Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-6-15-21OtherПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ РЕШЕНИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯLEGAL REGULATION OF DIGITAL TRANSFORMATION IN PUBLIC ADMINISTRATIONДолгополовАлександр АлександровичDolgopolovAlexander Alexandrovichdolgopolov_alexander@mail.rumaster’s student of the Kutafin, Moscow State Law University (MSAL)магистрант Московского государственного юридического, университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)01012026615210705202629062026

Данная статья посвящена правовому регулированию цифровой транс формации государственного управления в Российской Федерации. Автор разграничивает цифровизацию и цифровую трансформацию, анализирует положения стратегических до кументов и подзаконных актов, определяющих цели, задачи и основные направления разви тияцифрового государства. Особое внимание уделено институтам электронного прави тельства, единой системе идентификации и аутентификации, межведомственному элек тронному взаимодействию, цифровому рублю, удаленной идентификации, применению искусственного интеллекта в публичном управлении и связанным с этим правовым рискам. Кроме того, автор в качестве одного из приоритетов цифровизации определяет сохране ниереализации привычных для граждан форм взаимодействия с государством, а также указывает на особую роль демократических институтов в условиях цифровой трансфор мации государства. В работе обосновывается необходимость систематизации законода тельства, гармонизации нормативного массива и обеспечения баланса между технологи ческим развитием, защитой прав граждан и эффективностью публичного управления

The article addresses the legal framework behind the digital transformation of public administration in Russia. The author differentiates between mere digitalization and broader digital transformation, examining keystrategic documents and secondary legislation that set out the objectives, tasks, and priorities for building a digital state. Particular focus is placed on several insti tutional mechanisms: e-government, the unified identification and authentication system, inter-agen cyelectronic interaction, the digital ruble, remote identity verification, and the use of artificial intelli gence in public governance, along with the legal risks these entail. The author also identifies the

государственное управлениецифровая трансформацияцифровое правительствоискусственный интеллектэлектронные государственные услугицифро войрубльперсональные данныеправовое регулированиеинформационная безопасностьмежведомственное взаимодействиеpublic administrationdigital transformatione-governmentartificial intelligenceelectronic public servicesdigital rublepersonal datalegal regulationinformation securityinterde partmental interactionArzamasov Yu. G., Pevtsova E. A. The role of digitalization in the systematization of legal termi nology//Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Jurisprudence. 2022. № 4. S. 24-34.Арзамасов Ю. Г., Певцова Е. А. Роль цифровизации в систематизации юридической терми нологии // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруден ция. 2022. № 4. С. 24–34.Minbaleev A. V. Theoretical grounds for the legal regulation of mass communications in the devel opment of the information society: dis.... Dr. Jurid. sciences. Chelyabinsk, 2012. 451 pp.Минбалеев А. В. Теоретические основа нияправового регулирования массовых коммуни каций в условиях развития информационного общества: дис.... д-раюрид. наук. Челябинск, 2012. 451 с.Morhat P.M. Problems of determining legal responsibility for the actions of artificial intelligence// Law and state: theory and practice. 2017. № 9 (153). S. 70-74.Морхат П. М. Проблемы определения юридической ответственности за действия искус ственного интеллекта // Право и государство: тео рия и практика. 2017. № 9 (153). С. 70–74.Polyakova T. A. Prospects for the codifica tion of information legislation//Information space: ensuring information security and law: Sat. scientific. tr./ed. T. A. Polyakova, V. B. Naumova, A. V. Minba leeva. M.: IGP RAS, 2018. S. 15-23.Полякова Т. А. Перспективы кодификации информационного законодательства // Информа ционное пространство: обеспечение информаци онной безопасности и право: сб. науч. тр. / под ред. Т. А. Поляковой, В. Б. Наумова, А. В. Минба леева. М.: ИГП РАН, 2018. С. 15–23.Law and other regulators in the development of digital technologies: monograph/under the general. ed. A.V. Minbaleeva. M.; Saratov: Amirit, 2022. 338 pp.Право и иные регуляторы в развитии цифровых технологий: монография / под общ. ред. А. В. Минбалеева. М.; Саратов: Амирит, 2022. 338 с.Shmaliy O. V., Dushakova L. A. Legal support for the use of digital technologies in public admin istration//Problems of economics and legal practice. 2019. № 5. S. 301-305.Шмалий О. В., Душакова Л. А. Правовое обеспечение применения цифровых технологий в государственном управлении // Проблемы эконо мики и юридической практики. 2019. № 5. С. 301– 305.Information about the National Project “Data Economy and Digital Transformation of the State” is published on the official website of the Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation: https://digital.gov.ru/tar get/naczionalnyj-proekt-ekonomika-dannyh-i-czifrovaya-transformacziya-gosudarstvaИнформация о Национальном проекте «Экономика данных и цифровая трансформация государства» опубликована на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: https://digital.gov.ru/target/naczionalnyj-proekt-ekonomika-dannyh-i-czifrovaya-transformacziya-gosu darstvaInformation on the establishment of the Center for the Development of Artificial Intelligence by the Government of the Russian Federation is published on the official website of the Government of the Russian Federation: http://government.ru/ news/55306/Информация о создании Правительством Российской Федерации Центра развития искус ственного интеллекта опубликована на официаль 21 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ПОЛИТИКА И ПРАВО номсайте Правительства Российской Федерации: http://government.ru/news/55306/In accordance with Order of the Government of the Russian Federation of 06.05.2008 No. 632-r “Concept for the formation of e-government in the Russian Federation until 2010.”В соответствии с Распоряжением Прави тельства РФ от 06.05.2008 № 632-р «Концепция формирования в Российской Федерации элек тронного правительства до 2010 года».In accordance with the Federal Law of 31.07.2025 No. 303-FZ “On Amendments to the Budget Code of the Russian Federation.”В соответствии Федеральным законом от 31.07.2025 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».The list of instructions following the results of the St. Petersburg International Economic Forum is published on the official website of the President of the Russian Federation: http://www.kremlin.ru/acts/ assignments/orders/77788Перечень поручений по итогам Петер бургского международного экономического форума опубликован на официальном сайте Президента Российской Федерации: http://www. kremlin.ru/acts/assignments/orders/77788The main directions of development of financial technologies for the period 2018-2020 are published on the official website of the Central Bank of the Russian Federation: https://cbr.ru/Content/ Document/File/84852/ON_FinTex_2017.pdfОсновные направления развития финан совых технологий на период 2018 - 2020 годов опубликованы на официальном сайте Централь ного банка Российской Федерации: https://cbr.ru/ Content/Document/File/84852/ON_FinTex_2017.pdfIn accordance with Bank of Russia Ordi nance No. 5936-U, dated 21 September 2021, “On the Procedure for the Bank of Russia to Supervise Banks and Operators of Financial Platforms’ Compli ance with the Procedure for Posting and Updating the Information Specified in Clause 5.6 of Article 7 of Federal Law No. 115-FZ, dated 7 August 2001, “On Countering the Legalization (Laundering) of Crime Proceeds and the Financing of Terrorism.”В соответствии с Указанием Банка Рос сии от 21 сентября 2021 г. № 5936-У «О порядке осуществления Банком России надзора за соблю дением банками и операторами финансовых платформ порядка размещения и обновления сведений, указанных в пункте 5.6 статьи 7 Феде рального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финан сированию терроризма».In accordance with the Decree of the Pres ident of the Russian Federation of October 10, 2019 No. 490 “On the development of artificial intelligence in the Russian Federation.”В соответствии с Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искус ственного интеллекта в Российской Федерации».The full text of the position of the General Director of the FinTech Association M.A. Grigoriev can be found on the official website of the FinTech Association: https://www.fintechru.org/press-center/ publications/gpt-kak-gpt-iskusstvennyy-intelle kt-stanovitsya-tekhnologiey-obshchego-naznacheniya/С полным текстом позиции генерального директора Ассоциации ФинТех М.А. Григорьева можно ознакомиться на официальном сайте Ассо циации ФинТех: https://www.fintechru.org/presscenter/publications/gpt-kak-gpt-iskusstvennyy-intell ekt-stanovitsya-tekhnologiey-obshchego-naznacheniya/