Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-7-123-131OtherМуниципальная предпринимательская экосистема малого и среднего бизнеса как фактор укрепления экономических основ местного самоуправленияMunicipal entrepreneurial ecosystem of small and medium businesses as a factor in strengthening the economic foundations of local self-governmentБарикаеваАйгуль ФаргатовнаBarikaevaAigul Fargatovnamail@law-books.ruCandidate of Economic Sciences, Researcher at the International Research Center for Forensic Science and Researchкандидат экономических наук, научный сотрудник Международного научно-исследовательского центра судебной экспертизы и исследований1008202671231310306202603082026

В ста тье исследуется организация системы малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне как самостоятельный правовой и управленческий фактор укрепления экономических основ местного самоуправления. Обосновывается, что муниципальная политика в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства не должна сводиться к эпизодическим мерам поддержки или к формальному включению мероприятий в муниципальные программы. Ее следует рассматривать как элемент муниципального экономического правопорядка, обеспечивающий занятость населения, развитие локальных рынков, рост имущественной базы, повышение устойчивости налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также вовлечение жителей в решение вопросов местного значения через предпринимательскую активность.

The article examines the organization of small and medium-sized enterprises at the municipal level as an independent legal and managerial factor strengthening the economic foundations of local self-government. The author substantiates that municipal SME policy should not be reduced to episodic support measures or formal inclusion of activities in municipal programs. It should be viewed as an element of the municipal economic legal order that ensures employment, local market development, growth of the municipal property base, stability of tax and non-tax revenues of local budgets, and participation of residents in solving local issues through entrepreneurial activity.

местное самоуправлениеэкономическая основа местного самоуправлениямалое и среднее предпринимательствомуниципальная экономикаместный бюджетмуниципальная собственностьинфраструктура поддержки МСПпредпринимательская экосистемамуниципальное правоlocal self-governmenteconomic basis of local self-governmentsmall and medium-sized enterprisesmunicipal economylocal budgetmunicipal propertySME support infrastructureentrepreneurial ecosystemmunicipal lawФедеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Собрание законодательства РФ. 2025. № 12. Ст. 1455.Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы. // Федеральная налоговая служба. URL: https://rmsp.nalog.ru/ (дата обращения: 03.06.2026).Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1993. — № 44. — Ст. 12, 130-133.Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. Т. 2. № 3. С. 89-109.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 31. — Ст. 3823. — Гл. 9.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — Ст. 15.Министерство экономического развития Российской Федерации. Федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Официальный сайт Минэкономразвития России. URL: https://www. economy.gov.ru/ (дата обращения: 03.06.2026).Federal Law of October 6, 2003 No. 131-FZ “On the General Principles of Local Self- Government in the Russian Federation” // Collected Legislation of the Russian Federation. 2003. No. 40. Article 3822.Federal Law of March 20, 2025 No. 33-FZ “On the General Principles of Local Self-Government in the Unified System of Public Authority” // Collected Legislation of the Russian Federation. 2025. No. 12. Article 1455.Unified Register of Small and Medium- Sized Business Entities of the Federal Tax Service. // Federal Tax Service. URL: https://rmsp.nalog.ru/ (accessed: 03.06.2026).Federal Law of July 24, 2007 No. 209- FZ “On the Development of Small and Medium- Sized Entrepreneurship in the Russian Federation” // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2007. No. 31. Article 4006.Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1993. - No. 44. - Articles 12, 130-133.Shugrina E.S. Economic Basis of Local Self-Government: Legal Analysis // Law Enforcement. 2018. Vol. 2. No. 3. Pp. 89-109.Budget Code of the Russian Federation of July 31, 1998, No. 145-FZ (as amended on June 2, 2016) // Collected Legislation of the Russian Federation. — 1998. — No. 31. — Art. 3823. — Chapter 9.Tax Code of the Russian Federation (Part One) of July 31, 1998, No. 146-FZ // Collected Legislation of the Russian Federation. — Art. 15.Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Federal Project “Small and Medium-Sized Entrepreneurship and Support for Individual Entrepreneurial Initiatives” // Official website of the Ministry of Economic Development of Russia. URL: https://www.economy.gov.ru/ (accessed: June 3, 2026).