<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-7-400-406</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Особенности определения подсудности дел о привлечении к административной ответственности организаций за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Specifics of determining jurisdiction in cases involving administrative liability of organizations for the retail sale of alcohol to minors</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Алексеева</surname><given-names>Евгения Владимировна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Alekseeva</surname><given-names>Evgenia Vladimirovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>jenn08@mail.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">PhD in Law, Associate Professor of the Department of Civil Procedural Law of the North-Western Branch of the Russian State University of Justice n.a. V.M. Lebedev</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального права Северо- Западного филиала Российского государственного университета правосудия им. В.М. Лебедева, SPIN-код: 6424-5505, AuthorID: 776756</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-08-10"><day>10</day><month>08</month><year>2026</year></pub-date><issue>7</issue><fpage>400</fpage><lpage>406</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-06-29"><day>29</day><month>06</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-08-03"><day>03</day><month>08</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="osobennosti-opredeleniya-podsudnosti-del-o-privlechenii-k-administrativnoy.pdf"/><abstract xml:lang="ru"><p>Актуальность вопроса об определении подведомственности и подсудности дел о привлечении организации к административной ответственности за продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции обусловлена тем, что на практике такие дела часто вызывают споры, какой именно суд должен их рассматривать, а ошибка в этом вопросе может вызвать отмену судебного акта и затягивание защиты прав заинтересованных лиц. Именно в подобных делах особенно остро встает вопрос о разграничении компетенции между судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами. Кроме того, дела о продаже алкоголя несовершеннолетним также сопровождаются вопросами о вине организации и действиях продавцов. В научном плане рассматриваемая тематика интересна тем, что на стыке регулирования норм материального права на запрет продажи алкоголя несовершеннолетним, а также нормативных положений о компетенции правоохранительных органов, норм процессуального права о подведомственности и подсудности дел и практики Верховного Суда РФ по указанным направлениям, формируются важные подходы к разграничению дел по субъекту и характеру правонарушения. Таким образом, вопрос об определении подсудности в рассматриваемой сфере позволяет выявить пробелы и противоречия в правовом регулировании, а также дать оценку последовательному применению действующего законодательства.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The issue of determining the proper jurisdiction and venue for cases involving the administrative liability of an organization for selling alcohol to a minor is particularly relevant because, in practice, such cases often give rise to disputes regarding which court should hear them; an error in this regard can lead to the overturning of a judicial decision and delay the protection of the rights of interested parties. It is precisely in such cases that the question of delineating competence among courts of general jurisdiction, justices of the peace, and commercial (arbitrazh) courts becomes especially critical. Furthermore, cases involving the sale of alcohol to minors raise questions regarding the liability of the business entity and the actions of the sales staff. From a scholarly perspective, this subject is of interest because important approaches to distinguishing between cases based on the subject and nature of the offense are emerging at the intersection of several areas: substantive legal norms prohibiting the sale of alcohol to minors; regulations governing the jurisdiction of law enforcement agencies; procedural rules regarding case competence and venue; and the case law of the Supreme Court of the Russian Federation in these areas. Thus, the issue of determining jurisdiction in the area under consideration makes it possible to identify gaps and contradictions in legal regulation, as well as to assess the consistent application of current legislation.</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>подсудность</kwd><kwd>подведомственность</kwd><kwd>компетенция</kwd><kwd>административная ответственность</kwd><kwd>несовершеннолетние</kwd><kwd>розничная продажа алкогольной продукции</kwd><kwd>КоАП</kwd><kwd>суды общей юрисдикции</kwd><kwd>правоохранительные органы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>jurisdiction</kwd><kwd>subject-matter jurisdiction</kwd><kwd>competence</kwd><kwd>administrative liability</kwd><kwd>minors</kwd><kwd>retail sale of alcohol</kwd><kwd>Code of Administrative Offenses</kwd><kwd>courts of general jurisdiction</kwd><kwd>law enforcement agencies</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В. Административно-деликтное право: учебное пособие / под общ. ред. С.Д. Хазанова. 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2025. 335 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бойчук А.И. О субъектах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы // Юристъ- Правоведъ. 2008. № 5 (30).</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Денисенко В.В. Административное и судейское усмотрение в производстве по делам об административных правонарушениях: общее и особенное // Общество и право. 2013. № 1 (43). С. 229 - 234.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Денисенко В.В., Моняк С.Г. На заметку законодателю, или Возвращаясь к вопросу о разграничении судебного и административноюрисдикционного порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сб. ст. по мат. ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения): в 3 томах / под ред. Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. 2016. С. 152 - 160.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Коробейник Ю.А. Анализ применения судами общей юрисдикции части 2.1 статьи 14.16 КОАП РФ (Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции) // Вопросы российской юстиции. 2021. №16. C. 459- 471.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кошелев Д.А. К вопросу о двойной подведомственности дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2023. № 5. С. 54 - 57.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Нестеров В.М. Направления совершенствования подсудности и дифференциации процессуальной формы при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2022. № 6. С. 39 - 42.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017). Утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2018. № 12, декабрь.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 г. № 623-О-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2007. № 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Осинцев Д.В., Соболев О.В. Источники административного права // Вестник Южно- Уральского государственного университета. Серия: Право. 2016. Т. 16. № 4. C. 109-115.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 09.12.2025 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 г. № 13АП-35616/2021 по делу № А56-70330/2021 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;amp;base=R APS013&amp;amp;n=348342 (дата обращения 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 г. № 17АП-17598/2021-АК по делу № А50П- 566/2021 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc base=RAPS017&amp;amp;n=296419 (дата обращения 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2026 г. № 16-1741/2026 // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant. ru/online/lastdocs/KSOJ004/ (дата обращения 20.05.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Anikeenko Yu.B., Novoselova N.V. Administrative-tort law: a textbook / edited by S.D. Khazanov. 2nd edition, revised and enlarged. – Moscow: INFRA-M, 2025. 335 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Boychuk A.I. On the entities authorized to consider cases of administrative offenses committed by military personnel and citizens called up for military training // Jurist-Pravoved. 2008. No. 5 (30).</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Denisenko V.V. Administrative and judicial discretion in proceedings on cases of administrative offenses: general and specific // Society and Law. 2013. No. 1 (43). P. 229-234.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Denisenko V.V., Monyak S.G. Note to the legislator, or Returning to the issue of distinguishing between judicial and administrative-jurisdictional procedures for considering cases of administrative offenses // Current issues of administrative and administrative-procedural law: Coll. articles on the materials of the annual All-Russian scientific and practical conference (Sorokin Readings): in 3 volumes / edited by Yu.E. Avrutin, A.I. Kaplunov. 2016. Pp. 152-160.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Korobaynik Yu.A. Analysis of the application by courts of general jurisdiction of Part 2.1 of Article 14.16 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation (Retail sale of alcoholic beverages to minors) // Issues of Russian Justice. 2021. No. 16. Pp. 459-471.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Koshelev D.A. On the Issue of Dual Jurisdiction in Administrative Offense Cases // Administrative Law and Process. 2023. No. 5. pp. 54- 57.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Nesterov V.M. Directions for Improving Jurisdiction and Differentiating the Procedural Form in the Consideration of Administrative Offense Cases by Courts // Administrative Law and Process. 2022. No. 6. pp. 39-42.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Review of Judicial Practice of the Supreme Court of the Russian Federation No. 5 (2017). Approved. By the Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation on 27.12.2017 // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2018. No. 12, December.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation dated July 3, 2007, No. 623- O-P “At the request of the Novooskolsky District Court of the Belgorod Region on the review of the constitutionality of paragraph four of Article 328 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation” // Bulletin of the Constitutional Court of the Russian Federation. 2007. No. 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Osintsev D.V., Sobolev O.V. Sources of administrative law // Bulletin of the South Ural State University. Series: Law. 2016. Vol. 16. No. 4. pp. 109- 115.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of March 24, 2005, No. 5 (as amended on December 9, 2025) “On Certain Issues Arising in the Courts When Applying the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses” // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation. 2005. No. 6.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Thirteenth Arbitration Court of Appeal of October 28, 2021, No. 13AP- 35616/2021 in Case No. A56-70330/2021 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;amp;base=RAPS013 n=348342 (accessed May 20, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Seventeenth Arbitration Court of Appeal dated March 15, 2022 No. 17AP- 17598/2021-AK in case No. A50P-566/2021 // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&amp;amp;base=RAPS017 n=296419 (accessed May 20, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Fourth Cassation Court of General Jurisdiction dated April 28, 2026 No. 16- 1741/2026 // SPS ConsultantPlus. URL: https://www. consultant.ru/online/lastdocs/KSOJ004/ (date of access May 20, 2026).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
