<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-2-418-423</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">О ВИДАХ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ON THE TYPES OF PREPARATION OF A CASE FOR TRIAL IN ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Морозова</surname><given-names>София Юрьевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Morozova</surname><given-names>Sofia Yurievna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>sofia1706@bk.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">graduate student of Procedural Law Sector, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">аспирант сектора процессуального права, Института государства и права, Российской академии наук</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-03-10"><day>10</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>418</fpage><lpage>423</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-20"><day>20</day><month>02</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-10"><day>10</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-7e7ef0e8-576d-438a-b251-4073dfb5e47e.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Статья посвящена теоретическому обоснованию дифференциации под готовки административного дела к судебному разбирательству на двавида: классическую (совместную) и единоличную (камеральную). Автор обосновывает положение о том, что подготовка дела является обязательным процессуальным этапом каждой стадии админи стративного судопроизводства, направленным на достижение общей цели правосудия — защиты нарушенных или оспариваемых публичных прав, свобод и законных интересов. На основании анализа норм Кодекса административного судопроизводства Российской Феде рации, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2024 г. № 41 и научных трудов ведущих процессуалистов доказывается, что подготовка не является самостоя тельной стадией процесса, поскольку не имеет собственной конечной цели, отличной от цели соответствующей стадии. Классическая подготовка представляет собой админи стративное процессуальное правоотношение между судом и участниками процесса, вклю чающее проведение предварительного судебного заседания, уточнение предмета иска, определение круга доказательств и содействие примирению сторон. Единоличная подго товка осуществляется судьей безвызова участников в упрощенных формах производства (приказном, упрощенном) и заключается в анализе представленных документов и проверке законности требований. Автором обосновывается необходимость введения протокола единоличной подготовки дела для повышения прозрачности процесса и качества правосу дия, что позволит обеспечить эффективный судебный надзор и сократить количество отменяемых решений в вышестоящих инстанциях</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article is devoted to the theoretical substantiation of the differentiation of the preparation of an administrative case for trial into twotypes: classical (joint) and sole (cameral). The author substantiates the position that case preparation is a mandatory procedural stage at every stage of administrative proceedings aimed at achieving the common goal of justice, which is to protect violated or disputed public rights, freedoms, and legitimate interests. Based on an analysis of the Administrative Procedure Code of the Russian Federation, the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated December 17, 2024, No. 41, and the scientific works of leading proceduralists, it is proven that preparation is not an independent stage of the process, asitdoes nothave itsownfinal goal that differs from the goal of the corresponding stage. Classical preparation is an administrative procedural relationship between the court and the participants in the process, which includes holding a preliminary court session, clarifying the subject of the claim, deter mining the range of evidence, and facilitating the reconciliation of the parties. Single-person prepa</p></abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>preparation protocol</kwd><kwd>public rights</kwd><kwd>judicial protection</kwd><kwd>preparation of a case for trial</kwd><kwd>administrative proceedings</kwd><kwd>classical preparation</kwd><kwd>sole preparation</kwd><kwd>stage of the process</kwd><kwd>Administrative Procedure Code of the Russian Federation</kwd><kwd>Plenum of the Supreme Court</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>подготовка дела к судебному разбирательству</kwd><kwd>административ ноесудопроизводство</kwd><kwd>классическая подготовка</kwd><kwd>единоличная подготовка</kwd><kwd>этап процесса</kwd><kwd>КАС РФ</kwd><kwd>Пленум Верховного Суда</kwd><kwd>протокол подготовки</kwd><kwd>публичные права</kwd><kwd>судебная защи та</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к Кодексу административ ного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / [Д. Б. Абушенко и др.]; под ред. В. В. Яркова; Уральский гос. юридический ун-т. – Москва: Статут, 2016</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Курс общего административного права: В 3 т. / Ю. Н. Старилов. — Москва: Изд-во НОРМА, 2002</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Рыжаков А.П. Комментарий к Кодексу административного судопроизводстваРоссийской Федерации, 2015</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопро сахприменения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 N 41 «О подготовке административного дела к судеб ному разбирательству в суде первой инстанции»</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Правообразование и правообразующие факторы в праве / Н. А. Придворов, В. В. Трофи мов. — Москва: Норма, ИНФРА-М, 2012</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Чечот Д.М. Участники гражданского процесса / Д.М. Чечот. - М.: Госюриздат, 1960 423 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2026 ПРАВОСУДИЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Современное понимание принципов гражданского и арбитражного процесса: учебное пособие / Д. А. Фурсов. — Москва: Статут, 2009</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Терехова Л.А. Особенности обжалования судебных приказов и решений по делам упрощен ного производства / Арбитражный и гражданский процесс, 2018, N 11</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Малышев, К.И. Курс гражданского судо производства: в 3 тт. / К.И. Малышев. – СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1874–1879. Т. 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ефимова Ю.В. Специализация граждан ско-процессуальной деятельности: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 24 – 25</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Избранные труды по гражданскому процессу / Н. А. Чечина; Санкт-Петербургский госу дарственный университет. — 2-е изд. — Санкт-Петербург: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2021</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Шакарян М.С. Избранные труды. СПб.: Юридический центр, 2014.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary on the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation (article-by-arti cle, scientific and practical )/[ D. B. Abushenko et al.]; ed. V.V. Yarkova; Ural State Legal University - Mos cow: Statute, 2016</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Course of general administrative law: In 3 vols./Yu. N. Starilov. - Moscow: Publishing House NORMA, 2002</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">A.P. Ryzhakov. Commentary to the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation, 2015</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 28.06.2022 No. 21 “On Certain Issues of Application by Courts of the Provisions of Chapter 22 of the Code of Administra tive Procedure of the Russian Federation and Chap ter 24 of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation”</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 17.12.2024 No. 41 “On the preparation of an administrative case for trial in a court of first instance”</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Legal formation and legal factors in law/N. A. Privorov, V. V. Trofimov. - Moscow: Norma, INFRA-M, 2012</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Chechot D.M. Participants in the civil process/D.M. Chechot. - M.: Gosyurizdat, 1960</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Modern understanding of the principles of civil and arbitration process: a textbook/D. A. Fursov. - Moscow: Statute, 2009</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">L.A. Terekhova. Features of Appeal of Court Orders and Decisions in Summary Proceedings/Arbi tration and Civil Procedure, 2018, No. 11</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Malyshev, K.I. Course of civil proceedings: in 3 vols./K.I. Malyshev. - St. Petersburg: Type. M. Stasyulevich, 1874-1879. VOL. 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Efimova Yu.V. Specialization of civil proce dure activity: Author. dis.... cand. jurid. sciences. Saratov, 2005. S. 24-25</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Selected works on civil procedure/N. A. Chechin; St. Petersburg State University. - 2nd ed. - St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg University, 2021</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Shakaryan M.S. Selected works. St. Petersburg: Legal Center, 2014.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
