<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Образование и право</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2076-1503</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2026-3-406-412</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">ХАРАКТЕР ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЛИЦОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОСНОВАНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ИМ ДОГОВОРОВ В КАЧЕСТВЕ ПУБЛИЧНЫХ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE NATURE OF THE ACTIVITY CARRIED OUT BY A PERSON AS THE BASIS FOR THE QUALIFICATION OF CONTRACTS CONCLUDED BY HIM AS PUBLIC</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Гончарова</surname><given-names>Валерия Андреевна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Goncharova</surname><given-names>Valeria Andreevna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>valeria.goncharova.93@bk.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Евсеева</surname><given-names>Ирина Денисовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Evseeva</surname><given-names>Irina Denisovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>ev5eeva.i@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Associate Professor of the Department of Civil Law, Tomsk State University Candidate of Law</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">Доцент кафедры гражданского права, Томского государственного университета, Кандидат юридических наук</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Master’s student at the Law Institute Tomsk State University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">Магистрант Юридического института, Томского государственного университета</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></pub-date><issue>3</issue><fpage>406</fpage><lpage>412</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-03-05"><day>05</day><month>03</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-04-03"><day>03</day><month>04</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-4704fb4a-a30f-40af-a89e-11dae4de9f85.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье рассмотрен такой признак публичных договоров, как особый характер деятельности лица, обязанного к его заключению в силу закона с каждым, кто к нему обратится. Актуальность проведенного исследования обусловлена тем, что иссле дуемый признак является отправной точкой для квалификации гражданско-правовых дого воров как публичных, но в то же время он недостаточно разработан, что влечет различное понимание содержания этого признака, формирует правовую неопределенность и нега тивно влияет на практику применения статьи 426 Гражданского кодекса Российской Феде рации. Сделан вывод о целесообразности реформирования российского законодательства в виде закрепления правила, согласно которому решение вопроса о публичности какого-ли богражданско-правового договора останется исключительно за законодателем. Это по зволит избежать различной квалификации договоров, в отношении которых законодате лем не было закреплено качества их публичности</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article considers such a feature of public contracts as the special nature of the activity of a person who is legally obligated to conclude it with anyone whoapplies to him. The relevance of the conducted research is due to the fact that the investigated feature is the starting point for qualifying civil lawcontracts aspublic, but at the same time it is insufficiently developed, which leads to a different understanding of the content of this feature, creates legal uncertainty and negatively affects the practice of applying Article 426 of the Civil Code of the Russian Federation. The conclusion is made about the expediency of reforming Russian legislation in the form of fixing the rule according to which the decision on the publicity of anycivil lawtreaty will remain solely with the legislator. This will avoid different qualifications of contracts, in respect of which the legislator hasnotfixed the quality of their publicity</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>публичный договор</kwd><kwd>характер деятельности</kwd><kwd>социальная необходи мость</kwd><kwd>публичная значимость</kwd><kwd>благо</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public contract</kwd><kwd>nature of activity</kwd><kwd>social necessity</kwd><kwd>public importance</kwd><kwd>benefit</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Определение Судебной коллегии Верхов ного Суда РФ от 20.04.2021 № 78-КГ21-12-К3 // СПС «КонсультантПлюс». 411 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">По делу о проверке конституционности положения подпункта 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Авиационная компания «Полет» и открытых акционерных обществ «Авиакомпания «Сибирь» и «Авиакомпания «ЮТэйр»: постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2011 № 29-П // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Лысьва-теплоэ нерго»: постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Автонова Е. Д., Астапенко П. А., Борейшо Д. В., До М. Ю., Мальшаков А. А., Мымрин В. А., Никулушкина А. С., Папилин И. И., Романова О. И., Ходасевич Л. С. Комментарий к Постановле ниюПленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49 «О некото рыхвопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» // Вестник экономического правосудия Российской Федера ции. – 2019. – №9, №10, №11 // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Брагинский М. И. Договорное право: общие положения / М. И. Брагинский, В. В. Витрян ский. – М.: Статут, 2020. – 847 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Брагинский М. И. Договорное право. Общие положения. / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – 3-е изд., стереотипное. – М.: Статут, 2001. – Кн. 1 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Волчанская Л. О договоре возмездного оказания образовательных услуг // Высшее обра зование в России. – 2001. – № 1. – С. 100-101.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Громов А. А. Публичный договор в граж данском кодексе РФ: промежуточные результаты и дальнейшие перспективы // Вестник граждан ского права. – 2024. – № 6. – С. 105-112.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Громов А. А. Публичный договор: сфера действия // Вестник гражданского права. 2023. – № 4, № 5 // СПС «КонсультантПлюс».</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Дедиков С. Публичный договор // Хозяй ство и право. – 1997. – № 11. – С. 115–121.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Договорное и обязательственное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 307–453 Гражданского кодекса Российской Федерации / В. В. Байбак, Р. С. Бевзенко, О. А. Беляева [и др.]; под ред. А. Г. Карапетов. – М.: М-Логос, 2017. – 1120 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Калашникова Г. А. Публичный договор // disserCat — электронная библиотека диссерта ций. – [Б. м.], 2025. – URL: https://www.dissercat. com/content/publichnyi-dogovor (дата обращения: 07.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Калашникова Г. А. Публичный договор: автореф. дис. …канд. юрид. наук / Г. А. Калашни кова. – Краснодар, 2002. – 23 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Костикова С. Н. Публичный договор как институт гражданского права/ disserCat — элек тронная библиотека диссертаций. – [Б. м.], 2025. – URL: https://www.dissercat.com/content/publichnyidogovor-kak-institut-grazhdanskogo-prava (дата обращения: 07.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Левченко О.С. Конструкция публичного договора в российском гражданском праве: авто реф. дис. …канд. юрид. наук / О. С. Левченко. – Краснодар, 2008. – 23 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">On certain issues related to the application of the general provisions of the Civil Code of the Russian Federation on the conclusion and interpretation of a contract: Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 25.12.2018 No. 49//SPSConsultantPlus.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Determination of the Judicial Collegium of the Supreme Court of the Russian Federation of 20.04.2021 No. 78-KG21-12-K3//SPS “Consultant Plus.”</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">In the case of the verification of the constitu tionality of the provision of subparagraph 3 of para graph 2 of Article 106 of the AirCode of the Russian Federation in connection with the complaints of the closed joint-stock company Aviation Company Polet and open joint-stock companies Siberia Airlines and UTair Airlines: decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of 20.12.2011 No. 29-P//SPSConsultantPlus.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">In the case of checking the constitutionality of paragraph 5 of Article 123.22 of the Civil Code of the Russian Federation in connection with the complaint of the limited liability company Lysva-teploen ergo: decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of 12.05.2020 No. 23-P//SPS ConsultantPlus.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Autonova E. D., Astapenko P. A., Boreisho D. V., Do M. Yu., Malshakov A. A., Mymrin V. A., Niku lushkina A. S., Papilin I. I., Romanova O. I., Khodase vich L. S. Commentary on the Plenum Resolution of the RFArmed Forces dated 25.12.2018 No. 49 “On some issues of application of the general provi sions of the Civil Code of the Russian Federation on the conclusion and interpretation of the contract “// Bulletin of Economic Justice of the Russian Federa tion. – 2019. - No. 9, No. 10, No. 11//SPS “Consult antPlus.”</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Braginsky M.I. Contract law: general provi sions/M.I. Braginsky, V.V. Vitriansky. - M.: Statute, 2020. - 847 p. 412 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 3 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Braginsky M.I. Contract Law. General provi sions./M.I. Braginsky, V.V. Vitryansky. - 3rd ed., Stereotypical. - M.: Statute, 2001. - Prince. 1//SPS “ConsultantPlus.”</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Volchanskaya L. On the contract of paid provision of educational services//Higher education in Russia. – 2001. – № 1. - S. 100-101.</mixed-citation></ref><ref id="ref25"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gromov A. A. Public contract in the civil code of the Russian Federation: intermediate results and further prospects//Bulletin of civil law. – 2024. – № 6. - S. 105-112.</mixed-citation></ref><ref id="ref26"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Gromov A. A. Public Contract: Scope//Bulletin of Civil Law. 2023. - No. 4, No. 5//SPS “Consult antPlus.”</mixed-citation></ref><ref id="ref27"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">S. Dedikov Public Contract//Economy and Law. – 1997. – № 11. - S. 115-121.</mixed-citation></ref><ref id="ref28"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Contractual and binding law (general part): article-by-article commentary to Articles 307-453 of the Civil Code of the Russian Federation/V. V. Bay bak, R. S. Bevzenko, O. A. Belyaev [and others]; ed. A. G. Karapetov. - M.: M-Logos, 2017. - 1120 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref29"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kalashnikova G. A. Public contract//disser Cat - electronic library of dissertations. - [B. m.], 2025. – URL: https://www.dissercat.com/content/publich nyi-dogovor (дата обращения: 07.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref30"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kalashnikova G. A. Public contract: abstract. dis.... cand. jurid. Sciences/G. A. Kalash nikova. - Krasnodar, 2002. - 23 s.</mixed-citation></ref><ref id="ref31"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kostikova S. N. Public contract as an institute of civil law/disserCat - electronic library of dissertations. - [B. m.], 2025. – URL: https://www.dissercat.com/content/publichnyi-dogovor-kak-insti tut-grazhdanskogo-prava (дата обращения: 07.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref32"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">O.S. Levchenko. Construction of a public contract in Russian civil law: abstract. dis.... cand. jurid. Sciences/O.S. Levchenko. - Krasnodar, 2008. - 23 s.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
