Статья посвящена комплексному анализу института гражданско-право войответственности бюджетных и казенных учреждений в контексте их роли как инстру ментов государственного управления. Автор исследует ключевую коллизию, возникающую на стыке гражданского и бюджетного права: с одной стороны, необходимость активного участия учреждений в хозяйственном обороте для выполнения государственных функций, а с другой — ограниченный режим их имущественной ответственности, установленный в публичных интересах. В работе последовательно рассматриваются тривзаимосвязанных аспекта проблемы. Анализируются гражданско-правовые договоры как основной источник обязательств и связанных с ними рисков, выявляется противоречие между принципами гражданского оборота и бюджетными ограничениями. Также исследуются внутренние механизмы распределения финансовых рисков ответственности между учреждением и глав нымраспорядителем бюджетных средств, делается вывод о преобладании ретроспектив ного карательного контроля над превентивным управлением рисками

This article provides a comprehensive analysis of the civil liability of budgetary and state-owned institutions in the context of their role asinstruments of public administration. The author explores a keyconflict arising at the intersection of civil and budgetary law: on the onehand, the need for institutions to actively participate in economic activity to fulfill state functions, and on the other, the limited regime of their property liability established in the public interest. The paper consist ently examines three interrelated aspects of the problem. Itanalyzes civil contracts as the primary source of obligations and associated risks, identifying the contradiction between the principles of civil turnover and budgetary constraints. Italso examines the internal mechanisms for distributing financial liability risks between the institution and the primary administrator of budgetary funds, concluding that retrospective punitive control prevails over preventive risk management