<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-4-368-372</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ И МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ON IMPROVING THE ACTIVITIES OF INTERNAL AFFAIRS AGENCIES IN MAINTAINING PUBLIC ORDER AND ENSURING PUBLIC SAFETY DURING PUBLIC AND MASS EVENTS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Лайпанов</surname><given-names>Ахмат Исламович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Laipanov</surname><given-names>Akhmat Islamovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>A888xaaa@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Толманов</surname><given-names>Александр Николаевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Tolmanov</surname><given-names>Aleksandr Nikolaevich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>mail@law-books.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Deputy Head of the Department of Specialized Disciplines, Volgodonsk Branch of the Rostov Law Institute, Police Lieutenant Colonel</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">заместитель начальника кафедры специальных дисциплин, Волгодонского филиала Ростовского юридического института, подполковник полиции</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Law, Associate Professor, Senior Lecturer, Department of Legal, and Humanities Training, Tver Branch, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, named after V. Ya. Kikotya, Police Lieutenant Colonel</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридичеких наук, доцент, старший преподаватель кафедры правовой, и гуманитарной подготовки Тверского филиала, Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, подполковник полиции</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-30"><day>30</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>4</issue><fpage>368</fpage><lpage>372</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-04-01"><day>01</day><month>04</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-30"><day>30</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-165843b2-b264-4100-a81d-a8e204a1698c.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Автор в своей научной статье проводит исследование действующих нормативных и организационных методов применяемых в повседневной оперативно-служебной деятельности структурных подразделений охраны общественного порядка в органах внутренних делРоссийской Федерации в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, как в повседневной своей деятельности сотрудниками полиции на вверенных имучастках и маршрутах патрулирования на территории обслуживания, так и при несении службы на различных публичных, массовых и иных видах мероприятий. В своей работе автор делает акцент на различные дилеммные направления, возникающие при реализации практической деятельности и выработке актуальных управленческих решений и предложений по усовершенствованию нормативного регулирования в оперативно-служебной деятельности полиции и устранении причин и условии способствующих проявлению негативных последствий и проявлений</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>In this research article, the author examines the current regulatory and organizational methods used in the daily operational and service activities of structural units responsible for maintaining public order in the internal affairs agencies of the Russian Federation to ensure public order and public safety, both in the daily work of police officers at assigned stations and patrol routes within their service areas, and when serving at various public, mass, and other types of events. In this work, the author emphasizes various dilemmas that arise during the implementation of practical activities and the development of relevant management decisions and proposals for improving regulatory frameworks in the operational and service activities of the police and eliminating the causes and conditions that contribute to the manifestation of negative consequences and manifestations</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>полиция</kwd><kwd>профилактика</kwd><kwd>превентивные меры</kwd><kwd>противодействие</kwd><kwd>правонарушение</kwd><kwd>массовые мероприятия</kwd><kwd>законодательство</kwd><kwd>ответственность</kwd><kwd>общественный порядок</kwd><kwd>общественная безопасность</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>police</kwd><kwd>prevention</kwd><kwd>preventive measures</kwd><kwd>counteraction</kwd><kwd>offense</kwd><kwd>mass events</kwd><kwd>legislation</kwd><kwd>responsibility</kwd><kwd>public order</kwd><kwd>public safety</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. № 237. 25 декабря.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-омпленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.07.2025) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.06.2025) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.02.2025) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Федеральный закон от 25.07.2002 № 114ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685). Документ опубликован не был. // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154602/ (дата обращения: 17.03.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Байкалова Н.К. Правовые основы деятельности полиции по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка на массовых мероприятиях / Н.К. Байкалова // Общество. Право. Современность: Материалы научно-представительских мероприятий. В 2-х частях, Красноярск, 23 мая – 27 2024 года. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД РФ, 2024. С. 293297.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Бачурин А. Г. Полиция в административно-правовом механизме обеспечения правопорядка в период подготовки и проведения массовых и публичных мероприятий / А. Г. Бачурин. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВДРоссии, 2024. 152 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ваньков А.В., Дубровин А.К. Правовая регламентация и задачи обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий // Актуальные вопросы тактики охраны общественного порядка и общественной безопасности: Сборник научных статей. Издательство: Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних делРоссийской Федерации (Иркутск), 2017. С. 185-189.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993, with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020) // Rossiyskaya Gazeta. No. 237. December 25.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">International Covenant on Civil and Political Rights (Adopted on 16.12.1966 by Resolution 2200 (XXI) at the 1496th plenary session of the UNGeneral Assembly) // Vedomosti of the Supreme Soviet of the USSR. 1976. No. 17. Art. 291.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Code of the Russian Federation on Administrative Offenses dated 30.12.2001 No. 195-FZ (asamended on 07.07.2025) // Collected Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 1 (Part 1). Art. 1.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 No. 63-FZ (asamended on 24.06.2025) // Collected Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 25. Art. 2954.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 07.02.2011 No. 3-FZ “On the Police” (asamended on 28.02.2025) // Collected Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 7. Art. 900.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of 19.06.2004 No. 54-FZ “On Assemblies, Rallies, Demonstrations, Marches and Pickets” (asamended on 05.12.2022) // Collected Legislation of the Russian Federation. 2004. No. 25. Art. 2485.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Federal Law of July 25, 2002 No. 114-FZ “On Counteracting Extremist Activity” (asamended on December 28, 2024) // Collected Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 30. Art. 3031.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Concept of Public Security in the Russian Federation (approved by the President of the Russian Federation on November 14, 2013 No. Pr-2685). The document was notpublished. // SPS “ConsultantPlus”. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_154602/ (date of access: March 17, 2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Baikalova N.K. Legal Basis for Police Activities to Ensure Citizen Safety and Public Order at Mass Events / N.K. Baikalova // Society. Law. Modernity: Materials from Scientific and Presentational Events. In 2 parts, Krasnoyarsk, May 23–27, 2024. Krasnoyarsk: Siberian LawInstitute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2024. pp. 293–297.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Bachurin A.G. Police in the Administrative-Legal Mechanism for Ensuring Law and Order During the Preparation and Holding of Mass and Public Events / A.G. Bachurin. Barnaul: Barnaul LawInstitute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2024. 152 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Vankov A.V., Dubrovin A.K. Legal Regulation and Tasks of Ensuring Public Order and Public Safety During Mass Events // Current Issues in Tactics of Protecting Public Order and Public Safety: Collection of Scientific Articles. Publisher: East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (Irkutsk), 2017. Pp. 185-189.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
