Образование и право

2076-1503

10.24412/2076-1503-2026-7-785-790

Other

Пределы усмотрения оператора информационной системы при установлении правил осуществления цифровых прав

Limits of discretion of the information system operator in establishing rules for the exercise of digital rights

Маркаров

Михаил Давидович

Markarov

Mikhail Davidovich

mail@law-books.ru

Postgraduate Student, Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba; Head of the Investigative Department for the City of Solnechnogorsk, Main Investigative Department of the Investigative Committee of the Russian Federation for the Moscow Region

аспирант ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», руководитель следственного отдела по городу Солнечногорск Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

10082026

77857901707202603082026

Рассмотрено правовое значение информационной системы в механизме существования и оборота цифровых прав. Определена юридическая природа устанавливаемых оператором правил и выявлены пределы его усмотрения при их формировании и последующем изменении. Предложено разграничивать технические, организационно-учетные и договорные условия функционирования информационной системы. Сформулированы предложения по защите пользователей при изменении правил и совершенствованию предварительного контроля со стороны Банка России.

This article examines the legal significance of an information system in the mechanism for the existence and circulation of digital rights. It defines the legal nature of the rules established by the operator and identifies the limits of its discretion in their formation and subsequent amendment. It proposes distinguishing between technical, organizational, accounting, and contractual conditions for the functioning of the information system. Proposals are made to protect users when rules are changed and to improve preliminary control by the Bank of Russia.

цифровые праваинформационная системаоператор информационной системыправила информационной системыпределы усмотрения

digital rightsinformation systeminformation system operatorinformation system ruleslimits of discretion

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Рожкова М.А. Цифровые права (digital rights) – что это такое и нужны ли они в Гражданском кодексе? // Закон.ру. 2020. 17 августа. URL: https://zakon.ru/blog/2020/08/17/ cifrovye_prava_ digital_rights__chto_eto_takoe_i_ nuzhny_li_oni_v_grazhdanskom_kodekse (дата обращения: 12.06.2026).

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31, ч. I. Ст. 5018.

Положение Банка России от 16 декабря 2020 г. № 746-П «О ведении Банком России реестра операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, реестра операторов обмена цифровых финансовых активов, о порядке и сроках представления операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторами обмена цифровых финансовых активов в Банк России сведений о лицах, распоряжающихся акциями (долями) указанных операторов, а также о порядке представления и согласования Банком России изменений в правила информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, изменений в правила обмена цифровых финансовых активов» // Вестник Банка России. 2021. № 7 (2247).

De Filippi P., Hassan S. Blockchain Technology as a Regulatory Technology: From Code Is Law to Law Is Code // First Monday. 2016. Vol. 21. No. 12.

Андреев В.К. Проблемы адаптации обязательственных прав к обращению в инвестиционной платформе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2021. № 6. С. 85-90.

Климова А.Н. Особенности реализации принципа свободы договора в предпринимательских договорах // Юридическая наука. 2016. № 1. С. 57-63.

Мечетин Д.В. Пределы правового регулирования договорных отношений // Юридическая наука. 2015. № 4. С. 57-61.

Гордеев П.А. Диспозитивность в регулировании гражданских правоотношений. Теоретико-методологический анализ // Российское право: образование, практика, наука. 2018. № 4 (106). С. 79-85.

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 28 декабря 2025 г., с изм. от 17 февраля 2026 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Российская газета. 2012. 11 июля. № 156.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 5.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 (ред. от 22 июня 2021 г.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. 2016. 4 апреля. № 70.

Civil Code of the Russian Federation (Part One) of November 30, 1994, No. 51-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1994. No. 32. Article 3301.

Rozhkova M.A. Digital Rights – What Are They and Are They Needed in the Civil Code? // Zakon.ru. 2020. August 17. URL: https://zakon. ru/blog/2020/08/17/cifrovye_prava_digital_rights__ chto_eto_takoe_i_nuzhny_li_oni_v_grazhdanskom_ kodekse (accessed: June 12, 2026).

Federal Law of 31 July 2020 No. 259- FZ “On Digital Financial Assets, Digital Currency, and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31, Part I. Article 5018.

Bank of Russia Regulation of 16 December 2020 No. 746-P “On the maintenance by the Bank of Russia of a register of operators of information systems in which digital financial assets are issued, a register of operators of digital financial asset exchange, on the procedure and deadlines for the submission by operators of information systems in which digital financial assets are issued and digital financial asset exchange operators to the Bank of Russia of information on persons disposing of shares (stakes) of the specified operators, as well as on the procedure for the submission and approval by the Bank of Russia of amendments to the rules of the information system in which digital financial assets are issued, amendments to the rules of the digital financial asset exchange” // Bank of Russia Bulletin. 2021. No. 7 (2247).

De Filippi P., Hassan S. Blockchain Technology as a Regulatory Technology: From Code Is Law to Law Is Code // First Monday. 2016. Vol. 21. No. 12.

Andreev V.K. Problems of Adapting Obligatory Rights to Circulation in an Investment Platform // Laws of Russia: Experience, Analysis, Practice. 2021. No. 6. Pp. 85-90.

Klimova A.N. Features of the Implementation of the Principle of Freedom of Contract in Entrepreneurial Agreements // Legal Science. 2016. No. 1. Pp. 57-63.

Mechetin D.V. Limits of Legal Regulation of Contractual Relations // Legal Science. 2015. No. 4. Pp. 57-61.

Gordeev P.A. Dispositiveness in the Regulation of Civil Legal Relations. Theoretical and Methodological Analysis // Russian Law: Education, Practice, Science. 2018. No. 4 (106). Pp. 79-85.

Law of the Russian Federation of February 7, 1992 No. 2300-1 “On the Protection of Consumer Rights” (as amended on December 28, 2025, as amended on February 17, 2026) // Vedomosti of the CIS and the Supreme Court of the Russian Federation. 1992. No. 15. Art. 766.

Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of June 28, 2012 No. 17 “On the Consideration by Courts of Civil Cases Regarding Disputes over the Protection of Consumer Rights” // Rossiyskaya Gazeta. 2012. July 11. No. 156.

Resolution of the Plenum of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation of March 14, 2014 No. 16 “On Freedom of Contract and Its Limits” // Bulletin of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation. 2014. No. 5.

Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of March 24, 2016 No. 7 (as amended on June 22, 2021) “On the Application by Courts of Certain Provisions of the Civil Code of the Russian Federation on Liability for Breach of Obligations” // Rossiyskaya Gazeta. 2016. April 4. No. 70.