Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-3-30-34OtherПРИНЦИПЫ ПУБЛИЧНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯPRINCIPLES OF PUBLIC CONTROL (SUPERVISION) IN THE FIELD OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY IN THE SYSTEM OF CONSTITUTIONAL AND LEGAL REGULATIONВаловКирилл ДмитриевичValovKirill Dmitrievichkerill97@mail.ruSenior Lecturer at the Department of Public Law, Saint-Petersburg State University of Aerospace InstrumentationСтарший преподаватель кафедры публичного права, ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный, университет аэрокосмического приборостроения»03042026330341303202603042026

Статья посвящена исследованию принципов публичного контроля (надзо ра) в сфере предпринимательской деятельности в системе конституционно-правового регулирования. Целью исследования является выявление конституционных оснований и отраслевых особенностей правового закрепления принципов государственного контроля, а также определение проблем их реализации в действующем законодательстве и право применительной практике. Для достижения указанной цели решены задачи по анализу по ложений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 31.07.2020 № 248ФЗ, Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ, а также подзаконных нормативных ак тов, регулирующих профилактику нарушений обязательных требований. Особое внимание уделено постатейному исследованию норм, определяющих законность, соразмерность, правовую определенность, открытость контрольной деятельности, стимулирование до бросовестного поведения контролируемых лиц и гарантии обжалования решений контрольных органов. В статье также рассмотрены научные позиции отечественных право ведов и статистические данные, характеризующие фактическую интенсивность контрольной деятельности и применение профилактических мер. По результатам исследо вания сделан вывод о том, что действующая модель публичного контроля в предпринима тельской сфере в целом ориентирована на конституционные стандарты, однако сохраня етряднормативных и прикладных противоречий, связанных с неопределенностью обяза тельных требований, факультативностью отдельных профилактических механизмов и процессуальными ограничениями при обжаловании предписаний. Практическое значение исследования состоит в возможности использования сформулированных выводов и предло жений в нормотворческой деятельности, при совершенствовании законодательства о государственном контроле (надзоре), а также в правоприменительной и экспертной работе

The article examines the principles of public control (supervision) in the sphere of entrepreneurial activity within the system of constitutional legal regulation. The purpose of the study is to identify the constitutional foundations and sector-specific features of the legal consolidation of state control principles, aswell as to determine the main problems of their implementation in current legislation and lawenforcement practice. To achieve this purpose, the research analyzes the provi sions of the Constitution of the Russian Federation, Federal Law No. 248-FZdated July 31, 2020, Federal Law No. 247-FZdated July 31, 2020, and subordinate regulatory acts governing the preven

публичный контрольгосударственный надзорпредприниматель ская деятельностьконституционно-правовое регулированиеобязательные требованияпрофилактика нарушенийобжалованиеправа предпринимателейpublic controlstate supervisionentrepreneurial activityconstitutional legal regu lationmandatory requirementsprevention of violationsappeal procedureentrepreneurs’ rightsАгамагомедова С. А. Отраслевая специ фика государственного контроля (надзора): адми нистративно-правовое обоснование // Админи стративное право и процесс. 2024. № 11. 34 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИБеликова К. М.; Ахмадова М. А. Значение реформы законодательства о государственном контроле (надзоре) для государства и бизнеса // Хозяйство и право. 2023. № 3. С. 15–26.Евдокимов А. С.; Сергун П. П. Система профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора): оценка регулирующего воздействия // Административное право и процесс. 2023. № 7. С. 53–59.Ермолова О. Н. Обязательные требова ния к предпринимательской деятельности: вопросы контроля и ответственности // Имуще ственные отношения в Российской Федерации. 2022. № 5. С. 60–75.Кашапова И. А. Конституционный контроль в сфере защиты прав и свобод предприни мателя // Право и государство: теория и практика. 2022. № 7 (211). С. 83–87.Мицкевич Л. А.; Васильева А. Ф. Прин ципы «хорошей администрации» в сфере государ ственного контроля (надзора) // Вестник Воронеж ского государственного университета. Серия: Право. 2022. № 2. С. 72–93.Смирнова Е. Н. Административно-право воерегулирование профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении госу дарственного контроля (надзора): дис. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2022. 246 с.Спиридонов А. А. О системности законо дательства о государственном контроле (над зоре), муниципальном контроле и об обществен номконтроле: конституционно-правовые аспекты в русле развития механизмов государственного управления в России // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. № 2 (147). С. 21–33.Федотов С. А. Юридическое значение предостережения // Государственная власть и местное самоуправление. 2025. № 2. С. 12–16.Ширеева Е. В. Использование результа товконтрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 68–72.Agamagomedova S. A. Industry specifics of state control (supervision): administrative and legal justification//Administrative law and process. 2024. № 11.K. M. Belikova; Akhmadova M. A. Significance of the reform of legislation on state control (supervision) for the state and business//Economy and law. 2023. № 3. S. 15-26.Evdokimov A.S.; Sergun P. P. System of preventive measures used in the implementation of state control (supervision): assessment of regulatory impact//Administrative law and process. 2023. № 7. S. 53-59.O. N. Ermolova Mandatory requirements for entrepreneurial activity: issues of control and responsibility//Property relations in the Russian Federation. 2022. № 5. S. 60-75.Kashapova I. A. Constitutional control in the field of protection of the rights and freedoms of the entrepreneur//Law and the state: theory and practice. 2022. № 7 (211). S. 83-87.L. A. Miscavige; Vasilyeva A.F. Principles of “good administration” in the field of state control (supervision )//Bulletin of Voronezh State University. Series: Right. 2022. № 2. S. 72-93.Smirnova E. N. Administrative and legal regulation of prevention of violations of mandatory requirements in the implementation of state control (supervision): dis. cand. jurid. sciences. Nizhny Novgorod, 2022. 246 pp.Spiridonov A. A. On the consistency of legislation on state control (supervision), municipal control and public control: constitutional and legal aspects in line with the development of public administration mechanisms in Russia//Current problems of Russian law. 2023. T. 18. № 2 (147). S. 21-33.Fedotov S. A. Legal significance of the warning//State power and local self-government. 2025. № 2. S. 12-16.E.V. Shireeva. Use of the results of control (supervisory) activities at the stage of initiating an administrative offense case//Administrative Law and Process. 2025. № 4. S. 68-72.