. - S. 99-109.Bulatov, Yu. I. Content of the principle of financial independence of local self-government/Yu. I. Bulatov//Bulletin of the South Ural State University. Series: Right. – 2010. – № 5(181). - S. 88-92.