Цель статьи состоит в анализе теоретико-правовой природы контроллинга в финансово-бюджетной сфере, выявлении его отличий от традиционных форм государственного финансового контроля, а также обосновании необходимости развития правового регулирования цифровых инструментов, включая контрольный мониторинг, как функционального аналога контролинга в российской правовой системе. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные юридические методы, включая формально-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой и системный анализ. Применение историко-правового метода позволило проследить генезис контроллинга и его трансформацию от учетной функции к инструменту управленческого воздействия. Сравнительно-правовой метод использовался при сопоставлении англо-американской и немецкой моделей контроллинга. В ходе исследования установлено, что контроллинг представляет собой эволюционно сформировавшуюся управленческую систему, направленную на обеспечение эффективности финансово-хозяйственной деятельности посредством интеграции функций учета, анализа и планирования. Выявлено, что в российской правовой системе данная категория не получила самостоятельного нормативного закрепления и трансформирована в понятие «контрольный мониторинг», сохраняющее функциональное сходство с контроллингом. Обоснована необходимость развития правового регулирования цифровых инструментов, ориентированных на превентивный и аналитический характер управления в финансово-бюджетной сфере

The purpose of the article is to analyze the theoretical and legal nature of controlling in the financial and budgetary sphere, to identify itsdifferences from traditional forms of state financial control, aswell as to substantiate the need to develop legal regulation of digital instruments, including control monitoring, as a functional analogue of controlling in the Russian legal system. The methodological basis of the research is based on general scientific and special legal methods, including formal-logical, comparative-legal, historical-legal and system analysis. The application of the historical and legal method made itpossible to trace the genesis of controlling and itstransformation from an accounting function to an instrument of managerial influence. The comparative legal method wasused in comparing the Anglo-American and German models of controlling. The study found that controlling is an evolutionarily formed management system aimed at ensuring the effectiveness of financial and economic activities through the integration of accounting, analysis and planning functions. It is revealed that in the Russian legal system, this category hasnotreceived independent regulatory consolidation and hasbeen transformed into the concept of “control monitoring”, which retains functional similarities with controlling. The necessity of developing legal regulation of digital tools focused on the preventive and analytical nature of management in the financial and budgetary sphere is substantiated