<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-6-398-405</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОББИСТСКОЙ И GR ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>LEGAL FRAMEWORK AND PROSPECTS FOR SELF-REGULATION OF LOBBYING AND GR ACTIVITIES IN THE RUSSIAN FEDERATION</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Прусс</surname><given-names>Ян Юрьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Pruss</surname><given-names>Jan Yurievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>xaos101@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">graduate student, Moscow Finance and Law University (MFUA)</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">аспирант, Московский финансово-юридический, университет (МФЮА)</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>6</issue><fpage>398</fpage><lpage>405</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-05-19"><day>19</day><month>05</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-06-29"><day>29</day><month>06</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-9bf76269-68cd-42a6-8ba0-3b0186e356d6.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье системно анализируются механизмы саморегулирования профессионального сообщества в условиях отсутствия специального закона о лоббизме, рассматривается роль ассоциаций и объединений в формировании неформальных практик лоббисткой деятельности, стандартов взаимодействия с органами государственной вла сти. Внимание также уделено зарубежному опыту и деятельности крупных профессио нальных ассоциаций, таких как РСПП (Российский союз промышленников и предпринимате лей), Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Деловая Россия, Опора Рос сии, АКИТ (Ассоциация компаний интернет-торговли), АКОРТ (Ассоциация компаний розничной торговли) и др., которые играют значительную роль в представлении интересов бизнеса в органах государственной власти. По итогам анализа сформированы выводы о необходимости правового закрепления результатов деятельности по саморегулированию и предложения по еёсовершенствованию</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article systematically analyzes the mechanisms of self-regulation of the professional community in the absence of a special law on lobbying, and examines the role of associa tions and unions in shaping informal practices of lobbying and standards of interaction with public authorities. Attention is also paid to the foreign experience and activities of major professional asso ciations, such as the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP), the Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation, Business Russia, Opora of Russia, AKIT (Asso ciation of Internet Trading Companies), AKORT (Association of Retail Companies), and others, which play a significant role in representing business interests in government bodies. Based on the analy sis, conclusions have been drawn about the need to legalize the results of self-regulation activities and to propose improvements</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>лоббизм</kwd><kwd>саморегулирование</kwd><kwd>корпоративное представительство интересов</kwd><kwd>РСПП</kwd><kwd>правовое регулирование</kwd><kwd>профессиональная этика</kwd><kwd>публичная власть</kwd><kwd>деловые ассоциации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>lobbying</kwd><kwd>Government Relations</kwd><kwd>self-regulation</kwd><kwd>corporate representation</kwd><kwd>RSPP</kwd><kwd>legal regulation</kwd><kwd>professional ethics</kwd><kwd>public authority</kwd><kwd>business associations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Constitution of the Russian Federation // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http://pravo.gov.ru (date accessed: 03.06.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой инфор мации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 03.06.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Interinstitutional Agreement of 20 May 2021 between the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on a mandatory transparency framework // Official Journal of the European Union. - 2021. - L 207. - pp. 1-17. 405 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Межинституциональное соглашение от 20 мая 2021 года между Европейским парламен том, Советом Европейского союза и Европейской комиссией об обязательной базе прозрачности // Официальный журнал Европейского союза. – 2021. – L 207. – С. 1–17.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Government of the Russian Federation of 17 December 2012 No. 1318 “On approval of the Rules for the assessment of the regu latory impact of draft regulatory legal acts by federal executive bodies...” // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http://pravo.gov.ru (date accessed: 22.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318 «Об утверждении Правил проведения федеральными органами исполни 404 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ тельной власти оценки регулирующего воздей ствия проектов нормативных правовых актов...» // Официальный интернет-портал правовой инфор мации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 22.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 01.12.2007 No. 315-FZ “On Self-Regulatory Organizations” // Collected Legisla tion of the Russian Federation. - 2007. - No. 49. - Arti cle 6076.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 01.12.2007 № 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собра ниезаконодательства Российской Федерации. – 2007. – № 49. – Ст. 6076.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 25.12.2008 No. 273-FZ “On Combating Corruption” // Collected Legislation of the Russian Federation. - 2008. - No. 52 (Part 1). - Article 6228.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 25.12.2008 № 273ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Avtonomov A.S. Lobbying in Modern Russia: Problems of Legal Regulation / A.S. Avtonomov // State and Law. - 2021. - No. 7. P. 264-270.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Автономов А. С. Лоббизм в современной России: проблемы правового регулирования / А. С. Автономов // Государство и право. – 2021. – № 7. C. 264-270.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Apryshkina G. S. Analysis of the experience of legal regulation of lobbying in the USA and the EU and prospects for applying foreign experience in the Russian Federation / G. S. Apryshkina, P. O. Apryshkin // Bulletin of the O. E. Kutafin Moscow State LawUniversity (MSAL). - 2021. - No. 3 (79). - P. 199-206.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Апрышкина Г. С. Анализ опыта правового регулирования лоббизма в США и ЕС и перспек тивы применения зарубежного опыта в Россий ской Федерации / Г. С. Апрышкина, П. О. Апрыш кин // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2021. – № 3 (79). – С. 199–206.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bartsits I. N. The Institute of Lobbying in the System of Interaction between the State and Busi ness / I. N. Bartsits // Journal of Russian Law. - 2020. - No. 4. - P. 29-44.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Барциц И. Н. Институт лоббизма в системе взаимодействия государства и бизнеса / И. Н. Барциц // Журнал российского права. – 2020. – № 4. – С. 29-44.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Voitenko E. A. Regulation of GR and Lobby ing in Russia: Status Quo or Search for NewSolu tions: Monograph / E. A. Voitenko, A. D. Parfenchik ova. - Moscow: Alpina Publisher, 2024. - 280 p.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Войтенко Э. А. Регулирование GR и лоббизма в России: Status-кво или поиск новых реше ний: монография / Э. А. Войтенко, А. Д. Парфен чикова. – Москва: Альпина Паблишер, 2024. – 280 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Grib V. V. Self-regulation as a legal institu tion in the Russian Federation / V. V. Grib. – Moscow: Jurist, 2019.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Гриб В. В. Саморегулирование как правовой институт в Российской Федерации / В. В. Гриб. – Москва: Юрист, 2019.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zubarev S. M. Government Relations as a mechanism of interaction between business and government / S. M. Zubarev // Administrative law and process. – 2022. – No. 2.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Зубарев С. М. Government Relations как механизм взаимодействия бизнеса и власти / С. М. Зубарев // Административное право и процесс. – 2022. – № 2.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kostenko N. I. “Regulatory guillotine” in the mechanism of quantitative correction of regulatory means of legal technique / N. I. Kostenko // Bulletin of public and municipal administration. – 2024. – No. 2. – P. 45–53.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Костенко Н. И. «Регуляторная гильо тина» в механизме количественной коррекции регуляторных средств юридической техники / Н. И. Костенко // Вестник государственного и муници пального управления. – 2024. – № 2. – С. 45–53.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kulakova T. A. GR and the process of polit ical decision-making // Formation of a system of civi lized lobbying in Russia: GR and problems of the effectiveness of interaction between society and government / edited by V. I. Bykov, L. N. Galenskaya, L. V. Smorgunov. – Saint Petersburg: [b. i.], 2006. – P. 53.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кулакова Т. А. GR и процесс принятия политических решений // Формирование системы цивилизованного лоббизма в России: GR и проблемы эффективности взаимодействия общества и власти / под ред. В. И. Быкова, Л. Н. Галенской, Л. В. Сморгунова. – Санкт-Петербург: [б. и.], 2006. – С. 53.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kutafin, O. E. Public Authority and Institu tions of Interest Representation. – Moscow: Norma, 2018. Pp. 162-169.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кутафин О. Е. Публичная власть и инсти туты представительства интересов / О. Е. Кута фин. – Москва: Норма, 2018. C. 162-169.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Malko, A. V. Theory of State and Law: Contemporary Problems. – Moscow: Prospect, 2021. 640 p.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Малько А. В. Теория государства и права: современные проблемы / А. В. Малько. – Москва: Проспект, 2021. 640 c.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Nozdrachev, A. F. Administrative and Legal Regulation of Interaction between the State and Busi ness. – Legislation and Economics. – 2020. – No. 9.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ноздрачев А. Ф. Административно-правовое регулирование взаимодействия государ ства и бизнеса / А. Ф. Ноздрачев // Законодатель ство и экономика. – 2020. – № 9.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tolmachev, I. V. Quantitative Study of the Lobbying Institution in Russia. – National Research University Higher School of Economics: [website]. URL: http://hse.ru (accessed: 22.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Толмачев, И. В. Количественное иссле дование института лоббизма в России / И. В. Толмачева // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»: [сайт]. URL: http://hse.ru (дата обращения: 22.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Tolstykh P. A. Professionalization and insti tutionalization of GRactivities in modern Russia: the personnel aspect / P. A. Tolstykh // Vlast. - 2022. - Vol. 30, No. 4. - Pp. 84-91.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Толстых П. А. Профессионализация и институционализация GR-деятельности в совре менной России: кадровый аспект / П. А. Толстых // Власть. – 2022. – Т. 30, № 4. – С. 84–91.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zainullin E. Taxis are served under the law: how newregulations have affected the market and small business / E. Zainullin, A. Mertsalova // Kommersant: [official website] - 2024. - September 1. - URL: https://kommersant.ru (accessed: 25.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Зайнуллин Э. Такси подано под законом: как новые правила регулирования повлияли на рынок и малый бизнес / Э. Зайнуллин, А. Мерца лова // Коммерсантъ: [официальный сайт] – 2024. – 1 сентября. – URL: https://kommersant.ru (дата обращения: 25.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Justification for the Need to Develop a Professional Standard for “Specialist in Interaction with Government Agencies and Public Organizations”: Notification Card No. 61445 dated November 7, 2016 // Professional Standards PAK of the Ministry of Labor of the Russian Federation. URL: rosmintrud.ru (date of access: May 19, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Обоснование необходимости разра ботки профессионального стандарта «Специа лист по взаимодействию с органами государ ственной власти и общественными организаци ями»: карточка уведомления № 61445 от 07.11.2016 // ПАК «Профессиональные стан дарты» Минтруда России. URL: rosmintrud.ru (дата обращения: 19.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Charter of the All-Russian Association of Employers “Russian Union of Industrialists and Entre preneurs”: approved by the General Meeting of Founders on December 19, 2005: asamended on December 17, 2021 // Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs: official website. URL: http://rspp. ru (date of access: May 21, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Устав Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленни ков и предпринимателей»: утвержден Общим собранием учредителей 19 декабря 2005 г.: в редакции от 17 декабря 2021 г. // Российский союз промышленников и предпринимателей: офици альный сайт. URL: http://rspp.ru (дата обращения: 21.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">FASRussia hasidentified serious viola tions by the largest taxi aggregator: official website / Federal Antimonopoly Service. – Moscow, 2024. URL: https://fas.gov.ru (date of access: 25.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">ФАСРоссии выявила серьезные нару шения со стороны крупнейшего агрегатора такси: официальный сайт / Федеральная антимонополь наяслужба. – Москва, 2024. URL: https://fas.gov.ru (дата обращения: 25.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Experts assessed the volume of rulemak ing // Kommersant: online publication. – 2026. – May 15. URL: kommersant.ru (date of access: 21.05.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Эксперты оценили объемы нормотвор чества // Коммерсантъ: сетевое издание. – 2026. – 15 мая. URL: kommersant.ru (дата обращения: 21.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Greenwood, J. Interest Representation in the European Union / J. Greenwood. – 4th ed. – Lon don: Palgrave Macmillan, 2017. – 321 p.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Greenwood, J. Interest Representation in the European Union / J. Greenwood. – 4th ed. – Lon don: Palgrave Macmillan, 2017. – 321 p.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
