Образование и право

2076-1503

10.24412/2076-1503-2026-2-283-288

Other

ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, НАДЕЛЕННЫХ ПРАВОМ ПРИМЕНЯТЬ К ОСУЖДЕННЫМ ОТБЫВАЮЩИМ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ

LEGAL CHARACTERISTICS OF THE CATEGORIES OF OFFICIALS OF CORRECTIONAL INSTITUTIONS OF THE PENAL SYSTEM AUTHORIZED TO APPLY INCENTIVE AND PUNISHMENT MEASURES TO CONVICTED PERSONS SERVING THEIR SENTENCES

Ковалев

Олег Геннадьевич

Kovalev

Oleg Gennadievich

okovalev66@gmail.com

Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research, Institute Federal Penitentiary Service of Russia

доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ, научно-исследовательский институт ФСИН России

10032026

22832880302202610032026

Целью исследования выбрана правовая характеристика категорий долж ностных лицисправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, наделенных правом применять в отношении осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде ли шения свободы мерпоощрения и взыскания в соответствии с национальным уголовно-исполнительным законодательством. Для ее достижения применялись принцип диалектиче ского познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности исправительных учреждениях уголовно-исполнительной по применению мерпоощрения и взыскания к осужденным. Эффективность применения мерпоощрения и взыскания к осужденным, содержащимся в ИУ, определяется комплексом организационно-правовых и психолого-педагогических факторов, к числу кото рыхотносятся: правовая регламентация порядка и процедуры реализации мерпоощрения и взыскания; применение конкретной модели воспитательной работы к осужденным к ли шению свободы; использование актуальной тактики психолого-педагогического воздей ствия на осужденных в контексте их исправления, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации; характеристики категорий должностных лиц ИУ, наделенных правом применения к осуждённым мерпоощрения и взыскания. Национальный уголовно-исполнительный закон (статья 119 УИК РФ) указывает конкретные категории должностных лиц ИУ, применяющих к осужденным к лишению свободы мерпоощрения и взыскания, регла ментированных уголовно-исполнительным законодательством. К нимотносятся: началь ники ИУ и лица их замещающие, а также начальники отрядов ИУ. Принципиальной правовым посылом здесь является наделение законодателем начальников ИУ и лиц, их замеща ющих, правом применения мерпоощрения и взыскания в полном объеме. Значительно мень шеправ имеют начальники отрядов ИУ по применению к осужденным к лишению свободы мерпоощрения и взыскания. Подобный подход основан на наделении начальников ИУ и лиц, их заменяющих всей полнотой власти, в томчисле по применению мерпоощрения и взыскания к осужденным. Порядок и процедура применения к осужденным, отбывающим лише ниесвободы в ИУ, является предметом ведомственного контроля со стороны вышестоя щихорганов (ГУФСИН, УФСИН субъектов федерации и ФСИН России), а также прокурор ского надзора, осуществляемого специализированными прокурорами за законностью исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, соблюдения прав и свобод осужден ных

The purpose of the study is to select the legal characteristics of the categories of officials of correctional institutions of the penal enforcement system who are authorized to apply in centive and punishment measures in accordance with the national penal enforcement legislation against convicts serving a criminal sentence in the form of imprisonment. To achieve this goal, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were applied. The legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Peni tentiary Service of Russia, scientific publications, and materials on the activities of correctional insti tutions of the penitentiary system for the application of measures of encouragement and punishment to convicts were analyzed. The effectiveness of the application of measures of encouragement and punishment to convicts held in detention facilities is determined by a set of organizational, legal, psychological and pedagogical factors, which include: legal regulation of the procedure and proce dures for the implementation of measures of encouragement and punishment; the application of a specific model of educational work to those sentenced to imprisonment; the use of relevant tactics of psychological and pedagogical influence on convicts in the context of their correction, re-socializa tion, social adaptation and social rehabilitation; characteristics of categories of lawenforcement offi cials authorized to apply measures of encouragement and punishment to convicts. The National Penal Enforcement Law (Article 119 of the Criminal Code of the Russian Federation) specifies specific categories of lawenforcement officials whoapply incentive and punishment measures to persons sentenced to imprisonment, regulated by penal enforcement legislation. These include: the heads of the IU and their deputies, aswell as the heads of the IUdetachments. The fundamental legal premise here is that the legislator grants the heads of the lawenforcement agencies and their surrogates the right to apply incentive and penalty measures in full. The chiefs of the IUdetachments have significantly fewer rights to apply incentive and punishment measures to those sentenced to imprisonment. This approach is based on giving the heads of the criminal police and persons replac ingthem full authority, including the application of measures of encouragement and punishment to convicts. The procedure and procedure for applying to convicted persons serving imprisonment in a penal institution is the subject of departmental control by higher authorities (the Federal Penitentiary Service, the Federal Penitentiary Service of the subjects of the Federation and the Federal Peniten tiary Service of Russia), aswell asprosecutorial supervision carried out by specialized prosecutors over the legality of the execution of criminal penalties in the form of imprisonment, respect for the rights and freedom

должностные лицаисправительные учрежденияосужденныели шение свободымеры поощрениямеры взысканияведомственный контрольпрокурорский надзор

officialscorrectional institutionsconvictsimprisonmentincentive measurespenaltiesdepartmental controlprosecutorial supervision

Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концеп цииразвития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Consultant.ru (дата обращения 26.01.2026).

Ковалев О.Г., Зайцева С.И. Современная уголовно-правовая политика и ее воздействие на пенитенциарную преступность в местах лишения свободы // Эпомен: юридические науки. 2023. № 2. С. 70-77.

Ковалев О.Г., Иконников Д.С., Семенова Н.В. Проблемы организации воспитательной работы в исправительных учреждениях в процессе профилактики противоправного поведения осужденных // Перспективы науки. 2024. № 3 (174). С. 160-167.

Ковалев О.Г. Современные модели орга низации воспитательной работы с осужденными к лишению свободы // Международный научный вестник. 2025. № 6. С. 265-270.

Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Гейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толка ченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самой лов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Середа Е.В., Казакова В.А. Москва, 2006. 148 с.

Ковалев О.Г., Ковтуненко Л.В. Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных // В сборнике: Духов но-нравственное воспитание личности в пенитен циарной системе: педагогические и социаль но-психологические аспекты. Тверь, 2025. С. 79-84.

Уголовное право России. Особенная часть: Учебник // Ковалев О.Г., Баев О.Я. Москва, 2007. 374 с.

Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации / Бриллиан тов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.

Ковалев О.Г., Семенова Н.В. Гуманистический подход в реализации права осужденных к лишению свободы на приобретение продук товпитания и предметов первой необходимости // Российский научный вестник. 2025. № 10. С. 62-67.

Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации (постатей ный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Каза кова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.

Ковалев О.Г. Роль ведомственного контроля за соблюдением законности и обеспече нием прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей // Международный научный вестник. 2025. № 4. С. 231-236.

Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., 288 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.

Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/29/2021 No. 1138-r “On approval of the Concept of development of the penal enforce ment system of the Russian Federation for the period up to 2030” // Consultant.ru (accessed 267.01.2026).

Kovalev O.G., Zaitseva S.I. Modern criminal lawpolicy and itsimpact on penitentiary crime in Rus siaplaces of imprisonment // Epomen: legal sciences. 2023. No. 2. pp. 70-77.

Kovalev O.G., Ikonnikov D.S., Semenova N.V. Problems of organizing educational work in correctional institutions in the process of preventing ille galbehavior of convicts. Perspektivy nauki. 2024. No. 3 (174). pp. 160-167.

Kovalev O.G. Modern models of organiza tion of educational work with prisoners sentenced to imprisonment // International Scientific Bulletin. 2025. No. 6. pp. 265-270.

Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Trunov I.L., Filimo nov O.V., Aivar L.K., Mikhlin A.S., Grishko A.Ya., Geikhman V.L., Kovalev O.G., Tolkachenko A.A., Truntsevsky Yu.V., Lobov Ya.V., Samoilov A.S., Shabanov G.Kh., Sharapov S.N., Sereda E.V., Kazakova V.A. Moscow, 2006. 148 p.

Kovalev O.G., Kovtunenko L.V. Educational activity and professional training in the correction of convicts // In the collection: Spiritual and moral education of the individual in the penitentiary system: pedagogical and socio-psychological aspects. Tver, 2025. pp. 79-84.

Russian criminal law. Special part: Textbook // Kovalev O.G., Baev O.Ya. Moscow, 2007. 374 p.

Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-by-arti cle) / Moscow, 2008. 448 p.

Kovalev O.G., Semenova N.V. A humanistic approach to the realization of the right of persons sentenced to imprisonment to purchase food and basic necessities. // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 10. pp. 62-67.

Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovit sky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.

Kovalev O.G. The role of departmental control over the observance of legality and ensuring the rights of convicts and persons in custody // Interna tional Scientific Bulletin. 2025. No. 4. pp. 231-236.

The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Arte mov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.