Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-6-690-696OtherЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МКД В 2024–2026 ГГ.: РИСКИ СОИСКАТЕЛЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИLICENSING OF APARTMENT BUILDING MANAGEMENT IN 2024–2026: RISKS FOR THE APPLICANT AND PROCEDURAL SAFEGUARDSПипенкоАлександр ВладимировичPipenkoAlexander Vladimirovichalexander.pipenko@yandex.ru0101202666906962005202629062026

Статья посвящена лицензированию предпринимательской деятельно сти по управлению многоквартирными домами в период обновления правил 2024–2026 гг. Рассматриваются правовая конструкция лицензии, состав проверяемых юридических фак тов и процессуальная модель предоставления лицензии с фиксацией результата в реестрах. Выделены предлицензионные риски соискателя, связанные с межведомственными проверками, репутационными ограничениями, квалификацией грубых нарушений и реестро выми расхождениями. Анализируются процессуальные гарантии при отказе, досудебные и судебные способы защиты, стандарты судебного контроля мотивировки и доказатель ственной базы. Сформулированы практические меры комплаенса и предложения по повы шению правовой определенности

The article examines licensing of apartment building management in Russia dur ing the 2024–2026 regulatory updates. Itoutlines the legal nature of the licence, the set of legally relevant facts subject to verification, and the procedural model for granting a licence with mandatory registry entries. The study identifies pre–application risks arising from interagency checks, reputa tional restrictions, qualification of «gross» violations, and inconsistencies between regional and federal registers. Italso discusses procedural safeguards available to applicants, administrative and judicial remedies against refusals, and standards of judicial review for reasoning and evidence. Prac tical compliance measures and targeted proposals to improve legal certainty are presented

лицензированиеуправление МКДлицензионные требованияреестр лицензийотказ в лицензиимежведомственные проверкисудебное обжалованиеlicensingapartment building managementlicensing requirementslicence regis terlicence refusalinteragency verificationjudicial reviewFederal Law of 15.10.2025 No. 375-FZ “On Amendments to the Housing Code of the Russian Federation “//Collection of Legislation of the Russian Federation, 20.10.2025, No. 42, Art. 6084.Федеральный закон от 15.10.2025 № 375– ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» // Собрание законода тельства РФ, 20.10.2025, N 42, ст. 6084.Decree of the Government of the Russian Federation of 05.02.2022 No. 117 “On Amending the Decree of the Government of the Russian Federation 696 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ of October 28, 2014 No. 1110 “//Official Internet Portal of Legal Information, http://pravo.gov.ru 08.02.2022.Постановление Правительства Россий ской Федерации от 05.02.2022 № 117 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.02.2022.Order of the Ministry of Construction of the Russian Federation No. 76/prdated February 6, 2024 “On Amending Paragraph One of Clause 2 of the Procedure and Terms for Amending the Register of Licenses of a Constituent Entity of the Russian Federation, approved by Order of the Ministry of Construction, Housing and Communal Services of the Russian Federation No. 938/prdated December 25, 2015” (registered with the Ministry of Justice of the Russian Federation February 28, 2024 No. 77364 )// Official Internet portal of legal information http:// pravo.gov.ru, 02/29/2024.Приказ Минстроя России от 06.02.2024 № 76/пр «О внесении изменения в абзац первый пун кта 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федера ции, утвержденного приказом Министерства стро ительства и жилищно–коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 938/пр» (зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2024 № 77364) // Официальный интер нет-портал правовой информации http://pravo.gov. ru, 29.02.2024.Decree of the Government of the Russian Federation of 31.07.2024 No. 1040 “On Amending the Decree of the Government of the Russian Feder ation of October 28, 2014 No. 1110 “//Collection of Legislation of the Russian Federation, 19.08.2024, No. 34, Art. 5236.Постановление Правительства Россий ской Федерации от 31.07.2024 № 1040 «О внесе нииизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110» // Собрание законодательства РФ, 19.08.2024, N 34, ст. 5236.Nikolyukin, S.V. Housing Law: Textbook and Workshop for Secondary Vocational Education/S.V. Nikolyukin. - 2nd ed. - Moscow: Yurayt Publishing House, 2026. - 274 p.Николюкин, С.В. Жилищное право: учеб ник и практикум для среднего профессионального образования / С. В. Николюкин. – 2–е изд. – Москва: Издательство Юрайт, 2026. – 274 с.Dulger, A.V. Artificial separation of a single administrative offense of licensing requirements in the field of apartment building management//Jusstrictum. – 2023. – № 2. – P. 21–28.Дулгер, А.В. Искусственное разделение единого административного правонарушения лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами // Jusstrictum. – 2023. – № 2. – P. 21–28.Veres, V.S. Administrative Liability for Offences Involving Business Activities without Permission (Licence )//Economic and Legal Matters. – 2023. – № 11 (185). - S. 23-26.Верес, В.С. Административная ответ ственность за правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельно сти безразрешения (лицензии) // Вопросы эконо мики и права. – 2023. – № 11 (185). – С. 23–26.GISHOUSING AND COMMUNAL SERVICES. Consolidated Federal Register of Licenses: reference section (description of registers). – URL: https://dom.gosuslugi.ru/webhelp/main/source/pub lic_part/licenses_och/c_licenses.html (дата обращения: 27.01.2026).ГИС ЖКХ. Сводный федеральный реестр лицензий: справочный раздел (описание реестров). – URL: https://dom.gosuslugi.ru/webhelp/ main/source/public_part/licenses_och/c_licenses. html (дата обращения: 27.01.2026).GISHOUSING AND COMMUNAL SERVICES. Register of housing facilities (search for licenses of management organizations): official por tal. – URL: https://dom.gosuslugi.ru/webhelp/main/ source/public_part/housings/c_housings.html (дата обращения: 27.01.2026).ГИС ЖКХ. Реестр объектов жилищного фонда (поиск лицензий управляющих организа ций): официальный портал. – URL: https://dom. gosuslugi.ru/webhelp/main/source/public_part/ housings/c_housings.html (дата обращения: 27.01.2026).Nikolyukin, S.V. Housing Law (schemes): textbook/S.V. Nikolyukin. - Moscow: Rusines, 2024. - 194 s.Николюкин, С.В. Жилищное право (схемы): учебное пособие / С. В. Николюкин. – Москва: Русайнс, 2024. – 194 с.Sweet, Yu.P. Housing Law: Textbook and Workshop for Universities/Yu.P. Sweet. - 4th ed., Revised and add. - Moscow: Yurayt Publishing House, 2026. - 269 p.Свит, Ю.П. Жилищное право: учебник и практикум для вузов / Ю. П. Свит. – 4–е изд., пере раб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2026. – 269 с.Formakidov, D.A. Material right of resi dence: monograph/D.A. Formakidov. - Moscow: INFRA-M, 2022. - 142 s.Формакидов, Д.А. Вещное право прожи вания: монография / Д.А. Формакидов. – Москва: ИНФРА–М, 2022. – 142 с.Ministry for the Maintenance of Territories and State Housing Supervision of the Moscow Region. Licensing of management organizations: offi cial section. – URL: https://mstg.mosreg.ru/deyatel nost/licenzirovanie–upravlyayushikh–organizacii (дата обращения: 27.01.2026).Министерство по содержанию террито рий и государственному жилищному надзору Московской области. Лицензирование управляю щихорганизаций: официальный раздел. – URL: https://mstg.mosreg.ru/deyatelnost/licenzirovanie– upravlyayushikh–organizacii (дата обращения: 27.01.2026).