<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-2-536-541</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ОСОБЕННОСТИ ФРАГМЕНТАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>FEATURES OF THE FRAGMENTATION OF THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE FIELD OF HOUSING</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Вильданова</surname><given-names>Марина Михайловна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Vildanova</surname><given-names>Marina Mikhailovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">PhD in Law, Leading Researcher at the Institute, of Legislation and Comparative Law under the Government, of the Russian Federation</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник, Института законодательства и сравнительного правоведения, при Правительстве Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-03-10"><day>10</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>536</fpage><lpage>541</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-20"><day>20</day><month>02</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-10"><day>10</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-5b88453d-308e-4fa4-9828-195791e6c4d8.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В настоящей статье анализируются основные тенденции развития российской законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, в частности, особенности такого явления как фрагментация, у которого есть как позитивные, так и негативные стороны. При этом основной акцент уделяется регулированию различных проблем универсального и единообразного решения вопросов управления жилыми домами и жилыми комплексами. Важным элементом регламентации в этой сфере является соотношение норматив ного и договорного регулирования. Представляется необходимым наряду с выбором форм управления, предусмотренных в законодательстве, т.е. с созданием товариществ собственников недвижимости или введением управления через управляющую компанию, уста новление обязательного заключения гражданско-правовых договоров с управляющими орга низациями, как это предусмотрено в ряде зарубежных стран. На уровне закона целесообразно ввести обеспечение прав собственников в области получения информации, необходимой для управления и обслуживания жилых домов и жилых комплексов. В частности, необходимо ввести обязательное размещение на сайте Мини стерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о порядке установления цен при оказании жилищно-коммунальных услуг, а также обзор действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The main emphasis is placed on regulating various issues of universal and uniform solutions to issues of managing residential buildings and residential complexes. An important element of regulation in this area is the relationship between regulatory and contractual regulation. Itseems necessary, along with the choice of management forms provided for in the legislation, i.e., the creation of partnerships of property owners or the introduction of manage ment through a management company, to introduce the obligation to conclude civil lawcontracts with management organizations, as is established in a number of foreign countries. At the legislative level, it is advisable to ensure the rights of owners in the area of obtaining information necessary for the management and maintenance of residential buildings and residential</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>пробелы законодательства</kwd><kwd>коллизия законодательных актов</kwd><kwd>фрагментация законодательства</kwd><kwd>многоквартирный жилой дом</kwd><kwd>домблокированной застройки</kwd><kwd>индивидуальный жилой дом</kwd><kwd>способы управления</kwd><kwd>непосред ственноет управление</kwd><kwd>товарищество собственников недвижимости</kwd><kwd>управляющая компания</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>fragmentation of legislation</kwd><kwd>multi-apartment residential building</kwd><kwd>terraced house</kwd><kwd>individual residential building</kwd><kwd>management methods</kwd><kwd>direct management</kwd><kwd>homeowners’association</kwd><kwd>management company</kwd><kwd>conflict of laws</kwd><kwd>gaps in legislation</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Залоило М.В. «Фрагментация или совре менные тенденции развития правового простран ства»// Журнал Высшей школы экономики. 2020. №1 С.31.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Литовкин В.Н. «Право собственности и другие вещные права на жилище» // Жилищное право. 2001. №2.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вильданова М.М. «О признании решений общих собраний членов товарищества собствен ников недвижимости в связи с отсутствием кворума»//Комментарий судебной практики. Выпуск 28. Отв.ред К.Б.Ярошенко. Институт законода тельства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. – М., Инфотропик-Медиа, 2023.С.9-10.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вильданова М.М. «О неосновательном обогащении при оказании услуг по обслуживанию территории жилых комплексов»// Комментарий практики рассмотрения арбитражных споров (судебно-арбитражной практики). Вып.30 / под ред. О.В.Гутникова, С.А.Синицына; Институт зако нодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М., Инфотропик-Медиа, 2024.С.15-24.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">https://consultant.ru/ document/cons_doc_ LAW_405140</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Эксперт: нужен единый подход к регули рованию прав собственников всех типов жилья. 22 января 2026. https://smotrim.ru/articl/4880859</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Курочкин И.В. «Проблемы определения многоквартирного дома в системе объектов субъ ективных прав»//«Правовые вопросы недвижимо сти», 2025, N 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Лаптев В.А «Общее имущество собствен ников помещений многоквартирного дома и жилых домов (жилых домов блокированной застройки) коттеджных поселков: единство и дифференциа ция»//Семейное и жилищное право, 2024, N 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Вильданова М.М. «Правовое регулирова ниедомов блокированной застройки»// Образова ние и право. 2025. № 9 С. 316-322.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Zaloilo M.V. «Fragmentation or Modern Trends in the Development of the Legal Space»// Journal of the Higher School of Economics. 2020. № 1, p. 31.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Litovkin V.N. «Ownership and other property rights to housing»// Housing law. 2001. № 2.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vildanova M.M. «On the Recognition of the Decisions of General Meetings of Members of a Part nership of Real Estate Owners in Connection with the Absence of a Quorum»//Commentary on Judicial Practice. Issue 28. Edited by K.B. Yaroshenko. Insti tute of Legislation and Comparative Lawunder the Government of the Russian Federation. Moscow, Infotropic Media, 2023. pp. 9-10</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vildanova M.M. «On Unjust Enrichment in the Provision of Services for the Maintenance of Residential Complexes»// Commentary on the Practice of Arbitration Disputes (Judicial and Arbitration Prac tice). Issue 30 / edited by O.V. Gutnikov and S.A. Sinitsyn; Institute of Legislation and Comparative Lawunder the Government of the Russian Federation. Moscow, Infotropic-Media, 2024. Pp. 15-24.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">https:// consultant.ru/ document/cons_doc_ LAW_405140</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Expert: A unified approach to regulating the rights of owners of alltypes of housing is needed. January 22, 2026. https://smotrim.ru/articl/4880859</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kurochkin I.V. «Problems of defining an apartment building in the system of objects of subjective rights»//«Legal issues of real estate», 2025, № 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Laptev V.A. «Common property of owners of premises in an apartment building and residential buildings (residential buildings of block development) of cottage villages: unity and differentiation»//Family and housing law, 2024, № 4.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vildanova M.M. «Legal Regulation of Blocked-Development Houses»//Education and Law. 2025. № 9. Pp. 316-322.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
