<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-3-807-812</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">«ЛУЧШЕ НЕ ДЕРЖАТЬ ДЛЯ ПОЛЬЗЫ ДЕЛА»: КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА СВЕРДЛОВСКОГО ОБКОМА ВКП(Б) В 1946 ГОДУ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>«IT IS BETTER NOT TO KEEP FOR THE GOOD OF THE CAUSE»: PERSONNEL POLICY OF THE SVERDLOVSK REGIONAL COMMITTEE OF THE ALL-UNION COMMUNIST PARTY (BOLSHEVIKS) IN 1946</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Егоров</surname><given-names>Сергей Георгиевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Egorov</surname><given-names>Sergey G.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>palamit@rambler.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Чупина</surname><given-names>Ирина Павловна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Chupina</surname><given-names>Irina P.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>irinacupina716@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Зарубина</surname><given-names>Елена Васильевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Zarubina</surname><given-names>Elena V.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff5"/><xref ref-type="aff" rid="aff6"/><email>ethos08@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Кошеленко</surname><given-names>Любовь Владимировна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Koshelenko</surname><given-names>Lyubov V.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff7"/><xref ref-type="aff" rid="aff8"/><email>lubov-koshelenko@mail.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Симачкова</surname><given-names>Наталья Николаевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Simachkova</surname><given-names>Natalya N.</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff9"/><xref ref-type="aff" rid="aff10"/><email>nikolina73@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of historical sciences, Associate Professor, Associate professor of the Department of philosophy, Ural State Agrarian University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры философии, Уральский государственный аграрный университет</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Department of Philosophy, Ural State Agrarian University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры философии, Уральский государственный аграрный университет</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff5"><aff><institution xml:lang="en">PhD in Philosophy, Associate Professor, Associate Professor, Department of Philosophy, Ural State Agrarian University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff6"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры философии, Уральский государственный аграрный университет</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff7"><aff><institution xml:lang="en">PhD in Pedagogical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Philosophy, Ural State Agrarian University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff8"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры философии, Уральский государственный аграрный университет</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff9"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Associate Professor, Department of Management and Economic Theory, Ural State Agrarian University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff10"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента и экономической теории, Уральский государственный аграрный университет</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>807</fpage><lpage>812</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-03"><day>03</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-c1ae8b9a-4764-4a77-98e9-121727558de8.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье на основе архивных первоисточников рассматривается процесс корректировки кадровой политики Свердловского обкома ВКП(б) в первый послевоен ный год. Особое внимание уделяется анализу дискуссий, развернувшихся на XXVII пленуме Свердловского обкома и совещании секретарей по кадрам горкомов и райкомов региона, и их роли в выработке новых подходов к подбору и расстановке руководящих кадров в услови яхперехода от войны к миру. В статье показывается кризисная ситуация, сложившаяся в партийной организации Нижнего Тагила – одного из крупных промышленных центров Среднего Урала. На пленуме были выявлены формализм в руководстве предприятиями, подавление критики со стороны рядовых коммунистов, факты злоупотреблений. Приводятся конкретные примеры неудов летворительной работы Высокогорского железного рудника и социальной несправедливо сти при распределении материальных благ. Значительное место в статье уделяется анализу кадровых решений, проведенных в июле 1946 года. Рассматривается логика замены первого секретаря Нижнетагильского горкома А. Н. Бровкина на А. П. Пчелякова, а также аргументация представителя ЦК Д. Г. Смирнова о необходимости выдвижения местных кадров. В статье обращается внимание на особенности биографии Д. Г. Смирнова, позволя ющие лучше понять мотивы его позиции по вопросу о возвращении эвакуированных работ ников на свою родину. На примере судеб Бровкина и Пчелякова прослеживаются различные траектории послевоенной номенклатурной карьеры. Статья показывает, каким образом в первый мирный годпроисходил непростой от каз от чрезвычайных методов управления военного времени, как региональная власть искала новые принципы формирования руководящего состава. ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>This article, based on archival primary sources, examines the process of adjust ing the personnel policy of the Sverdlovsk Regional Committee of the All-Union Communist Party (Bolsheviks) in the first post-waryear. Particular attention is given to the discussions that unfolded at the 27th Plenum of the Sverdlovsk Regional Committee and the meeting of personnel secretaries of the region’s city and district committees, and their role in developing newapproaches to the selection and placement of leadership during the transition from war to peace. The article examines the crisis that developed in the party organization of Nizhny Tagil, one of the major industrial centers of the Middle Urals. The plenum revealed formalism in enterprise management, the suppression of criticism from rank-and-file communists, and instances of abuse. Specific examples of the unsatisfactory performance of the Vysokogorsk Iron Mine and social injustice in the distribution of material goods are given. The article devotes significant space to an analysis of personnel decisions made in July 1946. The article examines the rationale behind replacing A.N. Brovkin, First Secretary of the Nizhny Tagil City Committee, with A.P. Pchelyakov, aswell as the arguments of Central Committee representative D.G. Smirnov for the need to promote local cadres. The article draws attention to aspects of D.G. Smirnov’s biography, which provide insight into hisposition on the return of evacuated workers to their homeland. The case studies of Brovkin and Pchelyakov illustrate the different trajectories of their post-warnomenklatura careers. The article demonstrates how, during the first year of peace, the extraordinary methods of wartime governance were difficultly abandoned, and how the regional authorities sought newprinciples for forming their leadership</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Свердловская область</kwd><kwd>Нижний Тагил</kwd><kwd>Высокогорский железный рудник</kwd><kwd>А.И. Каретникова</kwd><kwd>А.Н. Бровкин</kwd><kwd>Д.Г. Смирнов</kwd><kwd>партийная номенклатура</kwd><kwd>эвакуиро ванные работники</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Sverdlovsk region</kwd><kwd>Nizhny Tagil</kwd><kwd>Vysokogorsky Iron Mine</kwd><kwd>A.I. Karetnikova</kwd><kwd>A.N. Brovkin</kwd><kwd>D.G. Smirnov</kwd><kwd>party nomenklatura</kwd><kwd>evacuated executives</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Центр документации общественных орга низаций Свердловской области (ЦДООСО). Ф. 4. Оп. 41. Д. 140. Стенограмма Совещания секрета рейгоркомов, райкомов по кадрам. 9-10 июля 1946 года.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 41. Д. 4. Стенограмма заседания XXVII пленума Свердловского обкома ВКП(б). I часть. 18-21 июня 1946 года.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">От века прошлого до наших дней. Исто риявыборов в городе Нижний Тагил. - Екатерин бург, 2008.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Петров Н.В. Кторуководил органами госбезопасности. 1941-1954. Справочник. – М.: Зве нья, 2010.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Политические лидеры Вятского края. Биографический справочник. – Киров: Лобань, 2009.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Политическая элита Нижегородской обла сти. 1917-1995. Информационно-справочное издание. - Нижний Новгород: ФИСНИМО ННГУ, 1995.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Center for Documentation of Public Organi zations of the Sverdlovsk Region (CDOOSO). F. 4. Op. 41. D. 140. Transcript of the Meeting of secretar ies of city committees, district committees for person nel. July 9-10, 1946.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">EDCO. F. 4. Op. 41. D. 4. Transcript of the meeting of the XXVII Plenum of the Sverdlovsk Regional Committee of the CPSU (B.). I part. June 18-21, 1946.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">From the century past to the present day. History of elections in the city of Nizhny Tagil. - Yeka terinburg, 2008.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Petrov N.V. Who led the state security agen cies. 1941-1954. Handbook. - M.: Links, 2010.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Political leaders of the Vyatka Territory. Biographical handbook. - Kirov: Loban, 2009.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Political elite of the Nizhny Novgorod region. 1917-1995. Information and reference publication. - Nizhny Novgorod: FISNIMO NNSU, 1995.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
