Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-6-318-323OtherПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭВАКОГОСПИТАЛЕЙ И ЗАЩИТА МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В БЛОКАДНОМ ЛЕНИНГРАДЕLEGAL REGULATION OF THE ACTIVITIES OF EVACUATION HOSPITALS AND THE PROTECTION OF MEDICAL INSTITUTIONS UNDER THE STATE OF EMERGENCY IN BESIEGED LENINGRADПотаповЮрий АлексеевичPotapovYuri Alekseevichupotapov@yandex.ruТагаеваАлиса АнтоновнаTagaevaA. A.a.tagaeva2006@yandex.ruNorth-Western Branch, of the Russian State University of Justice, named after V.M. LebedevSt. PetersburgRussiaСеверо-Западный филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный, университет правосудия имени В.М. Лебедева»Санкт-ПетербургРоссия2906202663183230805202629062026

В статье на основе введения в научный оборот архивных документов (отчётов эвакогоспиталей, донесений МПВО, материалов Военно-медицинского музея) раскрывается системный характер нарушений норм международного гуманитарного праванемецко-фашистскими войсками в период блокады Ленинграда 1941–1944 гг. В центре внимания авторов - юридическая квалификация целенаправленных бомбардировок эвакуа ционных госпиталей, маркированных знаками Красного Креста. В советской историогра фииэтисобытия долгое время рассматривались лишь как эпизоды военного времени бездолжного правового анализа. Поставлена проблема разрыва между фактическими обстоя тельствами уничтожения медицинских учреждений (на примере эвакогоспиталя № 28, разгромленного 19 сентября 1941 года) и их правовой оценкой в категориях военных престу плений. Отмечается, что действовавшие в тотпериод нормы - ст. 25 Гаагской конвенции 1907 г. и ст. 6 Женевской конвенции 1929 г. - прямо запрещали атаки на незащищённые гражданские объекты и медицинскую инфраструктуру. Авторы подчёркивают, что квали фикация бомбардировок эвакогоспиталей как военных преступлений требует установле ниявсех элементов объективной стороны: умысла, систематичности и отсутствия воен нойнеобходимости. В статье доказано, что медицинские учреждения не создавали угрозы военным объектам противника, а их разрушение не приближало достижения легитимных военных целей. Делается вывод, что опыт блокады Ленинграда, в частности уничтожение более 30 эвакогоспиталей в осенне-зимний период 1941–1942 гг., должен быть включён в учебные курсы по истории государства и права и международному гуманитарному праву. Статья также показывает, как этифакты повлияли на послевоенное развитие Женевских конвенций 1949 г. и формирование советского законодательства о медицине катастроф

Based on the introduction of archival documents into scientific circulation (reports of evacuation hospitals, reports of the Local AirDefence forces, materials of the Military Medical Museum), the article reveals the systemic nature of violations of international humanitarian law by Nazi German troops during the siege of Leningrad of 1941–1944. The authors focus on the legal qualification of deliberate bombings of evacuation hospitals marked with RedCross emblems. In Soviet historiography, these events were long regarded merely asepisodes of wartime without prop erlegal analysis. The article raises the problem of the gapbetween the factual circumstances of the destruction of medical facilities (using the example of Evacuation Hospital No. 28, destroyed on 19 September 1941) and their legal assessment in terms of warcrimes. It is noted that the norms in force at that time - Article 25 of the 1907 Hague Convention and Article 6 of the 1929 Geneva Convention - directly prohibited attacks on undefended civilian objects and medical infrastructure. The authors emphasise that qualifying the bombings of evacuation hospitals aswarcrimes requires establishing allelements of the objective side: intent, systematic nature, and absence of military neces sity. The article proves that medical facilities didnotpose a threat to enemy military objectives, and their destruction didnotbring about the achievement of legitimate military goals. It is concluded that the experience of besieged Leningrad, in particular the destruction of more than 30 evacuation hospitals during the autumn‑winter period of 1941–1942, should be included in university courses on the history of state and law and on international humanitarian law. The article also shows howthese facts influenced the postwar development of the 1949 Geneva Conventions and the formation of Soviet legislation on disaster medicine

siege of Leningradevacuation hospi talsmedical infrastructurelegal qualificationwarcrimesinternational humanitarian lawвоенные преступлениямеждународное гуманитарное правоблокада Ленинградаэвакогоспиталимедицинская инфраструктураправовая квалификацияБудко А. А., Журавлёв Д. А. Оказание медицинской помощи в лечебных учреждениях Ленинграда в период Советско–финляндской войны 1939–1940 гг. // Военно–медицинский жур нал. – 2011. – № 3. – С. 87-90.Копылов Ф. В. Функционирование системы эвакогоспиталей для военнослужащих Красной Армии в годы Великой Отечественной войны: историография проблемы / Ф. В. Копылов // История России с древнейших времен до XXIвека: проблемы, дискуссии, новые взгляды: сбор никстатей Международной научно-практической школы-конференции молодых ученых, Москва, 11–14 октября 2021 года / Институт российской истории РАН. – Москва: Институт Российской истории РАН, 2021. – С. 413-422.Справочник дислокации и специализации госпиталей Ленинграда в период Великой Отече ственной войны / сост. 4-й научно-исследователь ский отдел. – [Изд. 1-е.]. – Ленинград: [Воен.-мед.], 1971. – 248 с.Лагуткин Е. С. Солдаты города– фронта // По сигналу воздушной тревоги: сб. / сост. О. В. Смирнова. – Л.: Лениздат, 1974. – С. 25–27.Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 г. // Собра ниеузаконений и распоряжений Рабоче-Крестьян ского Правительства СССР. – 1935. – Отд. II. – Ст. 45.Женевская конвенция об улучшении уча стираненых и больных в действующих армиях от 27 июля 1929 г. // Международное право в избран ныхдокументах: в 3 т. – М.: Изд-во ИМО, 1957. – Т. III. – С. 41–48.Российский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Р. Р. Вредена (1906-2006)/ Под. ред. Р. М. Тихилова. – СПб.: РНИИТО им. Р.Р. Вредена, 2006. – 400 с.Вайнштейн В. Г. «Честно делать свое дело» / публ. Е. В. Цырлиной // Блокада глазами очевидцев. – Кн. 8. – СПб.: Остров, 2021. – С. 108–153.Сборник научных работ за годы Отече ственной войны / под ред. проф. И.Г. Фридлянда; Ленингр. ин– т гигиены труда и проф. заболеваний НКЗРСФСР. – [Ленинград]: Медгиз, Ленингр. отд– ние, 1945. – 298 с.Справочник дислокации и специализа циигоспиталей Ленинграда в период Великой Отечественной войны / сост. 4–й науч.–исслед. отд. – Ленинград: Воен.–мед., 1971. – 478 с. – (Труды Военно– медицинского музея МОСССР; вып. 12). – Т. 2. – 478 с.Андронников В. М. Гриф секретности снят. Потери Вооруженных СилСССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах: стати стическое исследование / В. М. Андронников, П. Д. Буриков, В. В. Гуркин и др.; под общ. ред. Г. Ф. Кривошеева. – М.: Воениздат, 1993. – 415 с.Годовые, полугодовые и ежемесячные отчёты по форме № 11013130 о движении ране ных и больных за 1943 год по 4174 эвакогоспи талю: с прил. табл., объясн. записок и списков умерших / 4174 эвакогоспиталь. – Л.: б. и., 1943. – 1 оп. (3798 ед. хр.). – (Архив Военно–медицин ского музея. Ф. 3798. Оп. 70601).Budko A. A., Zhuravlev D. A. Provision of medical care in medical institutions of Leningrad dur ing the Soviet-Finnish War of 1939-1940 // Military Medical Journal. - 2011. - No. 3. - P. 87-90.Kopylov F. V. Functioning of the system of evacuation hospitals for RedArmy servicemen during the Great Patriotic War: historiography of the problem / F. V. Kopylov // History of Russia from ancient times to the 21st century: problems, discussions, newviews: a collection of articles from the International Scientific and Practical School-Conference of Young 323 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ Scientists, Moscow, October 11-14, 2021 / Institute of Russian History, Russian Academy of Sciences. - Moscow: Institute of Russian History, Russian Acad emy of Sciences, 2021. - P. 413-422.Directory of the deployment and specializa tion of hospitals in Leningrad during the Great Patri otic War / compiled by the 4th Research Department. – [1st ed.]. – Leningrad: [Military-med.], 1971. – 248 p.Lagutkin E. S. Soldiers of the front-line city // Upon the airraid signal: collection / compiled by O. V. Smirnova. – Leningrad: Lenizdat, 1974. – Pp. 25–27.The Hague Convention respecting the Laws and Customs of War on Land of October 18, 1907 // Collection of laws and orders of the Workers’ and Peasants’ Government of the USSR. – 1935. – Section II. – Art. 45.Geneva Convention for the Amelioration of the Condition of the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field of 27 July 1929 // International Law in Selected Documents: in 3 volumes. – Mos cow: IMOPublishing House, 1957. – Vol. III. – Pp. 41–48.Russian Research Institute of Traumatology and Orthopedics named after R.R. Vreden (1906– 2006) / Ed. R.M. Tikhilov. – St. Petersburg: R.R. Vre denRussian Research Institute of Traumatology and Orthopedics, 2006. – 400 p.Weinstein V.G. “Doing Your JobHonestly” / publ. E.V. Tsyrlina // The Blockade through the Eyes of Eyewitnesses. – Book 8. – St. Petersburg.: Ostrov, 2021. – Pp. 108–153.Collection of scientific papers from the years of the Patriotic War / edited by prof. I.G. Fridlyand; Leningrad Institute of Occupational Hygiene and Occupational Diseases, People’s Commissariat of Health of the RSFSR. – [Leningrad]: Medgiz, Lenin grad Department, 1945. – 298 p.Directory of the deployment and specializa tion of Leningrad hospitals during the Great Patriotic War / compiled by the 4th research department. – Leningrad: Voen.-med., 1971. – 478 p. – (Proceed ings of the Military Medical Museum of the USSR Ministry of Defense; issue 12). – Vol. 2. – 478 p.Andronnikov V. M. The classification classi fication hasbeen removed. Losses of the USSR Armed Forces in Wars, Combat Operations, and Mili tary Conflicts: A Statistical Study / V. M. Andronnikov, P. D. Burikov, V. V. Gurkin, et al.; edited by G. F. Krivosheev. – Moscow: Voenizdat, 1993. – 415 p.Annual, semi-annual, and monthly reports on form No. 11013130 ​ ​ on the movement of wounded and sick for 1943 at evacuation hospital No. 4174: with appendix tables, explanatory notes, and lists of the dead / evacuation hospital No. 4174. – Leningrad: no. i., 1943. – 1 copy (3,798 storage units). – (Archive of the Military Medical Museum. F. 3798. Op. 70601).