<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-4-686-690</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ СООТНОШЕНИЯ СЛУЖБЫ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>LEGAL ISSUES OF THE RELATIONSHIP OF SERVICE IN THE PENAL ENFORCEMENT SYSTEM WITH OTHER TYPES OF PUBLIC SERVICE IN THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Oleg Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific, Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ, научно-исследовательский институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-30"><day>30</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>686</fpage><lpage>690</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-30"><day>30</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-ca6eabb2-400c-409d-a56a-686ae07d9589.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования выбраны правовые вопросы соотношения службы в уголовно-исполнительной системе с другими видами государственной службы в Российской Федерации на современном этапе ее развития. Для ее достижения применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, по проблеме правового обеспечения и реализации службы в уголовно-исполнительной системе. Ее места и роли в системе государственной службы России. Служба в уголовно-исполнительной системе представляет собой сложное многоплановое правовое явление, активно взаимодействующее с другими видами государственной службы Российской Федерации, образующими единую взаимосвязанную организационно-правую систему государственной службы. Она включает в себя триосновных вида: государственную гражданскую службу; военную службу; иные виды государственной службы (правоохранительную и муниципальную). Указанные виды государственной службы активно взаимодействуют друг с другом, реализуют общие принципы организации, используют законодательные и ведомственные инструменты повышения эффективности их функционирования. Вопросы соотношения и взаимосвязи службы в УИС, государственной гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы регулируются статьей 5 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Закон закрепил правовые средства взаимосвязи и соотношения службы в УИС с другими видами государственной службы (единство системы и принципы построения и функционирования государственной службы; соотносительность основных условий государственного пенсионного обеспечения сотрудников; учета стажа службы в УИС при исчислении стажа муниципальной службы; сохранения права на социальные гарантии, имевшиеся у сотрудника или гражданина в соответствии с законодательством РФ. Соотношение службы в УИС с другими видами государственной службы особенно рельефно проявляется при осуществлении и совершенствовании отечественной уголовно-исполнительной политики и ее законодательного обеспечения, проведении административной реформы УИС в контексте ее поступательного развития, а также обеспечении национального суверенитета при реализации сотрудниками, проходящими службу в УИСуголовно-исполнительного законодательства</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study is to identify the legal issues of the relationship of service in the penal enforcement system with other types of public service in the Russian Federation at the current stage of itsdevelopment. To achieve this goal, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were applied. The legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific publications on the problem of legal support and implementation of service in the penal system were analyzed. Itsplace and role in the Russian civil service system. The service in the Criminal Justice System is a complex, multifaceted legal phenomenon that actively interacts with other types of civil service in the Russian Federation, forming a single interconnected organizational and legal system of public service. Itincludes three main types: State civil service; military service; and other types of public service (lawenforcement and municipal). These types of public services actively interact with each other, implement the general principles of the organization, uselegislative and departmental tools to improve the efficiency of their functioning. The issues of correlation and interrelation of service in the penitentiary system, state civil service, military service, other types of public service and municipal service are regulated by Article 5 of the Federal Law of 07/19/2018. No. 197-FZ “On Service in the Penal Enforcement System of the Russian Federation and on Amendments to the Law of the Russian Federation “On Institutions and Bodies Executing Criminal Penalties in the Form of Imprisonment”. The lawestablished the legal means of interrelation and correlation of service in the penitentiary system with other types of public service (the unity of the system and the principles of building and functioning of the civil service; the correlation of the basic conditions of state pension provision for employees; taking into account the length of service in the penitentiary system when calculating the length of municipal service; to preserve the right to social guarantees that an employee or citizen had in accordance with the legislation of the Russian Federation. The relationship of service in the penitentiary system with other types of public service is particularly evident in the implementation and improvement of domestic penal enforcement policy and itslegislative support, the administrative reform of the penitentiary system in the context of itsprogressive development, aswell asensuring national sovereignty in the implementation of penal enforcement legislation by employees serving in the penitentiary system</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>служба в уголовно-исполнительной системе</kwd><kwd>виды государственной службы</kwd><kwd>система государственной службы</kwd><kwd>правовое регулирование</kwd><kwd>соотношение видов государственной службы</kwd><kwd>правовые средства</kwd><kwd>сотрудники</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>service in the penal enforcement system</kwd><kwd>types of public service</kwd><kwd>public service system</kwd><kwd>legal regulation</kwd><kwd>correlation of types of public service</kwd><kwd>legal means</kwd><kwd>employees</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 04.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Garant.ru (дата обращения 04.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях» // Consultant.ru (дата обращения 04.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ // Consultant.ru (дата обращения 04.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Consultant.ru (дата обращения 04.03. 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Применение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и международно-правовых актов в условиях современной уголовно-исполнительной политики // Право и управление. 2025. № 7. С. 26-32.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Административная реформа уголовно-исполнительной системы: прошлое, настоящее, будущее // Сборник всероссийской научно-практической конференции, посвященной Днюроссийской науки «Право и наука в современном мире», 12.03.2021 Пермский институт ФСИН России.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Роль уголовно-исполнительного законодательства в обеспечении национального суверенитета современной России // В сборнике: Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики. Материалы 25 Всероссийской научнопрактической конференции. Новокузнецк, 2025. С. 20-25.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law “On the State Civil Service of the Russian Federation” dated 27.07.2004 No. 79-FZ // Consultant.ru (accessed 03/04/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Artemov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 197-FZ of 07/19/2018 “On Service in the Penal Enforcement System of the Russian Federation and on Amendments to the Law of the Russian Federation “On Institutions and Bodies Executing Criminal Penalties in the Form of Imprisonment” // Garant.ru (accessed 03/04/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 12/28/2013 No. 400-FZ “On Insurance Pensions” // Consultant.ru (date of application 03/04/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law “On Municipal Service in the Russian Federation” dated 03/02/2007 No. 25-FZ // Consultant.ru (accessed 03/04/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law No. 283-FZ of 12/30/2012 “On Social Guarantees for Employees of Certain Federal Executive Authorities and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” // Consultant.ru (date of application 04.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Application of the penal enforcement legislation of the Russian Federation and international legal acts in the context of modern penal policy // Law and management. 2025. No. 7. pp. 26-32.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Administrative reform of the penal system: past, present, and future // Collection of the All-Russian scientific and practical conference dedicated to the Day of Russian Science “Law and Science in the Modern World”, 12.03.2021 Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. The role of penal enforcement legislation in ensuring the national sovereignty of modern Russia // In the collection: The penal enforcement system today: the interaction of science and practice. Materials of the 25th All-Russian Scientific and Practical Conference. Novokuznetsk, 2025. pp. 20-25.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
