Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-8-378-383OtherКритерии отграничения административно-правового статуса участников специальной военной операции от смежных специальных правовых статусовCriteria for distinguishing the administrative and legal status of special military operation participants from related special legal statusesКудрявцевВладислав Александровичkudryavtsev2000@list.ruСоискатель, Северо‑Западный институт управления — филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»1408202683783832407202616082026

Статья посвящена определению отраслевых границ административно-правового статуса участников специальной военной операции. Исходной предпосылкой авторских рассуждений выступает использование законодателем категории «участник специальной военной операции» в нормах различных отраслях законодательства, что затрудняет определение административно-правового содержания статуса. Цель исследования заключается в разработке критериев отграничения административно-правового статуса участника специальной военной операции от иных специальных правовых статусов. Автором проведен анализ положений правовой доктрины, законодательства, а также исследованы отдельные аспекты правоприменения. Обосновано, что участие в специальной военной операции представляет собой юридический факт, порождающий правоотношения различной отраслевой принадлежности. Содержание административно-правового статуса определяется характером административных правоотношений между участником специальной военной операции и публичной администрацией. Предложена авторская система критериев в виде совокупности признаков (предмет правового регулирования, субъектный состав правоотношения, форма реализации и способ защиты прав и обязанностей). Полученные результаты позволяют квалифицировать отраслевые пределы административно-правового статуса участников специальной военной операции, разграничить административно-правовые и иные отраслевые элементы их правового положения, а также могут быть использованы при дальнейшем исследовании административно-правового статуса участников специальной военной операции и членов их семей.

The article is devoted to determining the sectoral boundaries of the administrative and legal status of special military operation participants. The author's reasoning is based on the legislator's use of the category "special military operation participant" in various branches of legislation, which makes it difficult to determine the administrative and legal content of the status. The purpose of the study is to develop criteria for distinguishing the administrative and legal status of a special military operation participant from other special legal statuses. The author has analyzed the provisions of legal doctrine and legislation, as well as studied certain aspects of law enforcement. It has been substantiated that participation in a special military operation is a legal fact that gives rise to legal relations of various branches of law. The content of the administrative-legal status is determined by the nature of the administrative legal relations between the participant in a special military operation and the public administration. The author has proposed an author's system of criteria in the form of a set of features (the subject of legal regulation, the subject composition of legal relations, the form of implementation, and the method of protection of rights and obligations). The obtained results allow us to qualify the sectoral limits of the administrative and legal status of participants in special military operations, distinguish between administrative and other sectoral elements of their legal status, and can be used in further research on the administrative and legal status of participants in special military operations and their family members.

административно-правовой статусспециальная военная операцияпубличная администрацияадминистративная процедураправосубъектностьadministrative and legal statusspecial military operationpublic administrationadministrative procedurelegal personality[1] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 28.11.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3699.[2] Решение Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № АКПИ24-337 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. № 1776-р)». Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс (дата обращения: 09.07.2026).[3] Бобков В.Н., Одинцова Е.В., Чащина Т.В. О социальных гарантиях участников специальной военной операции и членов их семей // Социально-трудовые исследования. 2024. № 1 (54). С. 138–146.[4] Гирфанова А.Р. Трудовая адаптация и профессиональная подготовка как направления социальной поддержки участников специальной военной операции // Административное и муниципальное право. 2023. № 5. С. 67–79.[5] Давудов Д.А. Защита прав участников специальной военной операции и их семей // Закон и право. 2024. № 12. С. 78–84.[6] Корякин В.М. Льготы и гарантии в сфере получения образования, установленные законодательством для участников специальной военной операции и членов их семей // Вестник Юридического института МИИТ. 2024. № 1 (45). С. 9–15.[7] Корякин В.М. Правовая поддержка участников специальной военной операции: теоретико-правовой аспект // Военное право. 2024. № 6 (88). С. 20–28.[8] Мананников Д.Ю. Социальная поддержка военнослужащих и членов семей погибших (умерших) участников боевых действий в условиях проведения Российской Федерацией специальной военной операции на территории Украины // Наука. Общество. Государство. 2022. Т. 10. № 2 (38). С. 80–88.[9] Назарова И.С., Шевченко К.В., Шеншин В.М. О комплексном подходе к правовой регламентации вопросов предоставления участникам специальной военной операции мер государственной поддержки // Аграрное и земельное право. 2023. № 7 (223). С. 40–42.[10] Решетников О.М. Административно-правовой статус субъектов права в начале нового тысячелетия // Вопросы гуманитарных наук. 2013. № 6 (69). С. 102–103.[1] Federal Law of July 17, 1999 No. 178-FZ "On State Social Assistance" (as amended by 28.11.2025) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1999. № 29. Art. 3699.[2] Decision of the Supreme Court of the Russian Federation of May 30, 2024 No. AKPI24-337 "On refusal to satisfy the application for partially invalidating the federal list of rehabilitation measures, technical means of rehabilitation and services provided to a disabled person, approved by order of the Government of the Russian Federation of December 30, 2005 No. 2347-r (as amended by order of the Government of the Russian Federation of September 10, 2014 No. 1776-r)" Access from ConsultantPlus legal system (accessed on: 09.07.2026).[3] Bobkov V.N., Odintsova E.V., Chashchina T.V. On social guarantees of participants in a special military operation and members of their families // Social and labor research. 2024. № 1 (54). S. 138-146.[4] Girfanova A.R. Labor adaptation and professional training as a direction of social support for participants in a special military operation // Administrative and municipal law. 2023. № 5. S. 67-79.[5] Davudov D.A. Protection of the rights of participants in a special military operation and their families // Law and law. 2024. № 12. S. 78-84.[6] Koryakin V.M. Benefits and guarantees in the field of education established by law for participants in a special military operation and members of their families // Bulletin of the MIIT Law Institute. 2024. № 1 (45). S. 9-15.[7] Koryakin V.M. Legal support for participants in a special military operation: theoretical and legal aspect // Military law. 2024. № 6 (88). S. 20-28.[8] Manannikov D.Yu. Social support for servicemen and family members of dead (deceased) combatants in the context of a special military operation by the Russian Federation on the territory of Ukraine // Science. Society. State. 2022. T. 10. № 2 (38). S. 80-88.[9] Nazarova I.S., Shevchenko K.V., Shenshin V.M. On an integrated approach to the legal regulation of issues of providing participants in a special military operation with state support measures // Agrarian and land law. 2023. № 7 (223). S. 40-42.[10] Reshetnikov O.M. Administrative and legal status of subjects of law at the beginning of the new millennium // Issues of the humanities. 2013. № 6 (69). S. 102-103.