<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-6-171-175</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ПРАВО НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE RIGHT TO ACCESS INFORMATION ABOUT THE ACTIVITIES OF LOCAL GOVERNMENTS: LEGAL ANALYSIS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Яхина</surname><given-names>Юлия Харисовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Yakhina</surname><given-names>Yulia Harisovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>yulechka72@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">associate Professor of Department of State Law Disciplines, North-West branch of  the Federal State Budget-Funded, Educational Institution of Higher Education, «The Russian State University of Justice, named after V.M. Lebedev»</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин, Северо-Западного филиала Федерального государственного, бюджетного образовательного учреждения, высшего образования «Российский государственный, университет правосудия имени В.М. Лебедева»</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-01-01"><day>01</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><issue>6</issue><fpage>171</fpage><lpage>175</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-06-04"><day>04</day><month>06</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-06-29"><day>29</day><month>06</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-8e46f564-d43c-4bd7-8d17-031c1728fddc.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Проведенное исследование констатирует, что в условиях трансформа циисистемы публичной власти и цифровизации управления право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления приобретает системообразующее значение, выступая ключевым инструментом обеспечения транспарентности, подотчетно сти и реального участия граждан в решении вопросов местного значения. Вместе с темдействующее правовое регулирование характеризуется некоторой фрагментарностью и отсутствием легально закрепленного, целостного понимания сущности данного права, что снижает уровень правовой определенности и препятствует формированию единоо бразной правоприменительной практики. Обосновывается необходимость нормативной систематизации и закрепления легального определения данного права в федеральном за конодательстве, что позволит повысить эффективность его реализации и защиты. Анализируется правоприменительная статистика, отражающая административную ответ ственность за нарушение рассматриваемого права и предлагаются корректировки объек тивной стороны правонарушения, а также пересмотр санкций в сторону их усиления</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The study establishes that, in the context of the transformation of the system of public authority and the digitalization of governance, the right of access to information on the activi ties of local self-government bodies acquires a system-forming significance, acting as a keyinstru ment for ensuring transparency, accountability, and genuine public participation in addressing issues of local importance. At the same time, the current legal regulation is characterized by a certain degree of fragmentation and the absence of a legally enshrined, coherent understanding of the essence of this right, which reduces the level of legal certainty and impedes the formation of a uniform lawenforcement practice. The necessity of normative systematization and the establishment of a legal definition at the federal level is substantiated, which would enhance the effectiveness of the implementation and protection of this right. The article highlights current statistics on the enforce ment of legal provisions governing administrative liability for violations of the right of access to infor mation and proposes amendments to clarify the objective elements of the offense, alongside revising the sanction through itsincrease</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>конституционные права</kwd><kwd>доступ к информации</kwd><kwd>право на доступ к информации</kwd><kwd>право на доступ к информации о деятельности органов публичной власти</kwd><kwd>ответственность за нарушение права на доступ к информации</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>constitutional rights</kwd><kwd>access to information</kwd><kwd>right of access to information</kwd><kwd>right of access to information on the activities of public authorities</kwd><kwd>liability for violations of the right of access to information</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vershinin A. P. Access to Digital Information: Legal Regulation: A Textbook. – Moscow: INFRA-M, 2024. – 241 p.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вершинин А. П. Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие. – Москва: ИНФРА-М, 2024. – 241 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Glushchenkov I. N. The Right to Information: The Essence and Development Trends in the Modern Era // Bulletin of Science and Education. – 2025. – No. 11. – Pp. 19–23.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Глущенков И. Н. Право на информацию: сущность и тенденции развития в современную эпоху // Вестник науки и образования. – 2025. – № 11. – С. 19–23.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Lapin S. Yu. Ensuring Citizens’ Access to Information on the Activities of State Authorities and Local Self-Government in the Russian Federation: The Information and Legal Aspect: Abstract of a Dissertation … Cand. Sci. (Law): 12.00.14 / Lapin Sergey Yuryevich. – Saratov, 2011. – 27 p.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Лапин С. Ю. Обеспечение доступа граж дан к информации о деятельности органов госу дарственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: информационно-право войаспект: автореферат диссертации … к.ю.н.: 12.00.14 / Лапин Сергей Юрьевич. – Саратов, 2011. – 27 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Poluyanova E. V. Basic Principles of Ensur ingAccess to Information on the Activities of State Bodies of the Russian Federation // Agrarian and Land Law. – 2025. – No. 8. – P. 147–150.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Полуянова Е. В. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Российской Федерации // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 8. – С. 147–150.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rukoleev V. A., Zadorina M. A. The Right to Access Information: Balancing Public and Private Interests // Legal Research. – 2024. – No. 11. – P. 38–54.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Руколеев В. А., Задорина М. А. Право на доступ к информации: баланс публичных и част ныхинтересов // Юридические исследования. – 2024. – № 11. – С. 38–54.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Rukoleev V. A., Savoskin A. V. Request for Information on the Activities of Government Bodies: Is Separate Regulation Needed? // Administrative and Municipal Law. – 2024. – No. 5. – P. 36–49.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Руколеев В. А., Савоськин А. В. Запрос информации о деятельности органов власти: нужно ли отдельное регулирование? // Админи стративное и муниципальное право. – 2024. – № 5. – С. 36–49.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Shepel V. V. Constitutional Rights and Free doms of Man and Citizen to Information in Foreign Countries and in Modern Russia // Education and Law. – 2026. – No. 2. – P. 105–111.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шепель В. В. Конституционные права и свободы человека и гражданина на информацию в зарубежных странах и современной России // Образование и право. – 2026. – № 2. – С. 105–111.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Indicators for individual offenses for 2024 // Judicial statistics of the Russian Federation. URL: https://stat.api-press.rf/stats/adm/t/31/s/1 (date of access: 28.04.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Показатели по отдельным правонаруше ниям за 2024 год // Судебная статистика Россий ской Федерации. URL: https://stat.апи-пресс.рф/ stats/adm/t/31/s/1 (дата обращения: 28.04.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Eighth Cassation Court of General Jurisdiction dated 30.06.2025 No. 16-2849/2025 (UID 38MS0124-01-2024-007569-45) // SPSConsultantPlus. URL: https://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=KSO J008&amp;n=164574#i4BkdIVqGP2oBAhU (date of access: 28.04.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2025 № 16-2849/2025 (УИД 38MS0124-01-2024-007569-45) // СПСКонсультантПлюс. URL: https://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=KS OJ008&amp;n=164574#i4BkdIVqGP2oBAhU (дата обра щения: 28.04.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Fourth Cassation Court of General Jurisdiction dated 17.04.2025 No. P161382/2025 (UID 30MS0042-01-2024-002003-46) // SPSConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=KSO J004&amp;n=218920#9WTkdIVegmU7kmLH1 (date of access: 28.04.2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Четвертого кассацион ного суда общей юрисдикции от 17.04.2025 № П16-1382/2025 (УИД 30MS0042-01-2024-00200346) // СПСКонсультантПлюс. URL: https://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;base=KS OJ004&amp;n=218920#9WTkdIVegmU7kmLH1 (дата обращения: 28.04.2026). 175 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On improving the regulation of certain issues of the organization and functioning of public authority: Law of the Russian Federation on amend ments to the Constitution of the Russian Federation // Collected Legislation of the Russian Federation. 16.03.2020. No. 11. Art. 1416.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функциониро вания публичной власти: закон Российской Феде рации о поправке к Конституции Российской Феде рации // Собрание законодательства РФ. 16.03.2020. №11. Ст. 1416.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On the General Principles of Organizing Local Self-Government in a Unified System of Public Authority: Federal Law of March 20, 2025 No. 33-FZ // Collected Legislation of the Russian Federation. March 24, 2025. No. 12. Article 1200.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Об общих принципах организации мест ного самоуправления в единой системе публич нойвласти: федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 24.03.2025. № 12. Ст. 1200.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993, with amendments approved during the all-Russian vote on July 1, 2020) // Official Internet Portal of Legal Information. URL: http://www.pravo.gov.ru, July 4, 2020. (Accessed: April 28, 2026).</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссий ского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. (дата обраще ния: 28.04.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On Ensuring Access to Information on the Activities of Government Agencies and Local Self-Government Bodies: Federal Law No. 8-FZ (asamended on July 31, 2025) // Collected Legislation of the Russian Federation. February 16, 2009. No. 7. Article 776.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и орга новместного самоуправления: Федеральный закон от № 8-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства РФ. 16.02.2009. № 7. Ст. 776.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On Information, Information Technologies, and Information Protection: Federal Law No. 149-FZ of July 27, 2006 (asamended on December 29, 2025) // Collected Legislation of the Russian Federation. July 31, 2006. No. 31 (part 1). Article 3448.</mixed-citation><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 29.12.2025) // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
