Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершен ствования государственного управления охраной водных ресурсов в условиях возрастания антропогенной нагрузки. Рассматриваются основные этапы формирования системы орга новгосударственного управления охраной вод в России. Установлено, что в советский период была сформирована институционально устойчивая модель, основанная на концен трации водохозяйственных и водоохранных полномочий и бассейновой организации управ ления. Сделан вывод о том, что сложившиеся условия требуют построения соответству ющей экологической политики с доминантой восстановления природного потенциала, экологического оздоровления водных бассейнов и законодательного подчинения этому хозяйственной, коммерческой и инвестиционной деятельности

The relevance of the research is determined by the need to improve state management of water protection under conditions of increasing anthropogenic pressure on water resources. The main stages of the formation of the system of state authorities responsible for water protection in Russia are examined. It is established that during the Soviet period an institutionally stable model wasformed, based on the concentration of water management and water protection powers and the basin-based organization of management. The conclusion is made that the existing conditions require the development of an appropriate environmental policy focused on the restora tion of natural potential, ecological rehabilitation of water basins, and the legislative subordination of economic, commercial, and investment activities to these objectives