Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-6-29-36OtherКОРРУПЦИЯ И КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИCORRUPTION AND CORRUPTION CRIMES AS A THREAT TO NATIONAL SECURITYНиколаеваЮлия ВалентиновнаNikolaevaYulia Valentinovnae-mail@law-books.ruDoctor of Law, Professor, Head of the Department of International and Public Law, Faculty of Law, Financial University, under the Government of the Russian Federationдоктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного и публичного права, Юридического факультета Финансового университета, при Правительстве РФ01012026629362304202629062026

В статье исследуется коррупция как комплексная угроза национальной безопасности России. Обосновывается, что коррупционные преступления причиняют вред не только имущественным интересам государства и организаций, но и основам публично гоуправления, экономическому суверенитету, финансовой дисциплине, конкурентной сре де, доверию к суду и государственной службе. На основе анализа действующего законода тельства, стратегических документов, разъяснений Верховного Суда Российской Федера ции и научных подходов раскрывается уголовно-правовое содержание коррупционных преступлений, их связь с экономической и институциональной безопасностью, а также формулируются предложения по совершенствованию антикоррупционной политики

This article examines corruption as a complex threat to Russia’s national security. It is argued that corruption-related crimes harm notonly the property interests of the state and organ izations, butalso the foundations of public administration, economic sovereignty, financial discipline, the competitive environment, and trust in the courts and civil service. Based on an analysis of current legislation, strategic documents, clarifications from the Supreme Court of the Russian Federation, and scientific approaches, this article explores the criminal lawcontent of corruption offenses and their connection to economic and institutional security. Proposals for improving anti-corruption policy are also formulated

коррупциякоррупционные преступлениянациональная безопас ностьэкономическая безопасностьвзяточничествокоммерческий подкупконфликт интересовуголовная политикаcorruptioncorruption offensesnational securityeconomic securitybriberycommercial briberyconflict of interestcriminal policyDecree of the President of the Russian Federation dated July 2, 2021 No. 400 “On the National Security Strategy of the Russian Federation” // Offi cial Internet portal of legal information. URL: https:// publication.pravo.gov.ru/document/ view/0001202107030001 (access date: 05/02/2026).Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Офици альный интернет-портал правовой информации. URL: https://publication.pravo.gov.ru/document/ view/0001202107030001 (дата обращения: 02.05.2026).Federal Law of December 25, 2008 No. 273FZ “On Combating Corruption” // Collection of Legis lation of the Russian Federation. 2008. No. 52 (part 1). Art. 6228.Федеральный закон от 25.12.2008 № 273ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.Criminal Code of the Russian Federation dated June 13, 1996 No. 63-FZ // Collection of legis lation of the Russian Federation. 1996. No. 25. Art. 2954.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.Decree of the President of the Russian Federation dated August 16, 2021 No. 478 “On the National Anti-Corruption Plan for 2021–2024” // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2021. No. 34. Art. 6170.Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» // Собрание законодательства Российской Федера ции. 2021. № 34. Ст. 6170.Decree of the President of the Russian Federation dated April 13, 2010 No. 460 “On the National Anti-Corruption Strategy and the National Anti-Corruption Plan for 2010–2011” // Collection of Legisla tion of the Russian Federation. 2010. No. 16. Art. 1875.Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 16. Ст. 1875.United Nations Convention against Corrup tion: adopted by Resolution 58/4 of the UNGeneral Assembly of 31.10.2003; ratified by Federal Law No. 40-FZ of March 8, 2006 // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2006. No. 12. Art. 1231.Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: принята Резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи ООН от 31.10.2003; ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1231.Volzhenkin B.V. Corruption. St. Petersburg: St. Petersburg Legal Institute of the General Prose cutor’s Office of the Russian Federation, 1998. 44 p.Волженкин Б. В. Коррупция. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Гене ральной прокуратуры Российской Федерации, 1998. 44 с.Luneev V.V. Crime of the 20th century. World, regional and Russian trends. 2nd ed., revised. and additional M.: Wolters Kluwer, 2005. 912 p.Лунеев В. В. Преступность XXвека. Миро вые, региональные и российские тенденции. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. 912 с.Dolgova A.I. Criminology: textbook / ed. A. I. Dolgovoy. 4th ed., revised. and additional M.: Norma, 2010. 1008 p.Долгова А. И. Криминология: учебник / под ред. А. И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. 1008 с.Kabanov P. A. Anti-corruption policy: concept, content, structure. Kazan: Poznanie, 2010. 248 p.Кабанов П. А. Антикоррупционная поли тика: понятие, содержание, структура. Казань: Познание, 2010. 248 с.Lopashenko N. A. Crimes in the sphere of economic activity: theoretical and applied analysis. M.: Wolters Kluwer, 2006. 720 p.Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ. М.: Волтерс Клувер, 2006. 720 с.Yani P. S. Bribery and related crimes: qual ification issues. M.: Statute, 2017. 240 p.Яни П. С. Взяточничество и смежные преступления: вопросы квалификации. М.: Ста тут, 2017. 240 с.Directive of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation No. 503/11, Ministry of Internal Affairs of Russia No. 1 dated July 28, 2025 “On the implementation of lists of articles of the Crim inal Code of the Russian Federation used in the for mation of statistical reporting.” List No. 23 of corrup tion-related crimes. // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_517620/ (date of access: 05/02/2026).Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 503/11, МВДРоссии № 1 от 28.07.2025 «О введении в действие перечней ста тейУголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности». Перечень № 23 преступлений коррупционной направленности. // СПС «Консуль тантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_517620/ (дата обраще ния: 02.05.2026).Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated July 9, 2013 No. 24 “On judicial practice in cases of bribery and other corruption crimes” // Rossiyskaya Gazeta. 2013. July 17.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. 2013. 17 июля.Federal Law of December 3, 2012 No. 230FZ “On control over the compliance of expenses of persons holding public positions and other persons with their income” // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2012. No. 50 (part 4). Art. 6953. 36 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИФедеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодатель ства Российской Федерации. 2012. № 50 (ч. 4). Ст. 6953. 35 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 6 • 2026 ПОЛИТИКА И ПРАВОFederal Law of July 27, 2004 No. 79-FZ “On the State Civil Service of the Russian Federation” // Collection of legislation of the Russian Federation. 2004. No. 31. Art. 3215.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законода тельства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated June 28, 2022 No. 21 “On some issues of judicial practice in cases of crimes against the interests of service in commer cial and other organizations” // Rossiyskaya Gazeta. 2022. July 8.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях» // Россий ская газета. 2022. 8 июля.Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated July 7, 2015 No. 32 “On judicial practice in cases of legalization (laundering) of funds or other property acquired by criminal means, and on the acquisition or sale of property known to be obtained by criminal means” // Rossiyskaya Gazeta. 2015. July 13.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2015 № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имуще ства, приобретенных преступным путем, и о при обретении или сбыте имущества, заведомо добы того преступным путем» // Российская газета. 2015. 13 июля.Federal Law of 08/07/2001 No. 115-FZ “On combating the legalization (laundering) of proceeds from crime and the financing of terrorism” // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2001. No. 33 (part 1). Art. 3418.Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмы ванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание зако нодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3418.Federal Law of 04/05/2013 No. 44-FZ “On the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs” // Collection of legislation of the Russian Federation. 2013. No. 14. Art. 1652.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ ственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1652.Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated November 26, 2019 No. 48 “On the practice of courts’ application of legislation on liability for taxcrimes” // Rossiyskaya Gazeta. 2019. December 6.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 48 «О практике применения судами законодатель ства об ответственности за налоговые преступле ния» // Российская газета. 2019. 6 декабря.Talapina E. V. Public administration in the information society: legal aspect. M.: Jurisprudence, 2015. 192 p.Талапина Э. В. Государственное управ ление в информационном обществе: правовой аспект. М.: Юриспруденция, 2015. 192 с.Kuznetsova N. F. Crime and criminality. M.: Moscow University Publishing House, 1969. 232 p.Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М.: Издательство Московского универ ситета, 1969. 232 с.Kudryavtsev V.N. Strategies for combating crime. M.: Nauka, 2003. 352 p.Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. М.: Наука, 2003. 352 с.